【編者按】

本文是同濟大學(xué)德國研究中心及中德人文交流研究中心與澎湃新聞國際部合作推出的“同觀·德國”專欄的第56篇。一度“看不到未來”的德國社民黨民調(diào)支持率進一步上升，似乎有望在該黨總理候選人肖爾茨的帶領(lǐng)下“咸魚翻身”，但即便社民黨在本次大選中獲勝，依然有兩大棘手難題在等著它。

根據(jù)德國《星期日圖片報》9月12日公布的民調(diào)結(jié)果，德國社會民主黨（下文簡稱社民黨）的民調(diào)支持率上升至26%，分別領(lǐng)先聯(lián)盟黨（由基民盟和基社盟組成）和綠黨6和11個百分點，民調(diào)優(yōu)勢進一步拉大，這也是社民黨自2017年6月以來最高的民調(diào)支持率。

9月12日第二場德國總理候選人電視辯論中，社民黨總理候選人肖爾茨延續(xù)了首場辯論中的強勢表現(xiàn)，根據(jù)辯論后的即時民調(diào)，41%的民眾認為肖爾茨的表現(xiàn)更加令人信服，分別僅有27%和25%的民眾支持聯(lián)盟黨候選人拉舍特和綠黨候選人貝爾博克。由此可見，在距離大選不足兩周之時，社民黨進一步鞏固了自己的選情優(yōu)勢。然而在短短三個月之前，社民黨依然在民調(diào)低谷中苦苦掙扎，肖爾茨為何能夠奇跡般地將趨向式微的社民黨從“死亡線”上拉回？社民黨若能最終勝選，德國社會民主主義的復(fù)興之路是否一片坦途？

曾經(jīng)“看不到未來”的社民黨

在2017年德國大選中，社民黨遭受了前所未有的打擊，得票率創(chuàng)二戰(zhàn)后歷史新低。此后，社民黨選情似有一蹶不振之勢，從大選后一直到2021年7月前，其民調(diào)支持率長期徘徊在15%左右止步不前，傳統(tǒng)大黨地位岌岌可危。社民黨此前頹勢盡顯的原因主要有以下兩點。

首先，社民黨長期作為執(zhí)政大聯(lián)盟中次要伙伴的地位使其處于尷尬境地：支持政府中間派路線的選民將功勞全部記在德國總理默克爾身上。聯(lián)盟黨在之前兩次大選中“榮譽歸我，錯誤歸社民黨”的競選策略進一步加深了選民的固有認知，默克爾也因此在選舉中收割了足夠的執(zhí)政紅利；而那些對建制派政策不滿的左翼選民也不會去選擇一個與右翼黨派政策趨同的左翼執(zhí)政黨，反而轉(zhuǎn)投具有更大替代性價值的綠黨、左翼黨甚至是德國選擇黨。

其次，社民黨在施羅德和大聯(lián)盟時期所堅持的中間路線雖然吸引了部分中產(chǎn)階級選民，但終因背離社會民主主義價值觀而遭反噬：一方面，其傳統(tǒng)票倉左翼選民迅速流失，在工人階層選民中的支持率從1998年大選的接近半數(shù)驟降至2017年的不足三成；另一方面，社民黨也丟掉了賴以生存的核心議題優(yōu)勢。2017年大選后的民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，80%的德國民眾認為社民黨在社會正義問題的立場上不明晰，74%認為社民黨缺乏動員民眾的核心議題，多達半數(shù)以上的民眾指出社民黨沒有為社會中的弱勢群體提供足夠幫助。在《明鏡》周刊（Der Spiegel）的一項民調(diào)中，僅有2%的德國民眾認為社民黨“擁有解決未來德國問題”的答案。

鑒于社民黨黨派形象和政策框架缺乏辨識度，未來構(gòu)想持續(xù)缺位，選民結(jié)構(gòu)嚴(yán)重撕裂，地方選舉萎靡不振，民調(diào)支持率一落千丈，多數(shù)政治評論家都將已經(jīng)從主流到徹底邊緣化的法國社會黨看成是社民黨的未來。在這種背景下，肖爾茨如何帶領(lǐng)社民黨迅速實現(xiàn)民調(diào)逆轉(zhuǎn)？

肖爾茨在“默克爾模仿戰(zhàn)”中占上風(fēng)

在十六年執(zhí)政生涯中，默克爾以穩(wěn)重的政治風(fēng)格和實用主義政治路線，進一步鞏固了德國建立在跨黨派精英共識之上的政治穩(wěn)定基石，這使得默克爾仍然是德國最受歡迎的政治家。從目前的民調(diào)走勢看，很多德國選民只是忠于默克爾，而非其所在的聯(lián)盟黨，他們將與默克爾政治路線和領(lǐng)導(dǎo)方式的貼合度作為選擇總理候選人的衡量標(biāo)準(zhǔn)，這部分“默克爾選民”就成為能夠左右德國大選結(jié)果的重要搖擺者和各黨派競相爭奪的對象。

因此，肖爾茨是社民黨最寶貴的選舉資產(chǎn)。作為德國副總理和財政部長，肖爾茨不僅擁有過硬的從政經(jīng)驗，也熟稔默克爾的中間路線和經(jīng)濟政策主張。在新冠疫情和洪災(zāi)危機中，肖爾茨持續(xù)體現(xiàn)出果斷、干練的政治風(fēng)格，危機應(yīng)對得當(dāng)，這進一步鞏固了其“默克爾接班人”的政治聲譽。

社民黨也趁勢把選戰(zhàn)的大部分精力放在塑造肖爾茨“默克爾式”的個性與領(lǐng)導(dǎo)方式上，努力將他勾勒成一個比其他兩位競爭對手更可靠的“延續(xù)性總理候選人”人物畫像。在競選活動進程中，肖爾茨的手勢、政治話語乃至行事風(fēng)格都在刻意或不經(jīng)意間體現(xiàn)出鮮明的默克爾痕跡。

相比之下，選情曾一片大好的聯(lián)盟黨和綠黨則因自身競選失誤連連，將優(yōu)勢拱手讓給了社民黨。事實上，從一開始，聯(lián)盟黨似乎就沒有為大選做好充足的準(zhǔn)備，在黨內(nèi)權(quán)力斗爭內(nèi)耗下，總理候選人遲遲難產(chǎn)。此后，聯(lián)盟黨的競選團隊并未像社民黨那樣圍繞遲來的總理候選人拉舍特進行政治包裝，其競選策略也缺乏連續(xù)性和抓人眼球的政策主張，這也導(dǎo)致與默克爾同屬聯(lián)盟黨中間派的拉舍特反而在“默克爾模仿戰(zhàn)”中落入絕對下風(fēng)。

7月，拉舍特在洪災(zāi)現(xiàn)場不合時宜的肆然大笑幾乎成為壓倒聯(lián)盟黨民調(diào)優(yōu)勢的最后一根稻草。近日，為了挽救岌岌可危的選情，聯(lián)盟黨先是針對有可能出現(xiàn)的左翼聯(lián)盟政府展開“紅色恐懼”策略，不斷向民眾警告德國政治的左傾風(fēng)險，拉舍特又在電視辯論中對肖爾茨任上的財務(wù)造假等丑聞大加攻訐，并在9月13日緊急推出了“即刻競選綱領(lǐng)”，進一步闡釋本黨在氣候、稅收等關(guān)鍵議題領(lǐng)域的主張。在大選最后沖刺階段，如夢方醒的聯(lián)盟黨的這一套組合拳能否奏效猶未可知。

綠黨總理候選人貝爾博克則深陷書稿剽竊、簡歷造假、未及時申報津貼等丑聞。此外，她和她的綠黨也未能抓住在德國西部洪災(zāi)這一天降的政治機會，圍繞不斷升溫的氣候議題進行有效的政治動員，這都將這位年輕的女總理候選人欠缺執(zhí)政經(jīng)驗的缺點暴露無遺，其政治可信度也跌入谷底。

因此，在其他總理候選人的襯托之下，在選戰(zhàn)中幾乎沒有犯任何錯誤的肖爾茨就成為“默克爾選民”心目中最為穩(wěn)妥的安全牌，這也在一定程度上扭轉(zhuǎn)了德國大選素來“選黨不選人”和“政策高于個性”的固化認知。

肖爾茨以實用主義路線彌合黨內(nèi)分歧

在社民黨內(nèi)部，主張代表工人階層利益的左翼派與更加關(guān)注個人主義議題的中間派之間的政治路線斗爭由來已久，這導(dǎo)致社民黨領(lǐng)袖頻繁更迭，核心政策定位圍繞著左與中搖擺不定、模糊不清。在2019年社民黨黨代會中，兩名左翼派代表人物薩斯基婭·艾斯肯和諾貝特·瓦爾特-博爾揚斯戰(zhàn)勝肖爾茨成功當(dāng)選雙主席，這也預(yù)示著堅決與中間路線劃清界限的左翼派在黨內(nèi)競爭中占據(jù)上風(fēng)。

與左翼派的雙主席不同，作為施羅德改革的堅定支持者，肖爾茨一直以來都是社民黨內(nèi)自由主義中間派的代表人物。而社民黨主席之所以能夠擱置路線爭議，堅定支持肖爾茨作為候選人參選，除了肖爾茨“默克爾式”的個人魅力之外，還在于他切實的實用主義策略。

在此次大選中，借新冠疫情重新將社會公平問題重新推向政治議程中心之機，肖爾茨更加突出了左翼色彩的經(jīng)濟社會政策，例如，要將德國最低時薪提高至12歐元，為超過1000萬低收入民眾提高生計；加大公共支出；引入1%的財產(chǎn)稅；每年新建40萬所房屋等。肖爾茨用“中間派領(lǐng)袖結(jié)合左翼政策”的實用主義路線同時兼顧了黨內(nèi)兩大陣營的政治需求，使得社民黨內(nèi)部凝聚力空前。

同時，肖爾茨與社民黨在此次選戰(zhàn)中強調(diào)了建立一個“尊重的社會”的必要性。通過反思英國脫歐和特朗普勝選等事件，肖爾茨認為，民眾的社會不安全感不僅僅來自于物質(zhì)層面的貧困，更源于他們難以得到社會的認可和尊重。不僅如此，當(dāng)下的社會民主主義過于強調(diào)社會流動性，即鼓勵底層民眾通過教育和自我奮斗實現(xiàn)階層跨越，這顯然脫離了德國社會階層愈加固化、向上流動渠道趨向狹窄的現(xiàn)實。因此，肖爾茨指出，社民黨要讓那些很難向上流動的底層民眾也能過上有尊嚴(yán)的生活，體力勞動者理應(yīng)享有與知識分子同樣的社會尊重。有媒體分析指出，這種以“社會尊重”為導(dǎo)向的競選策略有助于彌合社民黨政治立場嚴(yán)重異化的選民群體之間的分歧。

大選會成為社民黨走向復(fù)興的起點嗎？

社民黨最近的強勢表現(xiàn)無疑給陰郁已久的歐洲左翼政治家和選民注入了一針強心劑，他們憧憬著德國社民黨的表現(xiàn)會成為社會民主主義“起死回生”的起點。然而，社民黨目前的選情優(yōu)勢基礎(chǔ)并不牢固。肖爾茨雖然看似暫時掌握了天時、地利、人和的有利因素，但偶然性事件依然是社民黨實現(xiàn)民調(diào)逆轉(zhuǎn)的根本原因——在拉舍特“微笑事件”發(fā)生之前，聯(lián)盟黨依然保持著對社民黨超過兩位數(shù)的民調(diào)優(yōu)勢。

從歷史維度看，對于德國主流政黨而言，25%左右的民調(diào)支持率難言是一張及格的答卷。倘若社民黨以低得票率最終贏得大選，在聯(lián)邦層面則很可能首次出現(xiàn)三黨聯(lián)合執(zhí)政的情況，這意味著社民黨或?qū)⑷狈ψ銐虻恼慰臻g和力量把雄心勃勃的選舉承諾轉(zhuǎn)變?yōu)榍袑嵳??！凹茸笥种小钡拿篮迷妇坝锌赡軙俅位搿安蛔笠膊恢小钡膶擂尉车?，選民群體撕裂、核心選民流失的趨勢恐難以實現(xiàn)根本性逆轉(zhuǎn)。

同時，第三黨執(zhí)政伙伴的選擇也是令社民黨頭疼的難題。自由民主黨意圖給富人減稅的右翼自由化經(jīng)濟主張與社民黨完全南轅北轍，自民黨黨魁林德納多次表示自己加入執(zhí)政聯(lián)盟的前提是成為新一屆政府的財政部長，一旦自民黨在新聯(lián)合政府擁有經(jīng)濟領(lǐng)域的話語權(quán)，或許會在左派力量逐漸走強的社民黨內(nèi)部引發(fā)新一輪的黨內(nèi)路線沖突。而左翼黨雖然在經(jīng)濟立場上與社民黨貼近，但該黨對于北約的排斥態(tài)度及其鮮明的民主德國色彩也使之成為在聯(lián)邦層面僅次于德國選擇黨的“政治禁忌”。

目前來看，社民黨和肖爾茨正逐漸拉開與競爭對手的民調(diào)差距，雖然德國大選選情依舊撲朔迷離，聯(lián)盟黨仍存在逆轉(zhuǎn)翻盤的可能，但由于今年大選德國郵寄選票數(shù)量激增，很多民眾早已做出了選舉決定，留給聯(lián)盟黨和綠黨的轉(zhuǎn)圜空間正在逐漸壓縮。即便社民黨最終勝選，如何處理組閣談判以及如何通過革新政策框架團結(jié)黨內(nèi)不同陣營的力量，仍然是擺在社民黨面前的兩大棘手難題。德國社會民主主義的復(fù)興之路依然任重而道遠。

（玄理，同濟大學(xué)德國研究中心博士后）