復(fù)活節(jié)前的花（華）生（盛）屯（頓）顯得格外寂靜，奧巴馬總統(tǒng)正在古巴訪(fǎng)問(wèn)，國(guó)會(huì)則休會(huì)兩周，參眾議員趕回選區(qū)或忙于競(jìng)選、或忙于處理地方事務(wù)。

京城的寧?kù)o卻不能掩蓋圍繞任命最高法院大法官展開(kāi)的這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。上周，奧巴馬提名梅里克·加蘭（Merrick Garland）為美國(guó)聯(lián)邦最高法院大法官。

總統(tǒng)在任期第八年和反對(duì)派控制的參議院就最高法院席位火拼實(shí)屬罕見(jiàn)，上一次發(fā)生在19世紀(jì)后期。

一百多年后的今天，美國(guó)社會(huì)呈兩極化，共和黨還面臨如何應(yīng)對(duì)特朗普崛起、避免黨內(nèi)分裂的難題。這場(chǎng)百年一遇的大戰(zhàn)不僅將影響年底總統(tǒng)、國(guó)會(huì)選舉，還關(guān)系美國(guó)司法界和政壇未來(lái)十多年的發(fā)展，驢象兩黨都重兵以待。

民主黨巧施連環(huán)計(jì)

運(yùn)籌帷幄方能決勝千里之外。白宮執(zhí)黑先行，經(jīng)過(guò)一個(gè)月的深思熟慮、于上周提名曾倍受共和黨贊譽(yù)的梅里克·加蘭繼任斯卡利亞（Antonin Scalia）去世后空缺的大法官席位。

加蘭現(xiàn)為美國(guó)哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦巡回上訴法院的首席法官。美國(guó)最高法院只有9名大法官，而且審案門(mén)檻高，審判影響聯(lián)邦政府執(zhí)政的案件的重任往往落到這一聯(lián)邦巡回上訴法院的肩上，因此這也是美國(guó)第二重要的法庭。

白宮最后鎖定的三位候選人都是聯(lián)邦巡回上訴法院法官，參議院都曾就他們現(xiàn)在的職位進(jìn)行表決，許多共和黨人也對(duì)他們的法律修養(yǎng)贊不絕口。這或許是他們?nèi)雵闹匾颉埠忘h參議員有什么理由否決提名呢？

其中年僅46歲的印裔候選人斯里尼瓦桑（Sri Srinivasan）也是哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦巡回上訴法院法官，但是資歷較淺、任職不到3年。若在平時(shí)，他是更主動(dòng)爭(zhēng)取少數(shù)民族支持的民主黨的最佳人選。而且較年輕的大法官可在沒(méi)有退休年齡和任期限制的最高法院任職更久，這也是奧巴馬總統(tǒng)先前沒(méi)有提名加蘭的原因之一。

這是加蘭第三次入圍奧巴馬的最高法院提名。2009年，奧巴馬選擇了索托馬約爾（Sonia Sotomayor），她成為第一位拉美裔最高法院大法官，并成為該院歷史上第三位女性法官。2010年，奧巴馬再次選擇了女性，提名年僅49歲的檢察總長(zhǎng)卡根（Elena Kagan）。

但在這非常時(shí)刻，選擇政治路線(xiàn)居中、已在第二重要的法院任職19年的首席法官更容易把共和黨參議員逼上懸崖。這次反建制派候選人特朗普、克魯茲、桑德斯能在總統(tǒng)選舉中崛起，正是因?yàn)楸姸噙x民厭惡政黨杯葛阻礙國(guó)家發(fā)展。更何況加蘭曾擔(dān)任1995年俄克拉何馬城爆炸案調(diào)查總指揮，在這一美國(guó)歷史上規(guī)模最大的刑事調(diào)查案件中受到各方人士一致贊譽(yù)。

一計(jì)累敵，一計(jì)攻敵，兩計(jì)扣用方為上策。與此同時(shí)，民主黨參議員在該黨參議院領(lǐng)袖、內(nèi)華達(dá)州參議員瑞德的領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)攻勢(shì)，炮轟共和黨同僚阻礙加蘭就任。白宮前高官也成立首都指揮部，遙控指揮多場(chǎng)地方戰(zhàn)役，讓一些選情危急的共和黨參議員不堪重負(fù)。

共和黨先穩(wěn)陣腳再圖反擊

面對(duì)這場(chǎng)削弱共和黨對(duì)最高法院的控制，還將影響11月總統(tǒng)大選和參議院選舉的大戰(zhàn)，共和黨領(lǐng)導(dǎo)人自然不會(huì)掉以輕心，甚至愿意犧牲參議院多數(shù)黨地位。

多數(shù)黨掌控參議院議程，華人女婿、前勞工部部長(zhǎng)趙小蘭的先生——參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾早在2月就宣布無(wú)論奧巴馬提名誰(shuí)，參議院都不會(huì)舉行聽(tīng)證會(huì)、更不會(huì)就提名投票。

今年54位共和黨參議員中近半數(shù)需要競(jìng)選連任，這24位參議員有些來(lái)自搖擺不定的紫色州（即指中間選民較多的州），例如美國(guó)前貿(mào)易代表、俄亥俄州參議員波特曼。

參議院司法委員會(huì)主席格拉斯利是共和黨人的第一道防線(xiàn)：司法委員會(huì)舉行聽(tīng)證會(huì)后，參議院才能投票表決。他今年也需要競(jìng)選連任。

民主黨人針對(duì)這些州發(fā)動(dòng)多場(chǎng)戰(zhàn)役，例如俄州教師游行、賓夕法尼亞州工會(huì)游行，以及在格拉斯利所在的艾奧瓦州舉行社區(qū)運(yùn)動(dòng)。

但麥康奈爾的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作做得不錯(cuò)，忙于競(jìng)選的參議員大都支持他的決定，僅有兩位選情危急的參議員有所動(dòng)搖。伊利諾伊州的柯克（Mark Kirk）提出應(yīng)該就提名進(jìn)行表決，緬因州的柯林斯（Susan Collins）則提出至少司法委員會(huì)應(yīng)該召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。

缺口一旦打開(kāi)，戰(zhàn)線(xiàn)就可能崩潰。麥康奈爾、共和黨總統(tǒng)候選人克魯茲和其他保守派共和黨參議員甚至拒絕給予加蘭禮節(jié)性拜訪(fǎng)的機(jī)會(huì)。當(dāng)然，他們也看到紫色州參議員面臨的壓力，為了確保參議院多數(shù)黨地位，他們?cè)谶@些州投放大量廣告提供火力支援。他們希望將討論大法官提名拖延至11月，根據(jù)總統(tǒng)選舉結(jié)果再?zèng)Q定下一步策略。

昔人已乘黃鶴去，大選局勢(shì)更迷離

走中間路線(xiàn)的加蘭受到驢象兩黨一致肯定，但讓他取代旗幟鮮明的保守派斯卡利亞無(wú)疑意味著共和黨將無(wú)法確保在最高法院5比4的微弱多數(shù)。

斯卡利亞被譽(yù)為過(guò)去25年里，美國(guó)最具影響力的大法官。他的法律意見(jiàn)不僅讓小布什在2000年大選中勝出，還影響美國(guó)人民的日常生活、乃至世界各地投資者的腰包。

例如滯留美國(guó)的非法移民是否應(yīng)該被遣返、奧巴馬醫(yī)改法案是否可以強(qiáng)制要求個(gè)人投保等等。他和其他保守派大法官就沃爾馬案的裁決讓爭(zhēng)取同工同籌的婦女同胞面臨更多困難，就集體訴訟案的裁決為害怕此類(lèi)案件的企業(yè)提供保障，就金融案件的裁決讓通過(guò)國(guó)外交易所購(gòu)買(mǎi)證券的投資者無(wú)法利用美國(guó)法庭挽回?fù)p失。

同時(shí)斯卡利亞的去世也讓華盛頓失去了一道靚麗的風(fēng)景線(xiàn)。享年79歲的斯卡利亞非常風(fēng)趣，是2011-2012年度最高法院庭審上引人發(fā)笑次數(shù)最多的大法官。他語(yǔ)速超快，常常像機(jī)關(guān)槍掃射一樣提出一大堆問(wèn)題打斷雙方律師陳述，但也創(chuàng)造了溝通機(jī)會(huì)。

他和83歲高齡的女大法官金斯伯格（Ruth Ginsburg）都酷愛(ài)歌劇，常常能在肯尼迪藝術(shù)中心看到他倆的身影。兩人政治立場(chǎng)迥異，但多年來(lái)卻結(jié)下深厚友誼。

他去世后，金斯伯格深情地寫(xiě)道：“最后男高音斯卡利亞和女高音金斯伯格一起高歌，‘We are different, we are one’。我們對(duì)憲法的解釋不同，但我們都敬重憲法、敬重我們服務(wù)的制度?！?/p>

現(xiàn)在共和黨人呼吁讓“人民決定”！這一政治口號(hào)的潛臺(tái)詞就是，如果希拉里當(dāng)選，他們將在年底表決通過(guò)這一提名，避免希拉里提名更激進(jìn)的左派。如果共和黨候選人當(dāng)選總統(tǒng)，就讓他提名右翼勢(shì)力代表取代加蘭。

“黨”的繁體字寫(xiě)作：黨，“口”的下方是“黑”幕重重，驢象兩黨恐怕都不例外。2006年初當(dāng)共和黨占多數(shù)的參議院討論小布什提名的大法官時(shí)，當(dāng)時(shí)身為參議員的希拉里、副總統(tǒng)拜登、國(guó)務(wù)卿克里都支持用冗長(zhǎng)辯論的方式阻礙投票表決。今年參議院選舉選情迷離，僵持不下的兩黨將在年末亮出所有殺手锏。

花生屯魔女，先后求學(xué)于浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院。獲鮑大可獎(jiǎng)學(xué)金（A. Doak Barnett Fellowship）赴霍普金斯大學(xué)繼續(xù)深造，現(xiàn)任職于美國(guó)貝克豪思律師事務(wù)所（Baker Hostetler LLP），多年來(lái)關(guān)注中美經(jīng)貿(mào)政策發(fā)展。

花（華）生（盛）屯（頓）演義專(zhuān)欄是兩位對(duì)美國(guó)有深入了解和研究的知性美女，以嚴(yán)肅的態(tài)度、頑皮的文風(fēng)、犀利的觀點(diǎn)，對(duì)華盛頓政情風(fēng)云做深度、有料的分析。