日本軍費(fèi)十連漲，想干什么？ 原創(chuàng) 方珂 朝陽(yáng)少俠

據(jù)日媒報(bào)道，日本防衛(wèi)省2022年度預(yù)算申請(qǐng)將大幅超過(guò)2021年度的5.3422萬(wàn)億日元（約合3137億元人民幣）軍費(fèi)預(yù)算。

一旦批準(zhǔn)，則日本軍費(fèi)開(kāi)支將連續(xù)10年呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，再創(chuàng)歷史新高。今年8月，日本首相菅義偉直言，就算財(cái)政緊張，日本政府也必須用足夠多的國(guó)防預(yù)算來(lái)增強(qiáng)“防衛(wèi)能力”，目前日方并不打算把國(guó)防預(yù)算控制在GDP的1%以?xún)?nèi)。

▲ 日本現(xiàn)政府的“富國(guó)強(qiáng)兵”戰(zhàn)略已經(jīng)成了納給美國(guó)的“投名狀”。（漫畫(huà) ｜ 劉蕊）

日本政府執(zhí)意增加軍費(fèi)，到底想干嘛？除常規(guī)項(xiàng)目之外，日本軍費(fèi)正向三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜：

一、推進(jìn)西南諸島防衛(wèi)體系建設(shè)，加強(qiáng)“第一島鏈”封控能力。

西南諸島北起大隅諸島、南至先島諸島，戰(zhàn)略位置十分重要，也是日本對(duì)華實(shí)施緊鎖島鏈的關(guān)鍵一環(huán)。近年來(lái)，日本在這一地區(qū)更新部署岸艦導(dǎo)彈、增派偵察警戒部隊(duì)，著力增強(qiáng)防衛(wèi)體系建設(shè)，擺明了劍指中國(guó)。

今年8月，日本明確表示將于2022年末在宮古水道南側(cè)的沖繩縣石垣島部署規(guī)模達(dá)500至600人的陸上自衛(wèi)隊(duì)導(dǎo)彈部隊(duì)，與已部署有導(dǎo)彈部隊(duì)的鹿兒島縣奄美大島、沖繩本島、沖繩縣宮古島形成犄角之勢(shì)，共同提升日本在區(qū)域內(nèi)的水道封控和區(qū)域防空能力，以“‘對(duì)抗’在日本近海頻繁開(kāi)展軍事活動(dòng)的中國(guó)”。

▲ 日本在西南諸島的部署完全符合美國(guó)所謂的“第一島鏈”對(duì)華封鎖線(xiàn)

此外，日本防衛(wèi)省還計(jì)劃2023年底在其國(guó)土最西端的與那國(guó)島部署電子戰(zhàn)部隊(duì)，以便更加密切地監(jiān)視和跟蹤在東海、釣魚(yú)島海域活動(dòng)的中國(guó)艦機(jī)。

二、籌組新型作戰(zhàn)力量，搶占戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

隨著科技進(jìn)步和新軍事革命深入發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)、太空、電子等領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。日本不甘落后，志在建設(shè)“多域聯(lián)合作戰(zhàn)能力”，已先后組建“網(wǎng)絡(luò)安全防衛(wèi)隊(duì)”和“宇宙作戰(zhàn)隊(duì)”，意圖在網(wǎng)絡(luò)和太空領(lǐng)域搶占戰(zhàn)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2021年日本軍費(fèi)開(kāi)支更是分別劃撥了724億和357億日元用于新增設(shè)的太空和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域。

▲ 2020年5月，日本航空自衛(wèi)隊(duì)首支太空部隊(duì)“宇宙作戰(zhàn)隊(duì)”成立。圖為日本防衛(wèi)大臣河野太郎向宇宙作戰(zhàn)隊(duì)授予軍旗。

8月13日，日本首相菅義偉表示，鑒于安全環(huán)境“越來(lái)越緊張”，日方有必要在太空和網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域增加國(guó)防預(yù)算。今后一個(gè)時(shí)期，網(wǎng)絡(luò)、太空和電子等新型領(lǐng)域都將是日本發(fā)展軍力的重點(diǎn)。

三、增配先進(jìn)武器裝備，提升遠(yuǎn)程攻擊能力。

近年來(lái)日本軍事戰(zhàn)略更趨激進(jìn)，日軍武器裝備也越來(lái)越帶有攻擊色彩，典型案例就是將“出云”號(hào)直升機(jī)驅(qū)逐艦改裝為事實(shí)上的航空母艦，并加緊采購(gòu)艦載機(jī)。

同時(shí)，日本正大力引進(jìn)美國(guó)先進(jìn)的第五代戰(zhàn)機(jī)F-35。公開(kāi)采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算顯示，日本將購(gòu)買(mǎi)147架各型號(hào)F-35戰(zhàn)機(jī)，僅在2021年就將用650億日元購(gòu)買(mǎi)6架戰(zhàn)機(jī)，下一年更考慮砸下上千億日元購(gòu)入12架。

▲ 日本空中自衛(wèi)隊(duì)的F-35A戰(zhàn)機(jī)在富士山上空巡航

值得一提的是，F(xiàn)-35系列中的B型號(hào)戰(zhàn)機(jī)具備短距起飛和垂直降落功能，如果日本將其部署到“出云”號(hào)上，就會(huì)形成遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)和遠(yuǎn)程打擊能力。

顯而易見(jiàn)，日本軍費(fèi)十連漲，就是要進(jìn)一步增強(qiáng)其區(qū)域軍事優(yōu)勢(shì)和攻擊能力。但這樣的開(kāi)支是否必要？又是否合理？

一方面，日本軍費(fèi)開(kāi)支無(wú)論總量還是人均都居世界前列，早已遠(yuǎn)超其宣稱(chēng)的“專(zhuān)守防衛(wèi)”需要。

1976年，時(shí)任三木內(nèi)閣曾規(guī)定日本的軍費(fèi)開(kāi)支須控制在國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP）的1%以?xún)?nèi)。至今，只有中曾根康弘內(nèi)閣曾突破這一限制?？傮w上，歷屆日本政府大多仍遵循這一慣例。

▲ 2021年5月，日軍作戰(zhàn)車(chē)輛在靜岡縣御殿場(chǎng)市的東富士演習(xí)場(chǎng)上進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)。

▲ 2021年5月，日本陸上自衛(wèi)隊(duì)、美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和法國(guó)陸軍在鹿兒島縣的霧島訓(xùn)練場(chǎng)共同訓(xùn)練。

但可別忘了，在被中國(guó)趕超之前，日本曾長(zhǎng)期貴為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，至今也仍是第三大經(jīng)濟(jì)體。由于經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)大，1%的占比就足以讓日本軍費(fèi)開(kāi)支位居世界前列。據(jù)瑞典斯德哥爾摩和平研究所統(tǒng)計(jì)，日本2021年度防衛(wèi)預(yù)算排在全球第6位。日本自衛(wèi)隊(duì)僅24萬(wàn)余人，但人均軍費(fèi)投入高達(dá)20余萬(wàn)美元，遠(yuǎn)超地區(qū)內(nèi)的日本鄰國(guó)。

另一方面，日本經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與軍費(fèi)開(kāi)支格格不入。

受新冠疫情影響，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲軟無(wú)力。再加上少子化、老齡化等因素制約，日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更顯乏力。2020財(cái)年，日本GDP下降4.6%，其中第二季度同比下跌高達(dá)27.8%。

▲ 2018年10月14日，東京北部的朝日自衛(wèi)隊(duì)基地，美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)（左）和日本自衛(wèi)隊(duì)（右）兩棲突擊車(chē)車(chē)隊(duì)一同接受檢閱。

日本財(cái)務(wù)省公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年底日本政府債務(wù)余額已達(dá)1212.468萬(wàn)億日元，創(chuàng)歷史新高。日本政府債務(wù)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比達(dá)237.6%，為發(fā)達(dá)國(guó)家中最高水平。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如此嚴(yán)峻，日本仍執(zhí)意磨刀霍霍，實(shí)在難言合情合理。

復(fù)蘇乏力、債務(wù)高筑，日本為何還要增加軍費(fèi)開(kāi)支？

從表面看，日本認(rèn)為需要提升防衛(wèi)能力來(lái)“保衛(wèi)安全”。

5月20日，日本防衛(wèi)大臣岸信夫?qū)γ襟w表示，由于“安全環(huán)境的嚴(yán)峻性和不確定性正在顯著地快速增大”，日本的擔(dān)憂(yōu)與日俱增，日本自衛(wèi)隊(duì)需要加速增強(qiáng)防御能力。

然而，背靠美國(guó)，日本的安全威脅真有那么大？俗話(huà)說(shuō)，心中有鬼，處處皆鬼。國(guó)家對(duì)自身安全環(huán)境的認(rèn)知也同理，中國(guó)秉持“與鄰為善，以鄰為伴”，但日本卻以鄰為壑，四處交惡，不斷夸大“惡鄰”威脅，說(shuō)到底還是用來(lái)哄騙本國(guó)民眾乖乖納稅擴(kuò)軍的說(shuō)辭借口。

▲ 2021年3月16日，美國(guó)防長(zhǎng)奧斯汀在東京同日本防衛(wèi)大臣岸信夫會(huì)晤。據(jù)媒體報(bào)道，二人大談特談涉華議題。

從深層看，日本保守勢(shì)力從未放棄帝國(guó)野心。

作為背負(fù)二戰(zhàn)原罪的戰(zhàn)敗國(guó)，日本在戰(zhàn)后被迫解散了武裝力量，僅保有自衛(wèi)隊(duì)，更是不被允許擁有航空母艦、核武器、中遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈等進(jìn)攻性武器。但日本國(guó)內(nèi)的保守勢(shì)力始終對(duì)此耿耿于懷，企圖打破“和平憲法”束縛，重新組建國(guó)防軍，使日本成為與經(jīng)濟(jì)實(shí)力相匹配的軍事大國(guó)。

▲ 日本防衛(wèi)省發(fā)布的2021年版《防衛(wèi)白皮書(shū)》封面一改以往櫻花、富士山等柔和的觀感，選取了一幅身著甲胄、執(zhí)韁縱馬的武士水墨畫(huà)。

考慮到國(guó)際社會(huì)壓力和國(guó)內(nèi)民意顧慮，近年來(lái)日本更多還是“打擦邊球”擴(kuò)軍，例如以直升機(jī)驅(qū)逐艦為名發(fā)展輕型航母，以超高聲速滑翔彈為名發(fā)展中遠(yuǎn)程進(jìn)攻武器，以搜集情報(bào)為名派遣軍艦遠(yuǎn)赴中東刷存在感，以“重要影響事態(tài)”為名試圖插手介入臺(tái)海、南海爭(zhēng)端。

▲ 日本從未放棄將黑手伸向東亞大陸 （漫畫(huà) ｜ Yutao）

“國(guó)雖大，好戰(zhàn)必亡?！比毡倦m不是超級(jí)大國(guó)，卻坐擁龐大經(jīng)濟(jì)、上億人口，國(guó)土面積超過(guò)德國(guó)、英國(guó)、意大利，也絕非小國(guó)。這樣的日本，如果能夠汲取歷史教訓(xùn)，堅(jiān)持和平發(fā)展，想必能和鄰國(guó)相安無(wú)事，譜寫(xiě)更多“山川異域、風(fēng)月同天”的佳話(huà)。

當(dāng)前，日本內(nèi)閣換屆在即，不知新一屆日本政府能否認(rèn)清大勢(shì)潮流，摒棄冷戰(zhàn)對(duì)抗思維，與鄰國(guó)相向而行？若是依然放不下“蛇吞象”的執(zhí)念，妄想恢復(fù)昔日“大日本帝國(guó)”的榮光、背離和平發(fā)展的時(shí)代主題，執(zhí)意再次踏上窮兵黷武的老路，終究會(huì)搬起石頭砸自己的腳，重蹈一次慘敗的歷史覆轍。

原標(biāo)題：《日本軍費(fèi)十連漲，想干什么？》

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