“我今年準備了1個議案8個建議，糧食安全、留守兒童、性別歧視等話題都有涉及?！弊蛱焐衔?，北京市保安服務總公司海淀分公司副經(jīng)理、全國人大北京團代表朱良玉剛領完報到材料，就被媒體記者團團圍住詢問今年關注的焦點。

與朱良玉一樣，北京團的代表們可都是帶著“點子”有備而來。 “彌補兒科醫(yī)生缺口”、“設立聯(lián)防聯(lián)控治污機制”、 “促進深山區(qū)農(nóng)民脫貧致富”……面對記者的“圍追堵截”，代表們列數(shù)據(jù)、舉例子、說建議，從環(huán)保談到醫(yī)改，從脫貧聊到治污，報到變成了一場氣氛熱烈的“新聞發(fā)布會”。

免費提供新生兒篩查救治項目

“目前，我國1000名兒童約對應0.4名兒科醫(yī)生；病患中兒童占兩成，兒童用藥卻僅占一成?！眹倚l(wèi)計委科學技術研究所所長馬旭代表對兒童衛(wèi)生數(shù)據(jù)爛熟于胸，他建議加快完善配套政策，促進“全面二孩”政策盡快落地。

馬旭說，中國現(xiàn)有9000萬對育齡夫婦符合全面放開二孩生育條件。預計全面放開后，每年將為此新增250萬新生兒。一般來說，1000名兒童對應2至3名兒科醫(yī)生符合健康標準，而目前中國僅為0.4名，兒科醫(yī)生短缺難題亟待解決。他建議，加大兒科醫(yī)生培養(yǎng)力度，提高待遇，并盡快建立兒科分級診療體系。

馬旭說，“全面二孩”放開后，預計高齡產(chǎn)婦將占60%，新生兒健康問題將更加突出。目前我國新生兒缺陷率為5.6%，高于世界平均水平。他建議，從備孕到產(chǎn)前保健再到新生兒出生的過程中，國家應建立免費制度，免費提供新生兒篩查、救治等項目，通過國家買單，消除公眾生育二孩的后顧之憂。

馬旭認為，女性生育二胎最大的顧慮在于，在孩子三歲前要花大量時間和精力來帶孩子，使她們的就業(yè)難度大幅增加。據(jù)他介紹，國外托幼機構比較健全，媽媽生完孩子后可以很快投入工作，目前國內這方面條件還比較缺乏。建議以政府公辦和社會力量相結合的方式，設立針對0至3歲兒童的托幼機構，緩解媽媽們帶孩子的沉重負擔。

治污“單方面行動等于沒行動”

全國人大內務司法委員會委員趙凱代表，把焦點投向了備受社會關注的大氣污染治理。在征詢了部分中央單位和北京市人大代表的意見建議后，他準備提交一份關于建立大氣污染治理聯(lián)防聯(lián)控機制的議案。

趙凱說，實現(xiàn)碧水藍天，僅靠北京單獨行動是遠遠不夠的。去年年底空氣重污染期間，北京幾次啟動紅色預警，機動車單雙號限行等措施僅在北京地區(qū)施行，“但空氣是流動的，單方面行動就等于沒行動?！?/p>

“聯(lián)防聯(lián)控涉及不同省區(qū)市、多個部門，利益訴求復雜，機制建立的難度很大。”趙凱提供的解決之策是，通過全國人大加強督促檢查，充分履行監(jiān)督職能，協(xié)調各地各部門，調動各方資源，共同推動大氣環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控建設。

“‘十三五’期間要突出解決民生難題、提高人民幸福指數(shù)，空氣污染是一時一刻都不能忽略的。要發(fā)揮人大的監(jiān)督作用，不斷提升治污的法治化程度?！壁w凱說。

為農(nóng)民工設立通用養(yǎng)老賬戶

今年年初剛當選為中華全國總工會副主席的農(nóng)民工代表巨曉林，自稱這幾個月來“事兒忙了、時間緊了”。經(jīng)過實地調研，他這次帶來了節(jié)儉建設冬奧場館和保護農(nóng)民工合法權益兩份建議。

巨曉林告訴記者，不少農(nóng)民工兄弟向他反映，現(xiàn)在私營企業(yè)和個體經(jīng)濟組織中很少為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險，而且在輾轉多地打工的過程中，養(yǎng)老保險繳了也很難接續(xù)。

巨曉林就此專門進行調研，在他的老家陜西岐山縣，一個村子有100多位村民外出打工，春節(jié)回來的27人中，只有3個人正常繳納了養(yǎng)老保險。他發(fā)現(xiàn)，一方面農(nóng)民工不了解國家政策，考慮不夠長遠，企業(yè)主也沒有盡相應的提醒義務；另一方面，農(nóng)民工流動頻繁，繳了保險也很容易中斷。

他建議，為每個農(nóng)民工發(fā)放一張國家統(tǒng)一制作的養(yǎng)老保險卡，每張卡有一個和銀行關聯(lián)的通用賬戶，農(nóng)民工即使在不同的地區(qū)給企業(yè)打工，都可以延續(xù)繳養(yǎng)老保險。