“治理交通擁堵，根本在于人的出行，而非車的出行；治堵的著眼點(diǎn)，不是要讓開車更加暢通，而是要考慮，如何讓更多的人能更順利地到達(dá)目的地?！笔澜缳Y源研究所中國交通項(xiàng)目主任劉岱宗認(rèn)為，上海交通大整治的意義非常明顯，上海應(yīng)該趁此機(jī)會，迅速提升城市的公共交通和非機(jī)動車出行系統(tǒng)，將效益固化。

同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院副教授、博士生導(dǎo)師云美萍則表示：“現(xiàn)在的交通系統(tǒng)設(shè)計(jì)與管理仍有很大的完善空間，公共交通的服務(wù)品質(zhì)還需提升。如果設(shè)計(jì)與管理更合理、更精細(xì)化，公共交通服務(wù)水平很高，再配合嚴(yán)格的執(zhí)法，這將會本質(zhì)上提升交通系統(tǒng)服務(wù)品質(zhì)?！?/p>

發(fā)展公交系統(tǒng)很關(guān)鍵

劉岱宗認(rèn)為，人們通常把交通擁堵叫做“堵車”，實(shí)際上交通出行對應(yīng)的是人。即便路面有一些擁堵，但如果公交系統(tǒng)便利發(fā)達(dá)，有很多人選擇公交出行，并對此比較滿意，那么整個交通系統(tǒng)也并不失敗。

“交通是為人服務(wù)的，以人為本?！彼e例說，“在東京，如果10%的人開小汽車，路上很堵；但其他90%的人，都使用公交系統(tǒng)出行，并且比較暢通，沒有抱怨。那么，在我看來，整個東京的交通系統(tǒng)就是‘不堵’的。所以治理交通擁堵的根源是解決人的出行問題，而非車的出行。”

劉岱宗對上海交通大整治表示肯定，“如對亂停車的處罰，加強(qiáng)對非機(jī)動車的執(zhí)法，更多攝像探頭自動拍照取證等技術(shù)性執(zhí)法等”，這些都是試圖約束野蠻駕駛、規(guī)范交通秩序，并讓用車成本盡可能提高到應(yīng)有水平的做法。

他強(qiáng)調(diào)，城市交通是綜合性問題，治理必須采用綜合手段，以長效機(jī)制確?？沙掷m(xù)性，“不能光靠執(zhí)法部門一家，還需多部門聯(lián)合行動?！?/p>

“規(guī)劃設(shè)計(jì)方面，需要保障路權(quán)的分配，讓更多行人、非機(jī)動車得以方便出行，以及公交優(yōu)先等?！?他指出，“市場手段方面，停車成本的設(shè)置，不少地方，停車時間越長，邊際成本越小，第一個小時10元，第二個小時8元，這是在鼓勵人們用車。能否讓停車的邊際成本提高，加快車輛周轉(zhuǎn)，以服務(wù)更多人？還有一個例子是，互聯(lián)網(wǎng)約車如何管，互聯(lián)網(wǎng)公司過多的補(bǔ)貼，會誘使人們選擇小汽車出行，導(dǎo)致路面擁堵加重。這里能否仿效新加坡的道路稅？”

劉岱宗認(rèn)為：“這次執(zhí)法是給我們創(chuàng)造了機(jī)會。借此機(jī)會，可以把自行車道、公交車道、人行步道等建設(shè)得更完善，并進(jìn)行更周全的制度設(shè)計(jì)。當(dāng)市民感受到公共交通或低碳出行模式的便捷與舒服，自然愿意放棄原先的開車模式。”

交通基礎(chǔ)設(shè)施得摳細(xì)節(jié)

云美萍認(rèn)為，要把交通系統(tǒng)搞好，基礎(chǔ)設(shè)施完善、系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理、數(shù)據(jù)應(yīng)用、制度等環(huán)節(jié)都是關(guān)鍵，一個不能少，“交通基礎(chǔ)設(shè)施的細(xì)節(jié)優(yōu)化可做足文章?！?/p>

她認(rèn)為，道路交通系統(tǒng)中，行人“走不通”的情況很普遍。例如，市民常常會遇到人行道被商鋪或者車輛占用，只能被迫走機(jī)動車道的情況，這時候算不算違法呢？如果推嬰兒車走在人行道，也會發(fā)現(xiàn)很多通行障礙。

“有時行人闖紅燈，其實(shí)是右轉(zhuǎn)車輛沒有按規(guī)定禮讓行人，導(dǎo)致行人失去了綠燈過馬路的機(jī)會。另一方面從駕車人考慮，如果右轉(zhuǎn)車停車讓行人，后面的排隊(duì)車都會鳴笛。這也對目前的交叉口設(shè)計(jì)管理提出了要求，是否考慮右轉(zhuǎn)車輛停車等待的緩沖區(qū)域，較寬的道路是否設(shè)置了行人過街駐足區(qū)、信號控制是否合理等等?！痹泼榔颊f。

針對市中心臨時停車的需求，她建議，在滿足道路動態(tài)交通通行要求的情況下，可以設(shè)置停車泊位滿足臨時?？恳螅ㄈ缍虝r購物等），可以與交叉口設(shè)計(jì)統(tǒng)籌考慮。

云美萍還提及了“最后一公里”的問題，“許多市民駕車上下班并非他們的首選。以我個人為例，上下班單程需要1小時，如果乘坐公共交通還可以利用這段時間辦公或休息。然而目前居住地附近有地鐵11號線，最近的李子園站與小區(qū)隔著一條鐵路，因沒有行人下穿通道，居民不得不步行15分鐘乘坐2站公共汽車接駁地鐵。單位一端地鐵也無法直達(dá)，不得已只好駕車上下班?！?/p>

交通行業(yè)存人才缺口

關(guān)于大數(shù)據(jù)、專業(yè)人才介入交通疏堵，兩位專家也有看法。

劉岱宗指出，街面設(shè)置攝像頭后，相關(guān)的交通數(shù)據(jù)分析才是根本，“現(xiàn)在各行業(yè)都在比拼數(shù)據(jù)采集，但大數(shù)據(jù)的核心，在于分析，這點(diǎn)反而關(guān)注得較少。光采一大堆數(shù)據(jù)沒有意義，我們?nèi)缃窀枰獢?shù)據(jù)應(yīng)用?！?/p>

云美萍認(rèn)為，緩解城市堵局需要交通咨詢行業(yè)，需要交通工程師，目前已有嘗試，但還有很大的空間，“比如在美國一個交叉路口至少有三名交通工程師在負(fù)責(zé)，我國交通行業(yè)的人才缺口仍然較大，交通工程咨詢服務(wù)業(yè)還處于發(fā)展的初期，未來對交通工程專業(yè)人才的需求將會更大?！?/p>