澎湃新聞(www.loaarchitects.com.cn)獲悉，4月8日中國航空運輸協(xié)會對外發(fā)布了首批民航旅客不文明行為記錄，喬某等3名旅客被列入記錄，記錄期限分別為1年和2年。這是自今年2月1日開始實施的《民航旅客不文明行為記錄管理辦法（試行）》以來的第一批上榜者。

首批依據(jù)《民航旅客不文明行為記錄管理辦法（試行）》被記錄的3名旅客，均在搭乘民航班機出行時發(fā)生了不文明行為，并受到了公安機關(guān)的處理。其中，旅客喬某在飛機下降階段違規(guī)使用平板電腦，且不聽從機組人員多次勸阻，公安機關(guān)對其行政罰款200元。旅客鄧某在經(jīng)過安檢時被查出其隨身攜帶的挎包中有牛奶，鄧某拒不執(zhí)行安檢規(guī)定并將牛奶砸向工作人員和安檢X光機，公安機關(guān)對其做出了拘留10日的處理。旅客高某因不滿所乘航班延誤，將航空公司處理旅客安置問題的工作人員推倒在地，造成現(xiàn)場秩序混亂，公安機關(guān)對其行政罰款200元。

此次首批旅客不文明行為記錄的發(fā)布，標(biāo)志著該項工作真正進入常態(tài)化實操階段。根據(jù)《民航旅客不文明行為記錄管理辦法（試行）》，對已造成嚴(yán)重社會不良影響但未受到行政處罰的，旅客不文明行為記錄期限為一年；受到行政處罰的，旅客不文明行為記錄期限為二年；因擾亂航空運輸秩序而被國家旅游局等其他政府部門列入相應(yīng)記錄的，記錄期限依照相關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。中航協(xié)每月從民航局獲取不文明行為旅客信息。中航協(xié)每月更新民航旅客不文明行為記錄，并告知航空公司、中航信和旅客本人。

2016年2月1日，中航協(xié)發(fā)布的《民航旅客不文明行為記錄管理辦法（試行）》開始生效的同時，中國國航、東方航空、南方航空、海航集團、春秋航空共同簽署《關(guān)于共同營造文明乘機大環(huán)境的聯(lián)合聲明》，表示將合力對不文明旅客采取限制措施。不過，關(guān)于航空公司究竟如何采取限制措施等細(xì)則目前還沒有明確。

一位民航業(yè)內(nèi)人士告訴澎湃新聞記者，5家航空公司簽署的聯(lián)合聲明主要是倡導(dǎo)旅客遵紀(jì)守法，而不是制定對不文明旅客采取相關(guān)的限制措施?！斑@需要主管部門能盡早出臺具體操作辦法，才便于航空公司具體執(zhí)行”。

中國民航大學(xué)航空運輸經(jīng)濟研究所所長李曉津在接受媒體采訪時表示，盡管航空旅客黑名單制度在一定程度上已經(jīng)是國際通行準(zhǔn)則，但目前國內(nèi)沒有明確的法律條文，操作起來可能會引發(fā)一些糾紛，因此希望業(yè)內(nèi)在操作細(xì)則上能夠有比較適宜的方法。"‘不文明記錄’不是讓航空公司與旅客形成對立面，雙方是共贏的關(guān)系，航空公司是希望旅客能成行的，旅客也希望能順利成行?！?/p>