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拜登已“無路可退”,美國下一輪刺激規(guī)模多大?政府會否關(guān)門?

2021-09-28 17:10
來源:澎湃新聞·澎湃號·湃客
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隨著時間進(jìn)入9月底,美國民主黨在組織對基礎(chǔ)設(shè)施法案及臨時撥款法案進(jìn)行投票方面,已經(jīng)“無路可退”。

佩洛西最初承諾會在9月27日或之前對參議院通過的基礎(chǔ)設(shè)施法案進(jìn)行投票,而決定美國政府是否關(guān)門停擺的最后期限——9月30日本周四也即將來臨。

圖片來源:視覺中國

由于兩黨之間對于提高債務(wù)上限,以及民主黨內(nèi)部對于3.5萬億美元一攬子計劃方案仍未達(dá)成一致,本周將是關(guān)鍵性的一周,結(jié)果高度不定:要么是國會民主黨人的巨大勝利,要么會是讓美國國會陷入混亂的慘敗。

01

基建法案周四投票,

3.5萬億美元刺激方案規(guī)模將下降

據(jù)彭博社,眾議院議長佩洛西已經(jīng)宣布將在本周四對約1萬億美元基礎(chǔ)設(shè)施法案進(jìn)行投票,并暗示更大規(guī)模支出法案的總金額將從3.5萬億美元降低。

上周六,佩洛西在致民主黨核心小組成員的一封信中警告說,他們只有一周的時間“通過一項政府撥款持續(xù)性決議、更好地重建法案(3.5萬億法案)和兩黨基礎(chǔ)設(shè)施法案”,她表示,將在周一就參議院通過的法案展開辯論,并在周四將其付諸表決,這是對渴望通過公路和橋梁法案的溫和民主黨人的認(rèn)可。

上周日早些時候,佩洛西在美國廣播公司(ABC)的《本周》(this week)節(jié)目上說:“我想說,我們將在本周通過這項法案?!?/p>

民主黨激進(jìn)派和溫和派之間的分歧使得拜登的經(jīng)濟(jì)議程陷入一場僵局,佩洛西面臨著讓拜登的兩項法案走上正軌的巨大挑戰(zhàn)。盡管如此,兩邊對立的議員周日還是試圖表現(xiàn)出和解的語氣。

拜登表示,考慮到2022年中期選舉事關(guān)重大,因此他“對本周持樂觀態(tài)度”。

佩洛西在為基礎(chǔ)設(shè)施投票設(shè)定日期的同時表示,眾議院民主黨人正在與參議院和白宮合作,對規(guī)模更大的法案進(jìn)行修改。

佩洛西在ABC上表示,3.5萬億美元的數(shù)字將會減少,這“似乎是不言而喻的”。

當(dāng)被問及她是否承認(rèn)該計劃的規(guī)模會更低時,她說:“是的,這似乎是不言而喻的?!彼硎?,我認(rèn)為即使是那些想要更少金額的人,也支持總統(tǒng)的愿景。我們必須找到共同點,尊重彼此的觀點。這不是溫和派對抗激進(jìn)派的問題?!?/p>

佩洛西還表示,關(guān)于兩黨的基礎(chǔ)設(shè)施法案,她永遠(yuǎn)不會將一項得不到票數(shù)的法案提交國會。

02

3.5萬億美元方案及債務(wù)上限問題何去何從?

一些分析師認(rèn)為,民主黨本周可能不會同時對基建法案和3.5萬億美元方案進(jìn)行投票。

正如美國企業(yè)研究所的 Peter J. Wallison 上周六在國會山報(The Hill) 所指出的那樣,“現(xiàn)在看來,佩洛西議長將允許在9 月27日星期一對基礎(chǔ)設(shè)施法案進(jìn)行單獨投票,并將敦促民主黨人投贊成票。 ”

因為以目前的情形,3.5萬億美元的一攬子計劃很可能注定失敗。包括曼欽在內(nèi)的溫和民主黨人誓要反對它,直到它的金額變得更小,并且有現(xiàn)實的資金解決方案。鑒于民主黨在參議院的多數(shù)地位不穩(wěn)固,而且參議院共和黨人普遍反對,曼欽和其他溫和的民主黨人在更大的方案中處于主導(dǎo)地位。

而如果硬要“捆綁”投票,屆時兩黨都迫切希望通過的基建法案很可能也會被擱置。況且,至少表面上看來,3.5萬億美元預(yù)算金額的修改也需要時間。

此外,以上佩洛西并未具體提及延長債務(wù)上限的立法。

此前,眾議院已經(jīng)通過了一項臨時撥款法案,將為政府提供資金至2021年12月3日,并將債務(wù)上限推遲至2022年12月16日。但預(yù)計這項法案在參議院獲得通過的希望渺茫。

佩洛西表示,她仍然希望有足夠多的共和黨人找到“某種程度的責(zé)任”,并加入提高債務(wù)限額的行列?!拔覀兿M@是兩黨合作的成果,”她說。

無論如何,避免聯(lián)邦政府于本月底停擺已經(jīng)迫在眉睫。也許正如高盛所說,盡管很多人都期待在最后期限之前達(dá)成債務(wù)上限協(xié)議,但今年這種情況可能不會發(fā)生。

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原標(biāo)題:《拜登已“無路可退”!美國下一輪刺激規(guī)模多大?政府會否關(guān)門?關(guān)鍵投票要來了》

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