9月15日，由上海市建筑學(xué)會(huì)組織舉辦的城市更新最新政策學(xué)習(xí)研討會(huì)在上海市建科院召開。來自上海市高校、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、建設(shè)企業(yè)、地產(chǎn)開發(fā)等單位的50余位城市建設(shè)相關(guān)人士，從不同角度對(duì)具體工作如何落地等問題展開深入討論，共同研究如何在上海城市建設(shè)中精準(zhǔn)貫徹文件要求，為下一步城市更新建言獻(xiàn)策。

今年以來，我國(guó)城市更新已上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，相關(guān)政策也進(jìn)入密集出臺(tái)期：中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳于近日印發(fā)《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的意見》并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于月前發(fā)布《關(guān)于在實(shí)施城市更新行動(dòng)中防止大拆大建問題》的通知，明確堅(jiān)持“留改拆”并舉，積極穩(wěn)妥實(shí)施城市更新行動(dòng)；上海市十五屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議表決通過《上海市城市更新條例》，條例自9月1日起正式施行。

針對(duì)上述條例和通知，參會(huì)專家認(rèn)真研究后給出各自解讀，并為城市建設(shè)的科學(xué)發(fā)展及美好人居環(huán)境的營(yíng)造提供建設(shè)性意見。全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師、上海建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司總建筑師唐玉恩認(rèn)為，《上海市城市更新條例》很切合上海大面積舊改這個(gè)迫在眉睫的問題。在歷史文化保護(hù)傳承方面，上海很早就有這個(gè)意識(shí)，其中對(duì)于優(yōu)秀歷史建筑也就是通常說的保護(hù)建筑，有非常明確的分類分級(jí)保護(hù)；對(duì)于保留建筑，現(xiàn)今的指導(dǎo)政策給予操作空間留有余地，希望在這個(gè)條例的基礎(chǔ)上加強(qiáng)分類分級(jí)的研究。

全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師、華東建筑設(shè)計(jì)研究總院總建筑師郭建祥分享了三點(diǎn)看法。首先，在新一輪的城市建設(shè)，建筑設(shè)計(jì)要提升策劃、分析的能力，思考如何提升城市活力、街區(qū)功能等；其次，針對(duì)歷史建筑改造，建議做一個(gè)性能化的評(píng)估體系，使其適應(yīng)現(xiàn)代的功能需求；最后，針對(duì)歷史建筑改造、修繕，進(jìn)一步推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制，使任務(wù)更聚焦。

全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師、華東建筑設(shè)計(jì)研究總院總工程師周建龍?zhí)岢鏊狞c(diǎn)建議。首先，針對(duì)《上海市城市更新條例》，希望成立一個(gè)專家委員會(huì)，確保規(guī)范的落地和實(shí)施；第二，針對(duì)歷史建筑改造應(yīng)設(shè)立門檻，要具備專門的技術(shù)、專門的隊(duì)伍、專門的施工等；第三，城市更新涉及投資、規(guī)劃、涉及、施工，是否可以采取總包模式，如EPC（Engineering Procurement Construction）等；第四，希望借助城市更新契機(jī)，同步提升老舊建筑安全性。

同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院副院長(zhǎng)袁烽認(rèn)為，應(yīng)從新觀念、新方法、新流程三個(gè)方面去落實(shí)《上海市城市更新條例》。現(xiàn)如今城市更新設(shè)計(jì)具有“精細(xì)”、“動(dòng)態(tài)”“參與性”三個(gè)趨勢(shì)，未來等城市管控方式與信息層級(jí)治理需要數(shù)字化等新技術(shù)等支持，同時(shí)也期待上海作為一個(gè)國(guó)際化等大都市，在未來的國(guó)際化項(xiàng)目與交流活動(dòng)中多加學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，并在實(shí)際城市更新進(jìn)程中尊重各方訴求，設(shè)身處地地進(jìn)行精細(xì)化考量，提升城市可持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力。

上海市建筑學(xué)會(huì)城市更新專業(yè)委員會(huì)主任、上海現(xiàn)代城市更新研究院院長(zhǎng)俞斯佳從設(shè)計(jì)、實(shí)踐主體和實(shí)施主體三個(gè)層面解讀了《上海市城市更新條例》，表示這次的條例較之前有比較大的創(chuàng)新和突破，明確了城市更新未來在具體操作中的一些具體步驟。存量更新時(shí)代是在城市中建設(shè)城市，要重視公眾參與和多元主體的訴求，通過設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)、內(nèi)容植入等方式提升價(jià)值。

在新時(shí)代環(huán)境下，城市建設(shè)需要適應(yīng)發(fā)展需求，堅(jiān)持底線思維，探索政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、受益主體共擔(dān)的路徑機(jī)制。研討會(huì)上，上海市建工設(shè)計(jì)研究總院有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)馬玨偉，上海建筑裝飾（集團(tuán)）有限公司總經(jīng)理馮蕾，天華集團(tuán)董事、總建筑師黃向明，上海建筑設(shè)計(jì)院有限公司副總經(jīng)理、總建筑師蔡淼，上海日清建筑設(shè)計(jì)有限公司總建筑師宋照青，馮格康瑪戈建筑設(shè)計(jì)咨詢（上海）有限公司總經(jīng)理吳蔚，上海市建筑科學(xué)研究院有限公司黨委副書記趙榮欣，上海市建筑科學(xué)研究院有限公司總經(jīng)理蔣利學(xué)、上海市建工集團(tuán)股份有限公司總工程師陳曉明，上海城投控股股份有限公司總裁張辰先后發(fā)言，他們表示，操作細(xì)則和統(tǒng)籌機(jī)制是核心要點(diǎn)，城市更新的工作既要統(tǒng)籌發(fā)揮各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門的作用，又要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)的力量，發(fā)揮市場(chǎng)的積極作用，結(jié)合實(shí)際深化細(xì)化城市更新政策。

城市更新已成為城市高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。三個(gè)城市更新的最新文件內(nèi)容和要求非常具體明確，為行業(yè)帶來很多新思考、新目標(biāo)。上海市建筑學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)曹嘉明在總結(jié)發(fā)言中表示，希望本次研討會(huì)是貫徹落實(shí)文件精神的良好開端，對(duì)上海乃至全國(guó)的城市建設(shè)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生一定影響，同時(shí)也體現(xiàn)建筑行業(yè)及學(xué)會(huì)的社會(huì)責(zé)任。