“人民日?qǐng)?bào)評(píng)論“微信公號(hào)5月14日消息，距離高考還有二十余天，一則外調(diào)高考招生指標(biāo)可能致使本省減招的消息，讓江蘇、湖北等省份的學(xué)生家長(zhǎng)不安。如今，江蘇、湖北的教育主管部門(mén)負(fù)責(zé)人已分別表態(tài)“三個(gè)不減少”、“四個(gè)不低于”，其核心意思很明確，向中西部調(diào)劑生源會(huì)與保障本地區(qū)考生權(quán)益相協(xié)調(diào)。

對(duì)話化解糾結(jié)，交流實(shí)現(xiàn)和解。在相關(guān)部門(mén)紛紛表態(tài)下，那些正處于焦慮狀態(tài)的家長(zhǎng)，不知道會(huì)不會(huì)如釋重負(fù)？廣大家長(zhǎng)的緊張與擔(dān)心，并不難理解，在他們看來(lái)，大學(xué)招錄名額的蛋糕一旦切掉一塊，就意味著孩子金榜題名的機(jī)會(huì)就少一些。他們所傾力守衛(wèi)的孩子前程，是對(duì)讀書(shū)改變命運(yùn)的樸實(shí)信仰，也是對(duì)教育公平的頑強(qiáng)堅(jiān)守。高考是教育公平最有代表性的象征，只能加固，而不能松動(dòng)。

一則尚未最終證實(shí)的消息，引起家長(zhǎng)們的擔(dān)憂。這提醒決策機(jī)構(gòu)，在出臺(tái)關(guān)乎千家萬(wàn)戶的公共政策前，應(yīng)做足文章，多做調(diào)研，把工作做在前面；缺少謀篇布局，一旦成文就可能被誤讀。比如，調(diào)整高考招生指標(biāo)，依據(jù)何來(lái)？同是教育發(fā)達(dá)省份，指標(biāo)為何懸殊？如果打開(kāi)窗戶說(shuō)亮話，事先拿出精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)研判，遵循公平合理的程序正義，也許就能平息輿論，疏導(dǎo)民意。

當(dāng)前，公民的權(quán)利意識(shí)日益勃興。這也提醒決策者，公共政策越是初衷良善，越需要在與民意互動(dòng)中找到最佳切入點(diǎn)，在多元利益主體的紛紜表達(dá)中找準(zhǔn)平衡點(diǎn)，以及把握中最佳發(fā)布時(shí)機(jī)。

其實(shí)，沒(méi)有誰(shuí)反對(duì)教育“扶貧”。如果采集民意，發(fā)達(dá)省市的學(xué)生家長(zhǎng)大都希望中西部教育發(fā)展的步伐邁得更快一點(diǎn)，那些貧寒子弟出人頭地的機(jī)會(huì)多一些。這正與中央的教育布局相契合，無(wú)論“讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育，不要讓孩子輸在起跑線上”，還是“教育資源要向中西部和廣大農(nóng)村地區(qū)傾斜，提升中西部地區(qū)教育水平”，其實(shí)已成為國(guó)家和社會(huì)的價(jià)值共識(shí)。

但是，具體到如何使優(yōu)質(zhì)教育資源更均衡，如何更有效地推進(jìn)教育公平，恐怕言人人殊，不同地方的人有不同理解。有人認(rèn)為高考公平就是全國(guó)統(tǒng)一命題統(tǒng)一考試劃定統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線，還有人認(rèn)為實(shí)現(xiàn)教育公平就必須讓落后者先起跑……觀點(diǎn)各異，訴求有別。招生指標(biāo)上的合理調(diào)控很重要，也很必要，但簡(jiǎn)單的傾斜，而不是從基礎(chǔ)的教育資源配比上追求既講公平又講效率的理想狀態(tài)，也是對(duì)教育公平的片面理解。

說(shuō)到底，教育公平牽扯到教育平權(quán)這個(gè)現(xiàn)實(shí)命題。從多地推進(jìn)異地高考，到致力于改變“寒門(mén)難出貴子”，近年來(lái)我國(guó)的教育平權(quán)的推進(jìn)過(guò)程中，因?yàn)槔媾鲎捕霈F(xiàn)一些不同聲音，遭受一些阻力，這很正常。上個(gè)世紀(jì)六十年代美國(guó)實(shí)行平權(quán)運(yùn)動(dòng)，明確要求大學(xué)給黑人、拉美裔考生加分，之后也有關(guān)于“逆向歧視”“違憲”等不同側(cè)面的諸多討論。

實(shí)現(xiàn)教育公平從來(lái)都非易事，盡管過(guò)程難以一蹴而就，但途徑完全可以多種多樣。眾所周知，教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)，而教育公平包括起點(diǎn)公平、過(guò)程公平和結(jié)果公平。從起點(diǎn)到過(guò)程，再到結(jié)果，在每一個(gè)環(huán)節(jié)都發(fā)力，教育公平才能更快呈現(xiàn)，也更有質(zhì)地。無(wú)論讓落后者先起跑，還是快跑者拉慢跑者一把，無(wú)論降低落后地區(qū)學(xué)子的入學(xué)門(mén)檻，還是在他們的腳下墊一塊“磚頭”……只要有益于教育公平的措施都可能拿出來(lái)討論，討論的過(guò)程就是磨合和碰撞的過(guò)程，也是尋找共識(shí)實(shí)現(xiàn)共識(shí)的過(guò)程。

教育部相同部門(mén)負(fù)責(zé)人已表示，教育部相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)正在研究應(yīng)對(duì)此事的處理辦法和解決措施。調(diào)整高考招生指標(biāo)如何跳出爭(zhēng)議，讓相關(guān)者有更多理解和認(rèn)同，也許很快就有答案。在教育公平已是全民最大公約數(shù)的前提下，我們有必要重溫培根的這句話，“只要維持公平的教育機(jī)會(huì)，貧窮就不會(huì)變成世襲?！?/strong>于個(gè)體而言，教育公平可以改變命運(yùn)；于社會(huì)而言，教育公平可以化解階層固化，促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)；于國(guó)家而言，教育公平為教育強(qiáng)國(guó)鋪實(shí)路基，延伸強(qiáng)國(guó)之路。（原文標(biāo)題為《高招指標(biāo)調(diào)整：以程序正義協(xié)調(diào)好各方利益》）