“電力供需矛盾已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)和社會生活中的突出矛盾，這是近十二年來沒出現(xiàn)過的，已成為社會各界關(guān)注的矛盾焦點(diǎn)?！边|寧葫蘆島日前召開了全市有序用電工作推進(jìn)會議，市委常委、副市長張明謙在會上指出，不能把有序用電簡單理解為“一拉了之”。

根據(jù)微信公號“中國葫蘆島”9月28日公布消息，按日前形勢來看，有序用電及拉閘限電已成為常態(tài)工作，供電企業(yè)將全力保障居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、廣播、電視、電信、交通樞紐等涉及公眾利益和國家安全的重要用戶用電。 

張明謙明確指出：國網(wǎng)葫蘆島供電公司要按照“缺多少、錯多少、限多少”和“先生活、后生產(chǎn)、保重點(diǎn)、顧一般”的原則，公開、公平、公正地分配六縣（市）區(qū)和市本級的統(tǒng)調(diào)用電指標(biāo)，科學(xué)合理地完善有序用電工作方案，合理安排工礦企業(yè)輪流用電、避峰讓電和限電次序，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和社會秩序穩(wěn)定，把缺電的損失減小到最低程度。 

市供電公司要指導(dǎo)一線員工提高業(yè)務(wù)水平，不能把有序用電簡單理解為一拉了之。拉閘限電要提前做好耐心細(xì)致的排查工作，確保應(yīng)急指揮和處置部門、廣播、電視、電信用戶、?；飞a(chǎn)、礦井等停電將導(dǎo)致重大人身傷害或設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞企業(yè)，學(xué)校、醫(yī)院等重大社會活動場所，供水、供熱、供能等基礎(chǔ)設(shè)施用戶，居民生活、國家重點(diǎn)工程、軍工企業(yè)供電安全。 

另外，凡是因未落實(shí)避峰讓電和限電措施，引起線路超載而被拉閘限電的，其所造成的后果和矛盾由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)解決。對因管理不到位而造成被拉限電的地區(qū)，予以通報和曝光。 

澎湃新聞注意到，葫蘆島市有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組9月26日在《倡議書》中稱，工業(yè)企業(yè)要主動執(zhí)行有序用電措施。每天10:00-12:00、15：00-16:00、19:00-20:00三個用電高峰期間，全市工業(yè)企業(yè)要科學(xué)計劃生產(chǎn)，根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，采取班次輪換、生產(chǎn)調(diào)休等措施，實(shí)現(xiàn)錯峰避峰用電，讓電于民。在電網(wǎng)出現(xiàn)緊急情況的極端條件下，工業(yè)企業(yè)要遵循“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、安全穩(wěn)定、有保有限、注重預(yù)防、節(jié)控并舉”的原則，要站在講政治、顧大局的高度，堅(jiān)決執(zhí)行電網(wǎng)調(diào)度紀(jì)律，積極采取相應(yīng)限電措施。

這份《倡議書》還提到一個細(xì)節(jié)——在電力負(fù)荷高峰時段，在不影響正常生活的情況下，廣大居民盡量不使用電熱水器、微波爐、電水壺、電取暖等大功率設(shè)備。

在上述有序用電工作推進(jìn)會議上，張明謙指出，要執(zhí)行讓電于民，確保平穩(wěn)過冬。主要措施是根據(jù)國家近期的宏觀政策導(dǎo)向，充分發(fā)揮電力需求側(cè)管理的引導(dǎo)作用，優(yōu)化電力資源的配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。加大高耗能行業(yè)的讓電力度，對高耗能的冶金、建材、化工等行業(yè)按照省里的要求，原則上實(shí)行季節(jié)性停產(chǎn)讓電或輪流集中時間進(jìn)行檢修的辦法讓電?；ㄊ┕け仨殞?shí)行避峰用電，必要時暫?；üさ氐膭恿κ┕び秒姟＞坝^照明、亮燈工程除重大節(jié)日外，一律停止使用，讓電與民。各企業(yè)負(fù)責(zé)人要辯證地認(rèn)識“讓電于民”的含義，要認(rèn)識到“讓電于民”是利己、利民的大事、實(shí)事。國有和混合所有制大企業(yè)更要提高政治站位，要顧全大局，以高度的社會責(zé)任感，嚴(yán)格執(zhí)行有序用電方案，積極落實(shí)避峰、錯峰和限電措施， 不與民"搶電”，真正做到“讓電于民”，堅(jiān)決杜絕違章用電現(xiàn)象，自覺維護(hù)供用電秩序的基本穩(wěn)定。 

“在當(dāng)前電為供應(yīng)十分緊張的時期，節(jié)約用電顯得尤為重要，目前廣大企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)承擔(dān)了缺電帶來的損失，如果長此下去，企業(yè)效益降低，職工收入減少，政府稅收和人民生活質(zhì)量下降，將影響整個經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展?！?張明謙稱，所以，在讓電于民的同時，全社會各行各業(yè)和廣大居民群眾要積極行動起來，大力開展全民節(jié)電活動，建設(shè)資源節(jié)約型社會。 

受火電廠缺煤停機(jī)容量增加、火電機(jī)組發(fā)電能力下降等因素影響，遼寧電網(wǎng)供需形勢趨緊，短時間內(nèi)存在電力供應(yīng)缺口，電網(wǎng)系統(tǒng)頻率呈下降趨勢。

值得一提的是，關(guān)于有序用電“常態(tài)化”的表述，也出現(xiàn)在遼寧錦州。

9月26日，錦州市有序用電推進(jìn)會在國網(wǎng)錦州供電公司召開，錦州市工信局副局長張久學(xué)強(qiáng)調(diào)，省工信廳對執(zhí)行有序用電不到位的兩地進(jìn)行了點(diǎn)名批評。市委書記對相關(guān)情況進(jìn)行批示，相關(guān)部門和單位要高度重視，不可掉以輕心。要做好有序用電常態(tài)化的思想準(zhǔn)備，要進(jìn)行面對面溝通及宣傳工作，要科學(xué)有序用電并嚴(yán)格實(shí)施、嚴(yán)格考核、嚴(yán)肅追責(zé)、嚴(yán)格處罰。

有序用電也可能帶來安全風(fēng)險。

在9月27日遼寧阜新市政府召開的有序用電和安全生產(chǎn)工作會議上，副市長賴化平就此強(qiáng)調(diào)，相關(guān)部門要督促企業(yè)加強(qiáng)備用電源和備用發(fā)電機(jī)等設(shè)備檢查測試，確保備電可靠；各相關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)正常用電情況下的安全防范工作，要充分研判頻繁停送電對裝置工藝帶來的風(fēng)險，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和規(guī)范，做好日常巡查和檢查，合理安排生產(chǎn)。

賴化平強(qiáng)調(diào)，要全面做好有序用電期間應(yīng)急準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步加強(qiáng)有序用電期間對各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置，特別是要對金屬冶煉、鑄造、化工、礦山等高危行業(yè)以及大型綜合體、高層建筑、電梯使用單位、游樂場所特種設(shè)備、地下停車場、有限空間作業(yè)等企業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域制定完善臨時停電、恢復(fù)供電應(yīng)急處置方案，有序開展應(yīng)急演練，組織開展對儲備線路、應(yīng)急電源進(jìn)行檢修檢測。