為了向縣慶50周年獻(xiàn)禮，大理州南澗彝族自治縣縣委在近7年前給一個(gè)博物館項(xiàng)目“特事特辦”，未批先建。盡管沒有任何手續(xù)，展廳展館仍由政府出資250萬元建成。

說話時(shí)輕聲細(xì)語，操著蹩腳普通話的南澗文化名人施增鴻，既是這家名為“彝族文化博物館”的館長，也是這家博物館唯一的講解員。館內(nèi)的3300余件藏品，完全是他個(gè)人搜集的，屬于他個(gè)人所有。

2015年，這家博物館建成、免費(fèi)開放，并成為當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)文化地標(biāo)，但好景不長。它雖被定性為“民建公助”的社會公益類項(xiàng)目，但博物館建成后，“公助”的運(yùn)營費(fèi)卻遲遲沒有兌現(xiàn)，更糟糕的是該博物館權(quán)屬不清——場館是政府的，藏品是個(gè)人的，雙方之間沒有任何委托合同。

施增鴻既是館長，也是唯一的講解員。  本文圖片 澎湃新聞記者 王萬春

目前，該博物館已因“負(fù)債嚴(yán)重、無力開放”無限期閉館。

9月8日，南澗縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)人向澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）表示，“公助”的資金遲遲沒有兌現(xiàn)，是一個(gè)遺留問題，后期的運(yùn)營中又因財(cái)政壓力等原因無法依法依據(jù)地支持到位。目前他們正著手積極解決該博物館的歷史遺留問題。

獻(xiàn)禮縣慶

施增鴻某天路過昆明翠湖邊一家賣弓箭的店鋪里，對正中掛著的一把古老而漂亮的弓愛不釋手。但無論出多少錢，老板就是不賣。

這讓施增鴻很受啟發(fā)。他尋思，自己是彝族“畢摩”（祭司，彝族文化的維護(hù)者和傳承者）的后裔，自己家里有一些老物件，而他所在的無量山、哀牢山深處的彝族村落里，也有古老而漂亮的弓箭，如果收回來掛在自己廣告公司的墻上，不僅有藝術(shù)氣息，這些老物件還能升值。

回去后，施增鴻四處收集，或購買，或以物易物，收藏了20把弓。2001年時(shí)，他四處收集的藏品達(dá)到200件其中有79件是自家祖上留下來的供桌、春凳等。

博物館石雕展廳。

2014年，施增鴻的藏品達(dá)到1800件左右，他把這些藏品擺在自家茶餐廳、書房等處。當(dāng)年國慶節(jié)期間，他選出800件藏品辦了展覽，場地是南澗縣文化館。

施增鴻說，此次展覽社會效果好，引起了時(shí)任縣委書記的重視，領(lǐng)導(dǎo)覺得南澗縣就應(yīng)該有這樣一個(gè)場地，以展示南澗的歷史民俗文化，提出了成立博物館的構(gòu)想，以此向縣慶50周年獻(xiàn)禮。

不過，南澗縣文化和旅游局局長李偉表示，當(dāng)時(shí)是施增鴻多次向縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提出需要一個(gè)這樣的場地，展示其藏品，向縣慶50周年獻(xiàn)禮。

南澗歷史悠久。唐朝時(shí)因地處蒙舍詔南部，夾澗水之間，形似大澗槽，故名“南澗”。1965年11月27日南澗彝族自治縣成立，2015年正是縣慶50周年。

2014年11月中旬，為籌建該博物館，南澗縣召開專題會議，將其定性為社會公益類項(xiàng)目。立項(xiàng)后，博物館場館的設(shè)計(jì)、修建、管理，都由施增鴻負(fù)責(zé)。

彼時(shí)，縣委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一度提出，“只有特事特辦、先做后簽等非常規(guī)操作才能如期達(dá)成縣慶獻(xiàn)禮，甚至爭取跟鄰縣巍山的南詔博物館同時(shí)開館?！?/p>

就此，一個(gè)沒有任何手續(xù)的項(xiàng)目，經(jīng)會議研究立項(xiàng)后未批先建。這家“彝族文化博物館”（原名古定邊三民博物館）于2015年11月27日縣慶50周年之際，迎來了第一批參觀者。

南澗縣彝族文化博物館。 

博物館的困局

“以我的能力，我只能背150斤，但我卻背了200斤?！边@是博物館建成后施增鴻的直觀感受。

施增鴻的壓力來自于資金的不足。

據(jù)他稱，該博物館不包括藏品，僅場館建設(shè)就花費(fèi)278萬元，雖然由政府提供了土地并承諾了建設(shè)費(fèi)用，但這筆錢直到2018年5月才陸續(xù)補(bǔ)齊到賬，自動工之日起，是由他個(gè)人不斷墊付建設(shè)資金，后續(xù)的裝修、綠化、防火、防盜、防護(hù)欄等工程，他自己又投入70多萬元。

這筆錢讓施增鴻無力承受。施增鴻稱，自2015年開始，每到年底春節(jié)前，博物館前都站滿了討薪的農(nóng)民工、材料商，“什么難聽的話都罵過了，有次有個(gè)材料商要在館前上吊，最后報(bào)警了才沒出事?！?/p>

不得已，施增鴻經(jīng)跟妻子商量，賣掉了自家的房產(chǎn)。據(jù)他稱，他原本在縣城邊有個(gè)700多平米的房子，賣了176萬元，以解燃眉之急，家人搬到博物館，晚上就在展廳里睡覺，“這些錢全部拿來還債，直到現(xiàn)在還有負(fù)債170萬元左右?！?/p>

除了資金的壓力，人力資源也困擾著該博物館。

博物館的防盜應(yīng)該是重中之重。施增鴻回憶，在2016年至2017年這兩年，外面的人可以隨便進(jìn)出博物館，為文物安全起見，他請了兩個(gè)保安，還養(yǎng)了四條狗，有天夜里，狗狂吠，保安打著手電筒去展廳查看，他從高處看到有兩個(gè)人就在保安身后，他大喊大叫，來者四散奔逃，“其中有個(gè)人爬到山上滾下來，被保安摁住了，后來報(bào)警，那人說是來撈點(diǎn)值錢的東西，發(fā)生這樣的事，保安就不干了，說每月領(lǐng)2000塊錢的工資，把命搭在這不劃算，文物的安全、人的安全，都讓我很擔(dān)心?！?/p>

除了保安，博物館也缺講解員，施增鴻既是館長，也是唯一的講解員。

操著蹩腳普通話的施增鴻，說話時(shí)輕聲細(xì)語，若不仔細(xì)聽，很難完全領(lǐng)會他的意思。施增鴻說，有時(shí)會有領(lǐng)導(dǎo)或重要客人來訪，所以文旅局也曾試著安排普通話標(biāo)準(zhǔn)的講解員來講解，但領(lǐng)導(dǎo)又覺得安排的講解員講不出藏品的故事，缺少那種文化韻味。

博物館的這些困局，施增鴻自2016年4月，向南澗縣委縣政府、宣傳部、文旅局多次反映，但至今未能協(xié)調(diào)解決。2021年7月25日，施增鴻聲明“負(fù)債嚴(yán)重、無力開放”，發(fā)出“無限期閉館公告”。

“準(zhǔn)確地說，它不應(yīng)該叫博物館，它就是一個(gè)民辦公助的私人展館。”南澗縣委宣傳部常務(wù)副部長高文華介紹，該館不屬于公共文化服務(wù)體系當(dāng)中注冊在案的場館，沒有任何審批和備案。

彝族民俗器具展廳。

高文華表示，既然叫博物館，有文物，就該按博物館的相關(guān)管理規(guī)定，對文物進(jìn)行登記造冊和鑒定，“屬于國家?guī)准壩奈?？文物從哪來？又流向哪？這些都需要造冊，鑒定文物也不是個(gè)人說了算，但這個(gè)博物館這些手續(xù)都沒有?！?/p>

另外，高文華覺得該博物館藏品有點(diǎn)雜，雖然叫“彝族文化博物館”，但里面的藏品囊括范圍較廣，陳列布局分散。

這些原因?qū)е隆肮钡馁Y金，無法有理有據(jù)地按正規(guī)流程劃撥，“他的場館確實(shí)給南澗作了一定的貢獻(xiàn)，大家高度認(rèn)可，但作為一個(gè)博物館來說，還有待規(guī)范?！?/p>

南澗縣：正積極協(xié)商解決

“承認(rèn)付出，但要公助的運(yùn)營成本就要合理合法的證據(jù)，當(dāng)時(shí)創(chuàng)造合理合法的條件了嗎？開放時(shí)合理合法嗎？當(dāng)時(shí)一樣也沒有?！笔┰鲽櫡磫柡笞源?，他覺得當(dāng)時(shí)就該跟政府之間有個(gè)委托建設(shè)博物館的合同，還應(yīng)該有個(gè)政府購買公共文化公益服務(wù)的合同。如今，因?yàn)槿鄙龠@些合同，博物館舉步維艱，不得不無限期閉館。

南澗縣文化和旅游局局長李偉說，“公助”的資金遲遲沒有兌現(xiàn)，是一個(gè)遺留問題，這是因?yàn)樵擆^自設(shè)立起并沒有專項(xiàng)資金來支持，每年的財(cái)政預(yù)算也沒有該項(xiàng)目，起初的地段選擇和場館建設(shè)是政府籌集資金支持開設(shè)，后期的運(yùn)營中又因財(cái)政壓力等原因無法依法依據(jù)地支持到位。

盡管這是一個(gè)“產(chǎn)權(quán)不清”、倉促而設(shè)的博物館，至目前仍不完美，但南澗縣各機(jī)關(guān)單位無一例外都會將此處作為他們的接待點(diǎn)帶人參觀，“這幾年下來，政府部門、領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者、學(xué)生，一批批來參觀，一部分是我個(gè)人的交往，一部分是政府部門的接待?！笔┰鲽櫿f。

至今，該博物館藏品達(dá)3300余件。其中的一幅樹皮古畫，施增鴻稱云南省博物館有意出價(jià)70萬元收購，被他拒絕；而一把“畢摩”用過的匕首和彝文編鐘都是絕版的古物，這讓他引以為傲。

2021年3月中旬，施增鴻把上述問題再一次向南澗縣委反映。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示：由縣文旅局研究，實(shí)事求是理出對訴求的處理意見報(bào)縣政府研究解決，若達(dá)不成統(tǒng)一意見，只能由訴求方（施增鴻）依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

施增鴻反映情況后當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)批示。

此次批示后協(xié)商無果，施增鴻再一次反映?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)第二次批示：實(shí)事求是地進(jìn)行補(bǔ)助，跟職能部門進(jìn)行協(xié)商。此次批示后，縣文旅局征得施增鴻同意后邀請第三方對博物館歷年來的總計(jì)運(yùn)營費(fèi)用進(jìn)行了評估，評估結(jié)果是10萬余元。這個(gè)結(jié)果跟施增鴻預(yù)期的差距較大被他拒絕，他自行邀請第三方評估出30余萬元的費(fèi)用，又被文旅局拒絕，雙方僵持不下。

9月8日，南澗縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，目前他們正著手積極解決該博物館的歷史遺留問題。