當(dāng)下，80后、90后正在登上村莊政治的舞臺(tái)，參與開(kāi)展鄉(xiāng)村治理工作。經(jīng)由資格審查、筆試面試、公式體檢等環(huán)節(jié)，這些新生代通過(guò)了村級(jí)后備干部的選拔，得到任用。在筆者對(duì)村干部的訪(fǎng)談中，年輕的村干部直接指出“職業(yè)不后悔、待遇不滿(mǎn)意”，也有人說(shuō)，“當(dāng)兩年村干部，‘賠’了10萬(wàn)元”，以此來(lái)表達(dá)工資收入不足以支撐生活開(kāi)銷(xiāo)的窘境。還有人援引網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)，戲稱(chēng)基層工作人員往往是“拿著買(mǎi)白菜的錢(qián)，操著賣(mài)白粉的心”。盡管如此，對(duì)于“錢(qián)少事多”的村干部，競(jìng)爭(zhēng)卻不少。

筆者調(diào)研的安徽省蕪湖市S鎮(zhèn)自2016年起，公開(kāi)招聘了第一批村后備干部，之后逐年穩(wěn)定招聘，至今，轄區(qū)內(nèi)幾乎所有村民委員會(huì)都有后備干部。在招錄第一批后備干部時(shí)，共有40多人應(yīng)聘8個(gè)崗位，報(bào)錄比約為5:1。而后，后備干部職位競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。從2020年招錄人數(shù)來(lái)看，預(yù)計(jì)招錄8名后備干部，其中，A崗3名，主要從事計(jì)劃生育、婦聯(lián)等工作，適合女性報(bào)考；B崗5名，主要從事信訪(fǎng)維穩(wěn)、民兵武裝等工作，適合男性報(bào)考。2020年，共有60多名女性、50多名男性報(bào)考，據(jù)此，A崗的報(bào)錄比達(dá)到了20:1，B崗的報(bào)錄比為10:1。

值得追問(wèn)的是，這些青年為什么樂(lè)于當(dāng)村干部？擇業(yè)動(dòng)機(jī)又形塑了怎樣的新生代村干部群體特征？從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這一群體將對(duì)村莊治理產(chǎn)生怎樣的影響？

村干部還有吸引力么？

上世紀(jì)40年代，費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土重建》一書(shū)中提出了“雙軌政治”的概念，刻畫(huà)出以皇權(quán)為中心的官僚體系和圍繞紳士群體而形成的社會(huì)自治生態(tài)。承接“雙軌政治”概念的解釋力，處于國(guó)家和村莊社會(huì)關(guān)系之間的村干部被劃分為國(guó)家代理人和村莊當(dāng)家人兩個(gè)理想類(lèi)型。實(shí)際上，代理人和當(dāng)家人分別將政治激勵(lì)和社會(huì)激勵(lì)作為村干部的擇業(yè)動(dòng)機(jī)，這樣的精神利益具有理想主義的色彩。就現(xiàn)實(shí)層面而言，村干部工作帶來(lái)的物質(zhì)利益和精神利益具有同樣重要的地位，而當(dāng)兩種收益均缺乏有效保障時(shí)，很多村干部便選擇充當(dāng)村莊政治的維持者和村莊秩序的消極守望者。在此之外，村干部職業(yè)的灰色收入空間也往往被視為影響職業(yè)吸引力的重要因素，這就意味著身份收益存在顯性和隱性之別（既可能是物質(zhì)收益，也可能是精神收益）。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮下，很多群體享受到了市場(chǎng)收益，但對(duì)于牢守鄉(xiāng)土的村干部群體而言，則并沒(méi)有帶來(lái)明顯的經(jīng)濟(jì)收益。在城鄉(xiāng)一體化地區(qū)，尤其是村莊經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)分化的情況下，村干部的工資收入仍是寥寥可數(shù)。根據(jù)S鎮(zhèn)的相關(guān)規(guī)定，村級(jí)后備干部的基本工資為一般干部標(biāo)準(zhǔn)（2016年政策規(guī)定為2000元，按照農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度，每?jī)赡暾{(diào)整一次），加上考核獎(jiǎng)勵(lì)、年度績(jī)效的總收入約有4萬(wàn)-5萬(wàn)元。隨著國(guó)家治理體系的深入，村莊治理的財(cái)務(wù)監(jiān)管愈加嚴(yán)格，村干部的工作的灰色收入空間也被嚴(yán)格壓縮。僅僅憑借四五萬(wàn)元的工資收入，難以產(chǎn)生有效的職業(yè)激勵(lì)。同時(shí)，各項(xiàng)基層治理事務(wù)日漸增多，村干部疲于應(yīng)對(duì)。在迎上的行政任務(wù)帶來(lái)工作壓力的同時(shí)，也擠壓了對(duì)下的群眾工作安排。干群關(guān)聯(lián)愈加脆弱，不可避免的瓦解社會(huì)性收益的存在基礎(chǔ)。

能顧家，村干部的最大優(yōu)勢(shì)？

公開(kāi)報(bào)考時(shí)的激烈競(jìng)爭(zhēng)意味著“錢(qián)少事多”的村干部職業(yè)仍具有明顯的吸引力。多位受訪(fǎng)的年輕村干部均指出，村干部職位具有比較優(yōu)勢(shì)，即和單純的工廠(chǎng)勞作收入（約有3000元/月）相比，村干部的工資收入更高，并且工作時(shí)長(zhǎng)短，像電子廠(chǎng)、服裝廠(chǎng)工人都只有單休，并且每天幾乎加班到晚上七八點(diǎn)；而和在外省市工作的同齡人相比，雖然工資收入比較低，但是離家很近，可以滿(mǎn)足“顧家”的需求。幾位男性村干部多次強(qiáng)調(diào)的“顧家”需求似乎挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)的對(duì)男性家庭分工的認(rèn)識(shí)，但也不得不承認(rèn)，與具有大學(xué)及以上學(xué)歷、傾向于在一、二線(xiàn)城市就業(yè)的年輕人相比，以及與不具有學(xué)歷優(yōu)勢(shì)、在勞動(dòng)密集型企業(yè)就業(yè)的年輕人相比，具有大專(zhuān)學(xué)歷的年輕人與縣-鄉(xiāng)政府、機(jī)關(guān)單位等體制內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)是一種雙向匹配。

退役后來(lái)到村委會(huì)工作的邱陽(yáng)說(shuō)，“村干部收入是挺低的，我在外地也是能找到工資高的工作的，但我的媳婦在本地不一定能夠找到合適的工作?，F(xiàn)在夫妻分居也不現(xiàn)實(shí)，并且，我的孩子怎么辦？不在身邊，教育不好的。離父母遠(yuǎn)了，突然有什么問(wèn)題，也照顧不來(lái)?！蓖伙@的家庭完整性需求反映出青年群體家庭認(rèn)同觀念的新特征。

所需要“顧”的家既包括核心家庭，也包括父輩家庭需求，而且，家庭發(fā)展預(yù)期中的經(jīng)濟(jì)維度和情感維度都變得愈加重要。

80后、90后均已達(dá)到婚育年齡，家庭發(fā)展任務(wù)多以教養(yǎng)下一代為核心。80后的何鳳雪有一兒一女，分別上初中和小學(xué)。由于丈夫在蕪湖市區(qū)工作，工作日住在市區(qū)，只有周末回家，平日教養(yǎng)孩子的主要責(zé)任便落到了她的身上。何鳳雪指出：“村干部工作具有一定的靈活空間，同事間的工作也很好協(xié)調(diào)。在被老師叫家長(zhǎng)或需要開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)的時(shí)候，我能夠比較容易請(qǐng)到假。這在其他單位可能是不方便的。88年的董加成的女兒正接受小學(xué)教育。他給女兒制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，要求女兒遵守早上6：30起床，晚上9：30睡覺(jué)的時(shí)間規(guī)定，周末白天的數(shù)學(xué)、語(yǔ)文、英語(yǔ)等各科的學(xué)習(xí)時(shí)間也都精確到每一個(gè)小時(shí)，額外還有女兒參加舞蹈興趣班及課后練習(xí)的時(shí)間。董加成坦言，當(dāng)村干部基本不用周末加班，這是難得的優(yōu)勢(shì)，自己可以將工作之外的時(shí)間全部投入到女兒的學(xué)業(yè)安排上。

90后村干部的子女多是0-6歲，屬于學(xué)前教育階段，尤其是在2016年實(shí)施二孩政策后生育的第二個(gè)子女，多處于嬰幼兒時(shí)期，具有強(qiáng)烈的照護(hù)需求。從日常實(shí)踐來(lái)看，嬰幼兒照護(hù)的責(zé)任主要由孩子母親、（外）祖母等女性承擔(dān)，但親密平等的兩性關(guān)系促使家務(wù)分工的性別化區(qū)隔不再明晰，受訪(fǎng)的男性村干部多將家務(wù)勞動(dòng)、照看子女以及其他協(xié)助工作視為履行家庭責(zé)任的表現(xiàn)。

核心家庭的需求構(gòu)成了年輕人履行家庭責(zé)任的重心，同時(shí)，關(guān)懷父輩也是家庭責(zé)任的重要組成部分。借助在村莊工作的距離優(yōu)勢(shì)，村干部可以在工作之余兼顧對(duì)留守父輩的照看與慰問(wèn)。“我每天都在去村里巡邏，順路就可以看看家里，有什么活兒也可以隨手干一下?！?/p>

新生代村干部背后的家庭支持

從最直接的理解來(lái)看，顧家就是照護(hù)家人，滿(mǎn)足需求，有序應(yīng)對(duì)家庭危機(jī)?！邦櫦摇彪m然可以被視為新生代村干部的主觀傾向，但這一傾向背后卻以父代和子代家庭間的資源互動(dòng)、代際關(guān)系為基礎(chǔ)。也就是說(shuō)，年輕人試圖顧家的同時(shí)，也是深受照顧的過(guò)程。

（1）父輩家庭承接了購(gòu)房壓力

于安于2014年在縣內(nèi)全款購(gòu)入40萬(wàn)元的住房，自己在當(dāng)兵期間及退役后補(bǔ)貼和妻子的積蓄共有20萬(wàn)，余下為父母出資20萬(wàn)，裝修錢(qián)由妻子的父母支付。與之類(lèi)似，何鳳雪于2015年全款購(gòu)置了42萬(wàn)元的房產(chǎn)，除了夫妻二人的積蓄外，公公給了15萬(wàn)元，自己的父親給了4萬(wàn)元，而后，在裝修、買(mǎi)車(chē)時(shí)，公公婆婆曾給予萬(wàn)余元的支持。如果父輩家庭的積累相對(duì)有限，難以支持子代家庭全款購(gòu)房，幫忙支付首付成為折中選擇，許超家庭就是如此，每個(gè)月需還貸一千元左右。子代獨(dú)立購(gòu)置住房的經(jīng)驗(yàn)并不多見(jiàn)，更多的年輕人都因?yàn)榻?jīng)濟(jì)積累薄弱，必須依仗父輩支持才能滿(mǎn)足城市化的住房需求。

全款購(gòu)房極大地緩解了子代家庭的生活壓力。筆者調(diào)研的市縣有著豐富的工作機(jī)會(huì)，靈活就業(yè)的空間大，有利于父輩家庭積蓄，這是父輩家庭提供強(qiáng)支持的現(xiàn)實(shí)條件。如果父輩在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)從事農(nóng)業(yè)勞作，可能不具備提供強(qiáng)有力的代際支持的能力；而對(duì)于在第一二線(xiàn)城市工作生活的青年家庭來(lái)說(shuō)，即便是發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村父輩的投入也可能意味著杯水車(chē)薪。在家庭大宗支出問(wèn)題得到解決的情況下，年輕的村干部沒(méi)有強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)去追求高收入崗位，隨著工作預(yù)期的穩(wěn)定，家庭生活質(zhì)量成為評(píng)估個(gè)體生活的重要維度，并得到普遍認(rèn)可。

（2）父輩家庭降低了子代生活開(kāi)銷(xiāo)

日常生活中的父輩支出，主要包括給子女配送一些小菜、雞鴨等禽肉，給孫輩的零花錢(qián)，逢年過(guò)節(jié)還會(huì)給孫子發(fā)紅包，一次幾百元到兩三千元不等。于安指出，平日里主要靠父母的錢(qián)支付整個(gè)家庭的開(kāi)支，母親一個(gè)月大約要補(bǔ)貼1000元，主要就是買(mǎi)葷菜，而長(zhǎng)期居住在農(nóng)村的父親會(huì)種植一些青菜，圈養(yǎng)雞鴨，這些食材也都不間斷地送到了子女家庭的日常餐桌。許超則強(qiáng)調(diào)，雖然沒(méi)有額外的直接補(bǔ)貼，但平時(shí)父母都將飯菜準(zhǔn)備好，三代人在一起吃飯，小家庭節(jié)省了伙食費(fèi)。

（3）父輩家庭提供照護(hù)服務(wù)

從居住空間上看，子代家庭普遍在縣城買(mǎi)房，而老年人多居住在農(nóng)村。近郊村的區(qū)位優(yōu)勢(shì)是兩個(gè)家庭的空間距離很近，在子代家庭需要幫忙照護(hù)孫輩的時(shí)候，祖母或外祖母可以極其方便地提供照護(hù)勞動(dòng)。根據(jù)被訪(fǎng)者的描述，祖母?jìng)兠刻煸绯鐾須w，騎電瓶車(chē)10-20分鐘往返縣城兒子家和農(nóng)村居住地。除了接送孫子女上下學(xué)（園）之外，還會(huì)幫忙洗衣服，做家務(wù)。董加成的父母在南京務(wù)工，雖然沒(méi)有直接幫助年輕夫妻照看嬰幼兒，但每年都給予小家庭上萬(wàn)元，“我的爸媽說(shuō)，這筆錢(qián)可以用來(lái)請(qǐng)保姆?！痹谶@個(gè)意義上看，也是父輩家庭投入照護(hù)工作的表現(xiàn)。

家庭動(dòng)員面臨壓力，制度保障有待完善

無(wú)論是直接的經(jīng)濟(jì)投入還是照護(hù)勞動(dòng)投入，兩代人都形成了緊密的家庭分工模式，根本原因在于持續(xù)向下投入的新家庭主義特征已經(jīng)成形，如何最優(yōu)地實(shí)現(xiàn)家庭功能成為每個(gè)青年家庭都要面對(duì)的問(wèn)題。

平衡家庭經(jīng)濟(jì)收益和照護(hù)勞動(dòng)的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)不同的人力配置方式，例如，許超在訪(fǎng)談中比較了本人家庭和董加成家庭的勞動(dòng)力配置差異?！岸映傻母改敢恢痹谀暇┽t(yī)院當(dāng)護(hù)工，一年收入約有十幾萬(wàn)元，可能因?yàn)槭瞧拮由习嗟墓べY不如爺爺奶奶的務(wù)工收入，所以她單獨(dú)在家?guī)蓚€(gè)小孩。我的媽媽沒(méi)有文化水平，沒(méi)有好的務(wù)工機(jī)會(huì)，只能在家?guī)O子?！币缘谌砷L(zhǎng)為目標(biāo)，父輩家庭的參與必不可少，代際分工更加緊密，也會(huì)因此重新進(jìn)行家庭分工。于安描述了他對(duì)未來(lái)家庭發(fā)展的預(yù)期：“等到他（第二個(gè)孩子）滿(mǎn)1周歲，妻子會(huì)上班，到時(shí)候會(huì)讓母親辭職在家?guī)兔Ш⒆?。因?yàn)槲依掀拍贻p，肯定要上班，在家三四年會(huì)與社會(huì)脫節(jié)；并且她有會(huì)計(jì)證，好找工作。我媽媽在服裝廠(chǎng)的工作有靈活性，收入不高，可做可不做，有時(shí)她覺(jué)得天冷了，就不去上班，在家?guī)兔Ш⒆?，?dāng)天的工資也不要了。”

從現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，目前，包括嬰幼兒照護(hù)在內(nèi)的兒童撫育支出相對(duì)較低，而當(dāng)?shù)谌鷧⑴c市場(chǎng)化教育競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，家庭經(jīng)濟(jì)開(kāi)支將明顯增大。與之類(lèi)似，低齡老人通過(guò)提供照護(hù)服務(wù)等方式參與家庭勞動(dòng)力配置，降低了子代核心家庭的經(jīng)濟(jì)成本，但當(dāng)老年人年紀(jì)漸長(zhǎng)，出現(xiàn)慢性疾病或者重大疾病之際，子代家庭的投入必然隨之增加。如此一來(lái)，兩代家庭平衡的合作共濟(jì)關(guān)系就被打破。對(duì)新生代村干部而言，在家庭功能導(dǎo)向下，可能傾向于謀求其他工作崗位。

村干部組織結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性建設(shè)要以制度設(shè)計(jì)為依托。實(shí)際上，由于后備干部的經(jīng)濟(jì)收入水平一般、晉升渠道有限，已造成一定的職業(yè)流出情況。這更加督促健全對(duì)新生代村干部的制度保障體系，例如提高政治待遇、生活待遇，優(yōu)化社會(huì)保障服務(wù)、搭建技能提升平臺(tái)、理順職業(yè)晉升渠道等內(nèi)容都亟待進(jìn)一步推進(jìn)。

（作者徐宏宇系上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院博士研究生）