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最高檢:黨組重大決策失誤的,對參與決策者終身追責
最高人民檢察院近日頒布《中共最高人民檢察院黨組工作規(guī)則(試行)》(下稱《黨組工作規(guī)則》),就最高檢黨組工作職責、原則、制度、程序、監(jiān)督、責任和黨組自身建設作出明確規(guī)定。凡屬黨組職責范圍內的事項,按照少數服從多數原則,由黨組成員集體討論決定,任何個人或少數人無權決定。
最高檢此次頒布《黨組工作規(guī)則》,旨在進一步提高最高檢黨組工作制度化、規(guī)范化、科學化水平,更好地發(fā)揮黨組集體領導作用?!饵h組工作規(guī)則》作為最高檢全面系統(tǒng)規(guī)范黨組工作的首個文件,不僅注意充分體現黨中央治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略,而且融入了協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實五大發(fā)展理念、自覺增強“四個意識”、學習貫徹毛澤東同志《黨委會的工作方法》等黨中央對各級黨委(黨組)領導班子、黨員領導干部的最新要求,是最高檢黨組工作的基本遵循。
為凸顯黨組工作的政治性、人民性和法律屬性,《黨組工作規(guī)則》突出強調了堅持黨的領導、堅持集體領導、堅持依法履職、堅持科學方法、堅持團結監(jiān)督等6個方面的工作原則,并明確劃定了最高檢黨組職責范圍,強調黨組要組織傳達、學習、宣傳、貫徹落實黨的理論路線方針政策等,為檢察事業(yè)把關正向;加強最高人民檢察院機關內設機構建設和地方各級檢察機關管理,貫徹黨管干部、黨管人才原則,謀劃和推進檢察人才隊伍發(fā)展;全面負責最高檢工作,引領檢察工作服從服務于黨和國家整體建設;全面落實黨建工作責任制,加強檢察機關自身反腐敗工作;不斷強化黨組自身建設,真正做到政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正。
著眼于實現黨組工作的制度化、規(guī)范化、科學化,《黨組工作規(guī)則》堅持向工作層面、實操層面延展細化,分別專章明確了更合黨組工作要求和內容的分工負責、請示報告、中心組學習、黨組會議、組織生活、談心談話、聯系基層等7項工作制度,細化了更具操作性的議事決策、決策執(zhí)行、決策復議、事項督辦、文稿審簽等5個方面的工作程序,規(guī)范了更見最高檢特色的及時備案監(jiān)督、黨組集體監(jiān)督、領導親自監(jiān)督、建立臺賬監(jiān)督、群眾評議監(jiān)督等5個方面的工作監(jiān)督。特別是著眼于黨組更好地科學決策、民主決策、依法決策,強調堅決按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定原則議事決策的同時,對黨組議事決策內容實行清單管理,并建立討論決定事項目錄,給最高檢黨組劃出了議事決策邊界。
為確保最高檢黨組各項工作和要求高標準、高質量落地落實,《黨組工作規(guī)則》嚴格參照《中國共產黨黨組工作條例(試行)》逐一列明了9種追責情形,同時特別強調,集體違反本規(guī)則行為或者在其他黨組成員出現嚴重違反本規(guī)則行為上存在重大過失的,黨組書記要承擔相關責任;黨組重大決策失誤的,對參與決策的相關黨組成員實行終身責任追究;擅自改變或者故意拖延、拒不執(zhí)行黨組會議決定的,要嚴肅追責。
《黨組工作規(guī)則》還專門就最高檢黨組自身建設作出了具體規(guī)定。





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