又一則環(huán)境新聞引爆國人脆弱的環(huán)保神經(jīng)。

來自央視的報(bào)道稱，江蘇常州外國語學(xué)校自搬新址后，493名學(xué)生檢出皮炎、血液指標(biāo)異常等癥狀，個(gè)別查出淋巴癌、白血病等。學(xué)校附近正在開挖的地塊上曾是三家化工廠，專家稱校區(qū)受到的污染與化工廠地塊上污染物吻合。一份項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告顯示，污染最重的是氯苯，它在地下水和土壤中的濃度超標(biāo)達(dá)甚至近十萬倍，其他污染物超標(biāo)也有數(shù)千倍。

4月18日下午，江蘇省常州市政府新聞辦做出公開回應(yīng)，援引相關(guān)“監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)”、“檢測(cè)數(shù)據(jù)”，表明學(xué)校所在地塊“土壤和地下水未受到污染”。

最終的權(quán)威結(jié)論還沒有出來，不過此事讓人想到另一個(gè)美國歷史上著名的環(huán)保事件——“拉夫運(yùn)河事件”。

拉夫運(yùn)河位于紐約州，廢棄后于1942年被美國一家電化學(xué)公司買下后，用于傾倒工業(yè)廢棄物持續(xù)11年。1953年覆蓋好后轉(zhuǎn)贈(zèng)給當(dāng)?shù)氐慕逃龣C(jī)構(gòu)。此后，市政府陸續(xù)在這塊地上開發(fā)了房地產(chǎn)與學(xué)校。從1977年開始，這里的居民不斷發(fā)生各種怪病，有孕婦流產(chǎn)，有兒童夭折，有嬰兒畸形。這個(gè)事件引發(fā)了著名的美國環(huán)?？?fàn)庍\(yùn)動(dòng)。

中國曾經(jīng)歷高速工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)正中高速增長，但這并不能證明我們的孩子該面臨同樣的傷逝。從1953年到2016年，世界跨越了60年的科技與法律發(fā)展。從1970年代起，美國領(lǐng)先于世界各國，在短短十年間確定了現(xiàn)代環(huán)境法的框架與制度，全世界各國包括我國迅速跟進(jìn)，建立了完整的環(huán)境法律與政策體系。這種悲劇出在1950年代的美國，跟出在2010年代的中國有著質(zhì)的不同。前車之鑒已讓制度裝置有著道道防線，若道道失靈則應(yīng)反復(fù)質(zhì)問。

首先，該塊土地何以污染至此？檢測(cè)說這片地塊重金屬污染物普遍嚴(yán)重超標(biāo)。其中污染最重的是氯苯，它在地下水和土壤中的濃度超標(biāo)達(dá)94799倍和78899倍，其他如二氯苯和高錳酸鹽指數(shù)超標(biāo)也有數(shù)千倍之多。如果企業(yè)一直按國家的排放標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)與排放，土壤與地下水怎會(huì)深度超標(biāo)如此嚴(yán)重？頑癥一樣的遍地違法偷排是主因。有涉事化工廠資深內(nèi)部員工說，廠里職工有時(shí)候直接將有毒廢水排出廠外，或?qū)⑽ｋU(xiǎn)廢物偷埋到地下的情形。多年來對(duì)企業(yè)的排污與危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)管何在？

其次，污染未修復(fù)的土地何以如此快速用于學(xué)校建設(shè)？“十二五規(guī)劃”早已明文禁止未經(jīng)評(píng)估和無害化治理的污染場(chǎng)地進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)和開發(fā)利用?！岸镜亍痹匍_發(fā)需慎之又慎。國土資源部明確，對(duì)場(chǎng)地污染未完成修復(fù)的，土地出讓方案不得報(bào)審，地塊不得上市，即實(shí)施嚴(yán)格的“凈地轉(zhuǎn)讓”。而常州外國語學(xué)校急急上馬的新校區(qū)地塊及旁邊充斥著未修復(fù)完的化工地塊，本該很慎重的學(xué)校土地轉(zhuǎn)讓審批，有無依法進(jìn)行嚴(yán)格審查？

第三要問環(huán)評(píng)把關(guān)。能否上馬新建項(xiàng)目，在于環(huán)評(píng)一支筆。首先，央視的報(bào)道顯示，相關(guān)環(huán)評(píng)報(bào)告時(shí)間違法，學(xué)校未批先建。其次，該環(huán)評(píng)報(bào)告未包含重要的原污染因素農(nóng)藥的成分。而且，報(bào)告雖然指出項(xiàng)目北側(cè)場(chǎng)地“土壤和地下水已經(jīng)受到污染，存在人體健康風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)”，結(jié)論就只是，不抽取地下水就可？如果環(huán)評(píng)不是走過場(chǎng)，可以通過也可以不通過，要環(huán)評(píng)何用？

第四要問校方及地方政府在學(xué)生健康出問題后的應(yīng)急處置。發(fā)生任何環(huán)境事件后，應(yīng)急處置減少損失是第一要?jiǎng)?wù)。據(jù)聞，今年3月常州環(huán)保局進(jìn)行相關(guān)調(diào)查顯示，一切都是正常合格的。直到央視介入，事件方才為國人所知。環(huán)境事件不該掩蓋，損失最小化永遠(yuǎn)是唯一正確之選。

中國的《土壤保護(hù)法》近乎十年磨一劍但一直未得以頒布。土壤污染比大氣污染、水污染更嚴(yán)重，更有長期危害性。美國針對(duì)土壤污染與修復(fù)的《超級(jí)基金法》對(duì)土壤污染的所有可能責(zé)任方，包括所有人、運(yùn)輸人、承租人等實(shí)行終身追責(zé)，就是因?yàn)橥寥牢廴締栴}相當(dāng)嚴(yán)重。我們期待這樣的法律早日出臺(tái)，讓污染制造者受到應(yīng)有的法律制裁。