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最高檢:黨組重大決策失誤的,對參與決策者終身追責(zé)
最高人民檢察院近日頒布《中共最高人民檢察院黨組工作規(guī)則(試行)》(下稱《黨組工作規(guī)則》),就最高檢黨組工作職責(zé)、原則、制度、程序、監(jiān)督、責(zé)任和黨組自身建設(shè)作出明確規(guī)定。凡屬黨組職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),按照少數(shù)服從多數(shù)原則,由黨組成員集體討論決定,任何個人或少數(shù)人無權(quán)決定。
最高檢此次頒布《黨組工作規(guī)則》,旨在進(jìn)一步提高最高檢黨組工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平,更好地發(fā)揮黨組集體領(lǐng)導(dǎo)作用?!饵h組工作規(guī)則》作為最高檢全面系統(tǒng)規(guī)范黨組工作的首個文件,不僅注意充分體現(xiàn)黨中央治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略,而且融入了協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念、自覺增強(qiáng)“四個意識”、學(xué)習(xí)貫徹毛澤東同志《黨委會的工作方法》等黨中央對各級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的最新要求,是最高檢黨組工作的基本遵循。
為凸顯黨組工作的政治性、人民性和法律屬性,《黨組工作規(guī)則》突出強(qiáng)調(diào)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、堅持依法履職、堅持科學(xué)方法、堅持團(tuán)結(jié)監(jiān)督等6個方面的工作原則,并明確劃定了最高檢黨組職責(zé)范圍,強(qiáng)調(diào)黨組要組織傳達(dá)、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策等,為檢察事業(yè)把關(guān)正向;加強(qiáng)最高人民檢察院機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)建設(shè)和地方各級檢察機(jī)關(guān)管理,貫徹黨管干部、黨管人才原則,謀劃和推進(jìn)檢察人才隊(duì)伍發(fā)展;全面負(fù)責(zé)最高檢工作,引領(lǐng)檢察工作服從服務(wù)于黨和國家整體建設(shè);全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制,加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自身反腐敗工作;不斷強(qiáng)化黨組自身建設(shè),真正做到政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正。
著眼于實(shí)現(xiàn)黨組工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,《黨組工作規(guī)則》堅持向工作層面、實(shí)操層面延展細(xì)化,分別專章明確了更合黨組工作要求和內(nèi)容的分工負(fù)責(zé)、請示報告、中心組學(xué)習(xí)、黨組會議、組織生活、談心談話、聯(lián)系基層等7項(xiàng)工作制度,細(xì)化了更具操作性的議事決策、決策執(zhí)行、決策復(fù)議、事項(xiàng)督辦、文稿審簽等5個方面的工作程序,規(guī)范了更見最高檢特色的及時備案監(jiān)督、黨組集體監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)親自監(jiān)督、建立臺賬監(jiān)督、群眾評議監(jiān)督等5個方面的工作監(jiān)督。特別是著眼于黨組更好地科學(xué)決策、民主決策、依法決策,強(qiáng)調(diào)堅決按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定原則議事決策的同時,對黨組議事決策內(nèi)容實(shí)行清單管理,并建立討論決定事項(xiàng)目錄,給最高檢黨組劃出了議事決策邊界。
為確保最高檢黨組各項(xiàng)工作和要求高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量落地落實(shí),《黨組工作規(guī)則》嚴(yán)格參照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》逐一列明了9種追責(zé)情形,同時特別強(qiáng)調(diào),集體違反本規(guī)則行為或者在其他黨組成員出現(xiàn)嚴(yán)重違反本規(guī)則行為上存在重大過失的,黨組書記要承擔(dān)相關(guān)責(zé)任;黨組重大決策失誤的,對參與決策的相關(guān)黨組成員實(shí)行終身責(zé)任追究;擅自改變或者故意拖延、拒不執(zhí)行黨組會議決定的,要嚴(yán)肅追責(zé)。
《黨組工作規(guī)則》還專門就最高檢黨組自身建設(shè)作出了具體規(guī)定。





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