作者：中大咨詢研究院馬子?jì)?/p>

來(lái)源：中大咨詢（zhongdaguanlizixun）

引言：

面對(duì)全球日益嚴(yán)峻的氣候變化問(wèn)題，我國(guó)提出“雙碳”目標(biāo)。為明晰“雙碳”帶來(lái)的影響，中大咨詢研究院開(kāi)展“雙碳”專題研究，擬對(duì)“雙碳”目標(biāo)提出背景、相關(guān)概念、國(guó)內(nèi)外政策進(jìn)行綜述，并對(duì)全球碳排放現(xiàn)狀進(jìn)行分析，識(shí)別“雙碳”目標(biāo)下各行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，分析行業(yè)與企業(yè)層面的“雙碳”實(shí)現(xiàn)路徑。

往期研究：

●  “雙碳”的基本概念與產(chǎn)生背景 

●  “雙碳”熱詞詳解

●  權(quán)威機(jī)構(gòu)如何劃分產(chǎn)生碳排放的各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)？

本篇，研究院將對(duì)全球碳排放情況和中國(guó)碳排放情況進(jìn)行概述，明確當(dāng)前全球與中國(guó)碳排放的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)。

? 「中大咨詢研究院」雙碳研究組原創(chuàng)出品，作者馬子?jì)伞?/p>

習(xí)近平總書記2020年9月22日在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上發(fā)表講話，提出“中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，需要深入理解當(dāng)前碳排放現(xiàn)狀與存在問(wèn)題，本文分別從碳排放總量、碳排放區(qū)域、碳排放來(lái)源等視角對(duì)全球與中國(guó)的碳排放現(xiàn)狀進(jìn)行概述，并明確實(shí)現(xiàn)碳中和面對(duì)的挑戰(zhàn)。

一、全球碳排放現(xiàn)狀概覽

· 總量視角

上世紀(jì)70年代至今，全球碳排放與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本呈現(xiàn)出正相關(guān)關(guān)系，隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，碳排放和人均排放均有大幅增長(zhǎng)。

從排放總量和增速來(lái)看，全球碳排放量與經(jīng)濟(jì)總量呈現(xiàn)同步上升趨勢(shì)，但增速近年來(lái)有所放緩。

經(jīng)濟(jì)總量與碳排放同步增長(zhǎng)的原因是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加大了各經(jīng)濟(jì)部門對(duì)電力、石油等能源的需求，而電力生產(chǎn)、石油、天然氣等化石能源使用都會(huì)產(chǎn)生大量碳排放。而經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，能源使用量下滑，碳排放量也同樣出現(xiàn)階段性下滑，如2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)、2020年新冠疫情，都帶來(lái)了階段性的碳排放量下降。2018年，全球碳排放量達(dá)到了目前為止的最高值340.5億噸，是1965年的3倍。增速方面，隨著氣候問(wèn)題逐步成為全球共識(shí)，各國(guó)紛紛采取措施控制碳排放，碳排放增速開(kāi)始放緩，直到2019年，全球碳排放增長(zhǎng)率已接近0。

圖1 全球二氧化碳排放與GDP走勢(shì)圖。數(shù)據(jù)來(lái)源：Our World in Data，World Bank；中大咨詢分析

從人均碳排放量來(lái)看，全球人均碳排放量和全球碳排放量基本呈現(xiàn)出相同的變化趨勢(shì)，在波動(dòng)中逐漸增長(zhǎng)。2018年，全球人均碳排放量增長(zhǎng)到了4.42噸/人，較1971年增長(zhǎng)了20%。

圖2 全球人均二氧化碳排放量。數(shù)據(jù)來(lái)源：Our World in Data；中大咨詢分析

· 區(qū)域視角

從區(qū)域結(jié)構(gòu)來(lái)看，亞洲在中國(guó)、日本等國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)下碳排放量快速增加，逐步成為世界第一大碳排放地區(qū)；北美、歐洲的碳排放量則逐步走低，進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)階段。大洋洲、非洲、南極洲由于碳排放量極小，此處不進(jìn)行分析。

從區(qū)域碳排放總量來(lái)看，亞洲是當(dāng)前世界第一大碳排放地區(qū)，碳排放量遠(yuǎn)超其他區(qū)域。

主要原因是二戰(zhàn)后很多亞洲國(guó)家開(kāi)始進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)，隨著中國(guó)、日本、韓國(guó)、印度等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)能源、工業(yè)產(chǎn)品等的需求劇增，從而帶動(dòng)了碳排放量的快速增長(zhǎng)。

亞洲的碳排放量在1985年超過(guò)北美洲，在1992年超越歐洲，成為世界碳排放最多的地區(qū)，碳排放量從1965年的16.46億噸增長(zhǎng)到2019年的202.42億噸，增長(zhǎng)超過(guò)12倍。而歐洲和北美洲年度碳排放量大體上從2008年前后開(kāi)始逐漸減少。

圖3  主要碳排放區(qū)域年度碳排放走勢(shì)圖（億噸）。數(shù)據(jù)來(lái)源：Our World in Data；中大咨詢分析

圖4 各區(qū)域經(jīng)濟(jì)增速走勢(shì)圖。數(shù)據(jù)來(lái)源：World Bank

從區(qū)域碳排放增速來(lái)看，亞洲增速開(kāi)始進(jìn)入下行通道，歐洲、北美洲已經(jīng)保持在負(fù)值。

亞洲在2011年以前除個(gè)別年份外都保持著高增速，隨著各國(guó)逐漸重視碳排放問(wèn)題，2011年以后增速進(jìn)入下行階段；而歐洲在1990年以后碳排放增速多保持在負(fù)值，北美洲在2007年后增長(zhǎng)率多保持在負(fù)值。

圖5 主要碳排放區(qū)碳排放增速。數(shù)據(jù)來(lái)源：Our World inData；中大咨詢分析

· 來(lái)源視角

從排放來(lái)源看，電、熱生產(chǎn)活動(dòng)、制造產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)是碳排放的最主要來(lái)源，可以預(yù)見(jiàn)這些領(lǐng)域是未來(lái)減排的關(guān)鍵點(diǎn)。

電、熱生產(chǎn)活動(dòng)是全球主要的碳排放來(lái)源。目前供電行業(yè)依然以煤炭、石油、天然氣等化石燃料燃燒作為最主要的發(fā)電方式，供熱產(chǎn)業(yè)也以燃燒化石燃料作為主要的供熱方式，而化石燃料燃燒會(huì)帶來(lái)大量碳排放。2018年，全球主要電、熱生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的碳排放達(dá)到了139.8億噸，占全球當(dāng)年碳排放量的41.7%。

交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)是全球第二大碳排放來(lái)源。目前陸上交通、航空、航海依然以燃油作為最主要的動(dòng)力來(lái)源，對(duì)燃油的高需求也會(huì)帶來(lái)大量碳排放。

制造產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)是另一個(gè)重要的碳排放來(lái)源。鋼鐵冶煉、化工制造、采礦、建筑等行業(yè)對(duì)能源需求量大，生產(chǎn)過(guò)程中原材料分解也會(huì)帶來(lái)碳排放。

圖6 全球各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)年度碳排放量（億噸）。數(shù)據(jù)來(lái)源：IEA；中大咨詢分析

· 減排成就

面對(duì)碳排放快速增長(zhǎng)帶來(lái)的威脅，世界各國(guó)采取了立法、政策宣誓等措施開(kāi)展減排行動(dòng)，包括中國(guó)在內(nèi)的主要碳排放國(guó)家設(shè)置了實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)時(shí)間。

圖7 部分制定碳中和目標(biāo)地區(qū)及時(shí)間表。資料來(lái)源：眾誠(chéng)智庫(kù)，《2021碳達(dá)峰碳中和研究報(bào)告》

目前，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)施減排措施等多種影響因素下，截至2019年，全球已經(jīng)有49個(gè)國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了碳達(dá)峰，占全球碳排放總量的36%。

在1990年以前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的國(guó)家，除挪威和德國(guó)，主要是前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)和東歐計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家，1990年以后的經(jīng)濟(jì)衰退和轉(zhuǎn)型導(dǎo)致了碳排放達(dá)到峰值。1990年-2000年間碳達(dá)峰的國(guó)家，包括法國(guó)、英國(guó)等工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程接近尾聲的主流發(fā)達(dá)國(guó)家，也包括盧森堡、瑞典、芬蘭等以服務(wù)業(yè)為主的中小經(jīng)濟(jì)體。2000年-2010年間碳達(dá)峰的國(guó)家類型與上個(gè)十年的國(guó)家類型基本相同，在此期間美國(guó)實(shí)現(xiàn)了碳達(dá)峰，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放開(kāi)始脫鉤。其他依然處在工業(yè)化進(jìn)程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中的國(guó)家碳排放將繼續(xù)增加。

資料來(lái)源：世界資源研究所，公開(kāi)資料；中大咨詢分析

· 未來(lái)挑戰(zhàn)

盡管減排行動(dòng)已經(jīng)取得了一定成就，但在能源結(jié)構(gòu)、碳匯技術(shù)發(fā)展程度、各國(guó)對(duì)減排重視程度不同等因素影響下，全球減排問(wèn)題依然面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

一是世界能源結(jié)構(gòu)調(diào)整需要一定時(shí)間。目前世界能源消耗依然以燃燒產(chǎn)生大量碳排放的化石能源為主，2020年石油、天然氣、煤炭三者消耗占比達(dá)到全球一次能源消耗總量的83%左右，在短時(shí)間內(nèi)劇烈調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，降低化石能源占比，提升可再生能源比例存在巨大挑戰(zhàn)。

圖8 2020年全球各類一次能源消耗結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)來(lái)源：IEA，中大咨詢分析

二是碳匯技術(shù)的發(fā)展處于初期階段。目前碳匯技術(shù)尚未取得突破性進(jìn)展，目前還沒(méi)有大規(guī)模商用的標(biāo)志性項(xiàng)目出現(xiàn)，且成本較高，當(dāng)前階段對(duì)減排技術(shù)貢獻(xiàn)度有限。

三是世界各國(guó)減排前度不同、減排能力存在差異。當(dāng)前世界各國(guó)對(duì)碳排放的緊迫程度有不同理解，采取的減排措施力度不同，英國(guó)、日本、歐盟、韓國(guó)、美國(guó)加州通過(guò)了應(yīng)對(duì)氣候變化的專項(xiàng)法律，但法律實(shí)施力度尚未明了；部分國(guó)家采取了政策宣誓，但缺乏實(shí)施的政策文件；更多國(guó)家并沒(méi)有出臺(tái)有實(shí)際效用的減排措施。另外，國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源稟賦、技術(shù)發(fā)展程度不同，減排的能力也存在差異，可再生能源少、技術(shù)水平較弱的國(guó)家難以有效減排。

二、中國(guó)碳排放現(xiàn)狀概覽

· 總量視角

作為過(guò)去三十年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)勁的動(dòng)力源之一，從排放總量看，中國(guó)的碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出同步快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

中國(guó)自1970年以來(lái)碳排放量隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而開(kāi)始同步抬升，在此后30年間基本保持著5%左右的增速；2001年入世后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)另一個(gè)快速增長(zhǎng)周期，在2001年-2010年期間，碳排放和GDP之間存在明顯的正向變動(dòng)關(guān)系，增速大幅上行，部分年份增速達(dá)到了10%以上；直至2011年以后，我國(guó)環(huán)保政策開(kāi)始趨嚴(yán)，碳排放增速才開(kāi)始下行。從1970年-2019年，我國(guó)碳排放量從7.7億噸增長(zhǎng)到101.8億噸，增長(zhǎng)了13倍，這也側(cè)面說(shuō)明了這一階段我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式主要還是靠著粗放型的資源消耗帶動(dòng)。

圖9 中國(guó)二氧化碳排放量與GDP走勢(shì)圖。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，Our World in Data；中大咨詢分析

與中國(guó)相比，美國(guó)的GDP增長(zhǎng)與碳排放增長(zhǎng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了脫鉤。

對(duì)比中國(guó)，美國(guó)在1971年-2007年間增速基本維持在5%以下，且部分年份增速為負(fù)值，并最終在2007年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，此后碳排放在開(kāi)始在波動(dòng)中下滑，與GDP增長(zhǎng)基本脫鉤。這是由于美國(guó)GDP增長(zhǎng)已經(jīng)主要由消費(fèi)和科技創(chuàng)新拉動(dòng)，并在發(fā)展過(guò)程中逐漸將高碳排放產(chǎn)業(yè)向國(guó)外轉(zhuǎn)移。

圖10 美國(guó)碳排放量與GDP走勢(shì)圖。數(shù)據(jù)來(lái)源：OurWorld in Data，World Bank；中大咨詢分析

從年度排放占比來(lái)看，中國(guó)的年度碳排放占比一路走高，目前已經(jīng)成為世界第一大碳排放國(guó)家。

排放占比方面，中國(guó)自1970年以來(lái)，年度碳排放量占全球比重一路走高，在2003年超越歐盟，在2005年超越美國(guó)，在2019年占比達(dá)到了28%，成為碳排放量最大的國(guó)家；除中國(guó)以外，印度是另外一個(gè)占比逐步走高的國(guó)家。

圖11 主要碳排放經(jīng)濟(jì)體二氧化碳排放占全球比重。數(shù)據(jù)來(lái)源：OurWorld in Data；中大咨詢分析

從增速方面來(lái)看，中國(guó)碳排放增速目前進(jìn)入放緩階段。

2011年后，隨著環(huán)保意識(shí)的增加、相關(guān)政策的出臺(tái)與推行、以及節(jié)能減排技術(shù)的開(kāi)發(fā),中國(guó)的年度碳排放量增速開(kāi)始快速下行，甚至在2015年與2016年達(dá)到負(fù)增速，減排取得了一定進(jìn)展。

與中國(guó)相比，美國(guó)、歐盟、日本的年度碳排放增長(zhǎng)率現(xiàn)已基本保持在負(fù)值區(qū)間；隨著歐盟、美國(guó)、日本均承諾在2050 年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，預(yù)計(jì)未來(lái)負(fù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭將進(jìn)一步延續(xù)。

圖12 主要碳排放經(jīng)濟(jì)體碳排放增速。數(shù)據(jù)來(lái)源：OurWorld in Data；中大咨詢分析

從累積排放來(lái)看，我國(guó)碳排放累計(jì)占比依然處于上升階段。

截至2019年，全球已經(jīng)累積排放了超過(guò)1.65萬(wàn)億噸二氧化碳，其中美國(guó)累積排放0.41萬(wàn)億噸，占全球累積排放的25%，歐盟累積排放占比22%，中國(guó)占比約13%。從累積排放角度看，中國(guó)并不是二氧化碳排放的最大貢獻(xiàn)者，發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化進(jìn)程中的累計(jì)碳排放量遠(yuǎn)超中國(guó)。

圖13 主要碳排放經(jīng)濟(jì)體累計(jì)排放占比。數(shù)據(jù)來(lái)源：OurWorld in Data；中大咨詢分析

從人均二氧化碳排放來(lái)看，我國(guó)人均碳排放量低于主要發(fā)達(dá)國(guó)家。

中國(guó)人均碳排放在2006年達(dá)到了全球平均水平，在2014左右達(dá)到了歐盟水平，2019年我國(guó)人均碳排放量為7.1噸/人，依然遠(yuǎn)低于美國(guó)的16.1噸/人、俄羅斯的11.5噸/人、日本的8.7噸/人。從人均排放量來(lái)看，中國(guó)同樣不是碳排放最大的貢獻(xiàn)者。

圖14 主要碳排放經(jīng)濟(jì)體人均二氧化碳排放量（噸/人）。數(shù)據(jù)來(lái)源：OurWorld in Data；中大咨詢分析

· 來(lái)源視角

從排放來(lái)源看，主要電、熱生產(chǎn)活動(dòng)是我國(guó)第一大碳排放來(lái)源，且占比有增加趨勢(shì)；制造產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)作為第二大排放來(lái)源，占比逐漸降低；交通運(yùn)輸業(yè)是第三大排放來(lái)源，占比平緩提升。

主要電、熱生產(chǎn)活動(dòng)的碳排放主要來(lái)源于化石燃料燃燒，排放占比超過(guò)一半。從1990年開(kāi)始，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，對(duì)能源需求量一路走高，主要電、熱生產(chǎn)活動(dòng)碳排放量迅速提升，2018年碳排放量達(dá)到49.23億噸。

制造產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)碳排放在我國(guó)工業(yè)化不斷深化的過(guò)程中快速抬升，在2011年左右達(dá)到峰值30億噸；此后，隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，第二產(chǎn)業(yè)比重走低，制造產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)碳排放總量開(kāi)始下降，占比也隨之下滑，2018年制造產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)碳排放共26.7億噸，占比約28%。交通運(yùn)輸業(yè)的碳排放主要來(lái)源于交通運(yùn)輸工具燃料燃燒，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨蟛粩嘣黾?，預(yù)計(jì)交通運(yùn)輸業(yè)的碳排放將會(huì)繼續(xù)保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，占比也將同樣提升。

圖15 中國(guó)歷年各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)碳排放量（億噸）。數(shù)據(jù)來(lái)源：IEA；中大咨詢分析

圖16 中國(guó)歷年各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)碳排放占比。數(shù)據(jù)來(lái)源：IEA；中大咨詢分析

對(duì)比其他經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)碳排放與歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體存在一定差異，主要電、熱生產(chǎn)活動(dòng)、制造產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)相對(duì)占比較高，交通運(yùn)輸業(yè)占比遠(yuǎn)低于其他國(guó)家。

我國(guó)主要電、熱生產(chǎn)活動(dòng)占比顯著高于歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，一方面說(shuō)明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力更為強(qiáng)勁，對(duì)能源需求量更大，另一方面也說(shuō)明了我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)不盡合理，能源使用效率較低。

制造產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)占比較高是由于我國(guó)目前依然處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)化深化過(guò)程當(dāng)中，第二產(chǎn)業(yè)整體占比更高，因此此部分碳排放占比遠(yuǎn)高于其他國(guó)家，也高于全球平均水平。交通運(yùn)輸方面，我國(guó)交通運(yùn)輸部門碳排放量占比遠(yuǎn)低于其他發(fā)達(dá)國(guó)家，同樣低于全球占比25%，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，交通運(yùn)輸需求必然會(huì)出現(xiàn)增加，交通運(yùn)輸領(lǐng)域可能面臨著較大的碳排放上行壓力。

圖17 2018年主要經(jīng)濟(jì)體碳排放結(jié)構(gòu)對(duì)比。數(shù)據(jù)來(lái)源：IEA；中大咨詢分析

· 減排成就

為減少碳排放，我國(guó)不斷加碼碳減排目標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)了我國(guó)向國(guó)際社會(huì)承諾的2020年碳減排目標(biāo)。

2005年，我國(guó)第一次提出了碳減排目標(biāo)，目標(biāo)提出我國(guó)將在2020年實(shí)現(xiàn)碳排放強(qiáng)度比2005年下降18%，非化石能源占一次能源比重達(dá)到15%左右，森林蓄積量比2005年增加13億立方米；2015年，我國(guó)提出了到2030年的自主行動(dòng)目標(biāo)，提出碳排放在2030年左右達(dá)到峰值并盡早達(dá)峰，碳排放強(qiáng)度比2005年下降60%-65%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右；2017年，我國(guó)提出2050年，我國(guó)能源消費(fèi)總量基本穩(wěn)定，非化石能源占比超過(guò)50%左右，清潔能源率達(dá)到50%，終端電氣化率達(dá)到50%；2020年我國(guó)正式提出“雙碳”目標(biāo)，并提出到2030年，碳排放強(qiáng)度比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源比重達(dá)到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上。

對(duì)比其他經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)、歐盟、日本碳排放強(qiáng)度均低于世界平均水平，而中國(guó)近60年的碳強(qiáng)度明顯高于世界平均水平。上世紀(jì)90年代以來(lái)我國(guó)碳排放強(qiáng)度開(kāi)始下行，近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，在一系列政策要求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，我國(guó)碳排放強(qiáng)度開(kāi)始向世界平均水平逐漸接近，并在2020年底之前實(shí)現(xiàn)了我國(guó)碳排放強(qiáng)度較2015年下降18.8%，超額完成了中國(guó)向國(guó)際社會(huì)承諾的2020年目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，我國(guó)的碳排放強(qiáng)度將進(jìn)一步向世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體靠近。

圖18 全球主要碳排放經(jīng)濟(jì)體1990-2018年碳排放強(qiáng)度走勢(shì)圖。數(shù)據(jù)來(lái)源：IEA，World Bank；中大咨詢分析

· 未來(lái)挑戰(zhàn)

盡管我國(guó)的碳減排已經(jīng)取得了一定成績(jī)，但實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)對(duì)于我國(guó)依然富有極大挑戰(zhàn)性。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角看，由于中國(guó)依然具有較大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需求，與其他國(guó)家相比面臨更嚴(yán)峻的脫碳挑戰(zhàn)。

與部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)目前的人均GDP和城鎮(zhèn)化率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家碳達(dá)峰時(shí)的水平，我國(guó)當(dāng)前仍處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，具有很重的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善任務(wù)，因此在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)方面與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

圖19 部分碳達(dá)峰國(guó)家達(dá)峰時(shí)人均GDP與城鎮(zhèn)化率。數(shù)據(jù)來(lái)源：Our World in Data ，World Bank；中大咨詢分析

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)視角看，我國(guó)工業(yè)占比較高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)造成了對(duì)能源的高需求，對(duì)碳減排造成了阻礙。

發(fā)達(dá)國(guó)家在達(dá)到碳達(dá)峰狀態(tài)時(shí)，工業(yè)增加值占GDP比重基本在30%以下，第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為均衡；2020年我國(guó)工業(yè)占GDP比重達(dá)到37.82%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯然還有調(diào)整空間。作為高耗能產(chǎn)業(yè)，較高比重的工業(yè)帶來(lái)了高能源需求，工業(yè)能源消耗在我國(guó)能源消耗量中占據(jù)了超過(guò)60%的比重，即使占比逐年呈現(xiàn)出下滑趨勢(shì)，2018年依然達(dá)到66%，結(jié)合我國(guó)以化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)，工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)帶來(lái)大量碳排放，阻礙了碳減排的過(guò)程。

圖20 部分碳達(dá)峰國(guó)家達(dá)峰時(shí)工業(yè)增加值占GDP比重。數(shù)據(jù)來(lái)源：WorldBank；中大咨詢分析

從能源結(jié)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)一次能源消耗量大且增幅快，化石能源占比高，對(duì)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)造成較大壓力。

從能源消費(fèi)總量來(lái)看，中國(guó)一次能源消費(fèi)總量龐大且快速上漲，在2008年超越美國(guó)成為第一大能源使用國(guó)。從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看，2020年中國(guó)能源消費(fèi)占比排名為煤炭（56.8%），石油（18.9%），水電風(fēng)電等一次電力及其他能源（15.9%），天然氣（8.4%），化石燃料占比達(dá)到84.1%，盡管2016-2020年間化石燃料總占比呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，但以化石燃料為主的能源結(jié)構(gòu)短時(shí)間內(nèi)難以改變，依然會(huì)帶來(lái)巨量的碳排放。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)要求中國(guó)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提升清潔能源和可再生能源占比。

圖21 主要碳排放經(jīng)濟(jì)體一次能源消費(fèi)量。數(shù)據(jù)來(lái)源：IEA；中大咨詢分析

圖22 2018-2020中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局；中大咨詢分析

三、結(jié)語(yǔ)

與其他國(guó)家相比，我國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)面臨著減排時(shí)間短、減排量大的巨大挑戰(zhàn)。結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，預(yù)計(jì)未來(lái)一段時(shí)間，我國(guó)碳排放仍然將維持增長(zhǎng)趨勢(shì)，而碳排放量較大的電力、供熱、制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等領(lǐng)域?qū)⒊蔀榭刂铺寂欧诺闹攸c(diǎn)領(lǐng)域。隨著我國(guó)整體向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整、碳匯技術(shù)、綠色金融快速發(fā)展的過(guò)程中，我國(guó)將逐步走向碳達(dá)峰與碳中和。

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