為了向縣慶50周年獻禮，大理州南澗彝族自治縣縣委在近7年前給一個博物館項目“特事特辦”，未批先建。盡管沒有任何手續(xù)，展廳展館仍由政府出資250萬元建成。

說話時輕聲細(xì)語，操著蹩腳普通話的南澗文化名人施增鴻，既是這家名為“彝族文化博物館”的館長，也是這家博物館唯一的講解員。館內(nèi)的3300余件藏品，完全是他個人搜集的，屬于他個人所有。

2015年，這家博物館建成、免費開放，并成為當(dāng)?shù)氐囊粋€文化地標(biāo)，但好景不長。它雖被定性為“民建公助”的社會公益類項目，但博物館建成后，“公助”的運營費卻遲遲沒有兌現(xiàn)，更糟糕的是該博物館權(quán)屬不清——場館是政府的，藏品是個人的，雙方之間沒有任何委托合同。

施增鴻既是館長，也是唯一的講解員。  本文圖片 澎湃新聞記者 王萬春

目前，該博物館已因“負(fù)債嚴(yán)重、無力開放”無限期閉館。

9月8日，南澗縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)人向澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）表示，“公助”的資金遲遲沒有兌現(xiàn)，是一個遺留問題，后期的運營中又因財政壓力等原因無法依法依據(jù)地支持到位。目前他們正著手積極解決該博物館的歷史遺留問題。

獻禮縣慶

施增鴻某天路過昆明翠湖邊一家賣弓箭的店鋪里，對正中掛著的一把古老而漂亮的弓愛不釋手。但無論出多少錢，老板就是不賣。

這讓施增鴻很受啟發(fā)。他尋思，自己是彝族“畢摩”（祭司，彝族文化的維護者和傳承者）的后裔，自己家里有一些老物件，而他所在的無量山、哀牢山深處的彝族村落里，也有古老而漂亮的弓箭，如果收回來掛在自己廣告公司的墻上，不僅有藝術(shù)氣息，這些老物件還能升值。

回去后，施增鴻四處收集，或購買，或以物易物，收藏了20把弓。2001年時，他四處收集的藏品達(dá)到200件其中有79件是自家祖上留下來的供桌、春凳等。

博物館石雕展廳。

2014年，施增鴻的藏品達(dá)到1800件左右，他把這些藏品擺在自家茶餐廳、書房等處。當(dāng)年國慶節(jié)期間，他選出800件藏品辦了展覽，場地是南澗縣文化館。

施增鴻說，此次展覽社會效果好，引起了時任縣委書記的重視，領(lǐng)導(dǎo)覺得南澗縣就應(yīng)該有這樣一個場地，以展示南澗的歷史民俗文化，提出了成立博物館的構(gòu)想，以此向縣慶50周年獻禮。

不過，南澗縣文化和旅游局局長李偉表示，當(dāng)時是施增鴻多次向縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提出需要一個這樣的場地，展示其藏品，向縣慶50周年獻禮。

南澗歷史悠久。唐朝時因地處蒙舍詔南部，夾澗水之間，形似大澗槽，故名“南澗”。1965年11月27日南澗彝族自治縣成立，2015年正是縣慶50周年。

2014年11月中旬，為籌建該博物館，南澗縣召開專題會議，將其定性為社會公益類項目。立項后，博物館場館的設(shè)計、修建、管理，都由施增鴻負(fù)責(zé)。

彼時，縣委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一度提出，“只有特事特辦、先做后簽等非常規(guī)操作才能如期達(dá)成縣慶獻禮，甚至爭取跟鄰縣巍山的南詔博物館同時開館?！?/p>

就此，一個沒有任何手續(xù)的項目，經(jīng)會議研究立項后未批先建。這家“彝族文化博物館”（原名古定邊三民博物館）于2015年11月27日縣慶50周年之際，迎來了第一批參觀者。

南澗縣彝族文化博物館。 

博物館的困局

“以我的能力，我只能背150斤，但我卻背了200斤?！边@是博物館建成后施增鴻的直觀感受。

施增鴻的壓力來自于資金的不足。

據(jù)他稱，該博物館不包括藏品，僅場館建設(shè)就花費278萬元，雖然由政府提供了土地并承諾了建設(shè)費用，但這筆錢直到2018年5月才陸續(xù)補齊到賬，自動工之日起，是由他個人不斷墊付建設(shè)資金，后續(xù)的裝修、綠化、防火、防盜、防護欄等工程，他自己又投入70多萬元。

這筆錢讓施增鴻無力承受。施增鴻稱，自2015年開始，每到年底春節(jié)前，博物館前都站滿了討薪的農(nóng)民工、材料商，“什么難聽的話都罵過了，有次有個材料商要在館前上吊，最后報警了才沒出事?！?/p>

不得已，施增鴻經(jīng)跟妻子商量，賣掉了自家的房產(chǎn)。據(jù)他稱，他原本在縣城邊有個700多平米的房子，賣了176萬元，以解燃眉之急，家人搬到博物館，晚上就在展廳里睡覺，“這些錢全部拿來還債，直到現(xiàn)在還有負(fù)債170萬元左右?！?/p>

除了資金的壓力，人力資源也困擾著該博物館。

博物館的防盜應(yīng)該是重中之重。施增鴻回憶，在2016年至2017年這兩年，外面的人可以隨便進出博物館，為文物安全起見，他請了兩個保安，還養(yǎng)了四條狗，有天夜里，狗狂吠，保安打著手電筒去展廳查看，他從高處看到有兩個人就在保安身后，他大喊大叫，來者四散奔逃，“其中有個人爬到山上滾下來，被保安摁住了，后來報警，那人說是來撈點值錢的東西，發(fā)生這樣的事，保安就不干了，說每月領(lǐng)2000塊錢的工資，把命搭在這不劃算，文物的安全、人的安全，都讓我很擔(dān)心?！?/p>

除了保安，博物館也缺講解員，施增鴻既是館長，也是唯一的講解員。

操著蹩腳普通話的施增鴻，說話時輕聲細(xì)語，若不仔細(xì)聽，很難完全領(lǐng)會他的意思。施增鴻說，有時會有領(lǐng)導(dǎo)或重要客人來訪，所以文旅局也曾試著安排普通話標(biāo)準(zhǔn)的講解員來講解，但領(lǐng)導(dǎo)又覺得安排的講解員講不出藏品的故事，缺少那種文化韻味。

博物館的這些困局，施增鴻自2016年4月，向南澗縣委縣政府、宣傳部、文旅局多次反映，但至今未能協(xié)調(diào)解決。2021年7月25日，施增鴻聲明“負(fù)債嚴(yán)重、無力開放”，發(fā)出“無限期閉館公告”。

“準(zhǔn)確地說，它不應(yīng)該叫博物館，它就是一個民辦公助的私人展館?！蹦蠞究h委宣傳部常務(wù)副部長高文華介紹，該館不屬于公共文化服務(wù)體系當(dāng)中注冊在案的場館，沒有任何審批和備案。

彝族民俗器具展廳。

高文華表示，既然叫博物館，有文物，就該按博物館的相關(guān)管理規(guī)定，對文物進行登記造冊和鑒定，“屬于國家?guī)准壩奈?？文物從哪來？又流向哪？這些都需要造冊，鑒定文物也不是個人說了算，但這個博物館這些手續(xù)都沒有?！?/p>

另外，高文華覺得該博物館藏品有點雜，雖然叫“彝族文化博物館”，但里面的藏品囊括范圍較廣，陳列布局分散。

這些原因?qū)е隆肮钡馁Y金，無法有理有據(jù)地按正規(guī)流程劃撥，“他的場館確實給南澗作了一定的貢獻，大家高度認(rèn)可，但作為一個博物館來說，還有待規(guī)范?！?/p>

南澗縣：正積極協(xié)商解決

“承認(rèn)付出，但要公助的運營成本就要合理合法的證據(jù)，當(dāng)時創(chuàng)造合理合法的條件了嗎？開放時合理合法嗎？當(dāng)時一樣也沒有?！笔┰鲽櫡磫柡笞源?，他覺得當(dāng)時就該跟政府之間有個委托建設(shè)博物館的合同，還應(yīng)該有個政府購買公共文化公益服務(wù)的合同。如今，因為缺少這些合同，博物館舉步維艱，不得不無限期閉館。

南澗縣文化和旅游局局長李偉說，“公助”的資金遲遲沒有兌現(xiàn)，是一個遺留問題，這是因為該館自設(shè)立起并沒有專項資金來支持，每年的財政預(yù)算也沒有該項目，起初的地段選擇和場館建設(shè)是政府籌集資金支持開設(shè)，后期的運營中又因財政壓力等原因無法依法依據(jù)地支持到位。

盡管這是一個“產(chǎn)權(quán)不清”、倉促而設(shè)的博物館，至目前仍不完美，但南澗縣各機關(guān)單位無一例外都會將此處作為他們的接待點帶人參觀，“這幾年下來，政府部門、領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者、學(xué)生，一批批來參觀，一部分是我個人的交往，一部分是政府部門的接待?！笔┰鲽櫿f。

至今，該博物館藏品達(dá)3300余件。其中的一幅樹皮古畫，施增鴻稱云南省博物館有意出價70萬元收購，被他拒絕；而一把“畢摩”用過的匕首和彝文編鐘都是絕版的古物，這讓他引以為傲。

2021年3月中旬，施增鴻把上述問題再一次向南澗縣委反映。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示：由縣文旅局研究，實事求是理出對訴求的處理意見報縣政府研究解決，若達(dá)不成統(tǒng)一意見，只能由訴求方（施增鴻）依法維護自身合法權(quán)益。

施增鴻反映情況后當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)批示。

此次批示后協(xié)商無果，施增鴻再一次反映?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)第二次批示：實事求是地進行補助，跟職能部門進行協(xié)商。此次批示后，縣文旅局征得施增鴻同意后邀請第三方對博物館歷年來的總計運營費用進行了評估，評估結(jié)果是10萬余元。這個結(jié)果跟施增鴻預(yù)期的差距較大被他拒絕，他自行邀請第三方評估出30余萬元的費用，又被文旅局拒絕，雙方僵持不下。

9月8日，南澗縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，目前他們正著手積極解決該博物館的歷史遺留問題。