5月24日，印度總統(tǒng)普拉納布·慕克吉（Pranab Mukherjee）應(yīng)中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平邀請(qǐng)，展開(kāi)為期4天的對(duì)華國(guó)事訪問(wèn)。這是2010年以來(lái)印度總統(tǒng)首次訪華。

他的第一站選在廣州，商業(yè)成為主題。慕克吉25日會(huì)在廣州出席兩場(chǎng)商務(wù)活動(dòng)，并將會(huì)見(jiàn)中印兩國(guó)的商界領(lǐng)導(dǎo)人。

“印度總統(tǒng)慕克吉訪華，是深化雙邊互信的重要措施和手段?！蹦暇┐髮W(xué)亞太發(fā)展研究中心研究員宋德星說(shuō)。

“尋求雙方皆可接受的方式處理邊界問(wèn)題”

“慕克吉總統(tǒng)此次訪華是對(duì)中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平2014年印度之行的回訪。”英國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究所印度問(wèn)題高級(jí)顧問(wèn)研究員桑杰亞·巴盧（Sanjaya Baru）接受澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）采訪時(shí)表示，此行更多的是一次“正式的、儀式性的訪問(wèn)”，慕克吉的主要目的是向中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人闡述印度在雙邊、地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中的觀點(diǎn)。

對(duì)于兩國(guó)最為關(guān)切的邊界問(wèn)題，慕克吉沒(méi)有回避。在出發(fā)前往中國(guó)之前，慕克吉總統(tǒng)接受了中國(guó)中央電視臺(tái)的采訪，表示印度希望同中方尋求一個(gè)“公正、合理的”、“雙方皆可接受的”方式來(lái)處理印中邊界問(wèn)題，從而深化印中關(guān)系。

“自上世紀(jì)90年代以來(lái)，中印兩國(guó)已就邊界問(wèn)題形成了良好的會(huì)談氛圍和機(jī)制，比如一直進(jìn)行中的特別代表會(huì)晤?！彼蔚滦窃诮邮芘炫刃侣劜稍L時(shí)表示。

上月，中印邊界問(wèn)題雙方特別代表在京舉行中印邊界問(wèn)題特別代表第19次會(huì)晤。雙方一致認(rèn)為，中印邊界談判保持積極勢(shì)頭，邊界爭(zhēng)議得到有效管控，邊境地區(qū)總體和平穩(wěn)定。

對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩在23日的例行記者會(huì)上也予以積極評(píng)價(jià)稱，中印兩國(guó)均致力于談判解決領(lǐng)土爭(zhēng)議，共同尋求公平合理以及雙方都能接受的邊界問(wèn)題解決方案。目前雙方已經(jīng)建立起了包括邊界問(wèn)題特別代表會(huì)晤在內(nèi)的一系列涉邊工作機(jī)制，達(dá)成了解決邊界問(wèn)題的政治指導(dǎo)原則和“三步走”路線圖。

但與此同時(shí)，“不和諧的聲音”仍不時(shí)出現(xiàn)。就在上周，美國(guó)五角大樓公布一份報(bào)告稱，中國(guó)正在向中印邊境增派軍隊(duì)。對(duì)此，中國(guó)國(guó)防部在一份書面答復(fù)中說(shuō)，目前，中國(guó)和印度的邊防軍正在積極展開(kāi)交流，致力于在兩軍之間建立熱線，正在通過(guò)邊境人員會(huì)晤機(jī)制保持密切溝通；美國(guó)國(guó)防官員的相關(guān)言論顯然不符合事實(shí)，意圖在中印之間“挑撥離間”。

“美國(guó)甚至印度國(guó)內(nèi)的一些媒體，會(huì)時(shí)常鼓吹這一問(wèn)題，但這不會(huì)對(duì)兩國(guó)政府高層間的大方針政策產(chǎn)生影響?！彼蔚滦钦f(shuō)。

不久前，在與美國(guó)防長(zhǎng)卡特就美印軍事后勤保障協(xié)議原則上達(dá)成一致后不久，印度防長(zhǎng)隨即出訪中國(guó)的消息引發(fā)外界廣泛關(guān)注。

除了邊界問(wèn)題，慕克吉希望中印在反恐問(wèn)題上展開(kāi)更多合作，這一議題也將是他訪華期間必然強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容之一。

宋德星認(rèn)為，自2008年孟買遭受恐怖襲擊以來(lái)，印度將南亞地區(qū)的圣戰(zhàn)組織和跨國(guó)恐怖組織視為國(guó)家安全的首要威脅之一，故反恐合作是印度對(duì)外政策的一個(gè)十分重要的方面。近年來(lái)，中國(guó)與印度已多次舉行聯(lián)合反恐演習(xí)，印度認(rèn)為，這是一個(gè)很好的交流合作的平臺(tái)。

主動(dòng)塑造“拓展中的鄰居”安全環(huán)境

將中印兩國(guó)的互動(dòng)，置于更廣闊的背景之下，可以對(duì)印度近期的外交戰(zhàn)略有更清晰的認(rèn)識(shí)。

根據(jù)最新一項(xiàng)針對(duì)印度媒體報(bào)道文本的研究指出，比起其他一些國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重點(diǎn)關(guān)注，印度媒體的首要關(guān)注點(diǎn)在于國(guó)家地位的提高。2015年，印度GDP取得了7.5%增長(zhǎng)。“當(dāng)前，在傳統(tǒng)的‘周邊外交’政策導(dǎo)向下，印度政府正一邊力推‘拓展中的鄰居’概念，擴(kuò)大周邊外交范圍，一邊積極與世界大國(guó)建構(gòu)緊密聯(lián)系?！眻?bào)告寫道。

就在慕克吉總統(tǒng)訪問(wèn)中國(guó)期間，印度海軍東部艦隊(duì)的4艘軍艦開(kāi)始在中國(guó)南海和西北太平洋地區(qū)展開(kāi)為期兩個(gè)半月的作戰(zhàn)部署，并將于6月下旬在一個(gè)“具有重大戰(zhàn)略重要性的”地區(qū)——日本沖繩島附近海域，與美國(guó)海軍及日本海上自衛(wèi)隊(duì)舉行海軍聯(lián)合演習(xí)。

印度國(guó)防部的一份聲明中解釋稱，艦隊(duì)對(duì)東南亞多國(guó)港口的訪問(wèn)“目的在于加強(qiáng)印度與這些國(guó)家的雙邊關(guān)系，并提高印度海軍與這些國(guó)家海軍之間的操作協(xié)同性”。

“當(dāng)前，印度在以經(jīng)濟(jì)為先之余的首要戰(zhàn)略任務(wù)是確保亞洲、印度洋和印太地區(qū)的和平和穩(wěn)定?！庇?guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究所印度問(wèn)題高級(jí)顧問(wèn)研究員桑杰亞·巴盧分析認(rèn)為，印度目前面臨日益嚴(yán)峻的恐怖主義威脅，“因而，印度與所有主要大國(guó)的雙邊安全對(duì)話都是為了達(dá)到這一目的?！?/p>

宋德星認(rèn)為，對(duì)于美日，“印度自然是希望與其拉近關(guān)系，還曾稱美國(guó)為’天然盟友’?！庇《扰c美日兩國(guó)在海洋利益上有一些共同點(diǎn)，三國(guó)在印太地區(qū)的合作也與印度總理莫迪提出的“東向行動(dòng)”政策相呼應(yīng)。

“但就目前來(lái)看，美日印若要形成常態(tài)化、制度化的合作平臺(tái)還不太明朗?！彼f(shuō)。

5月22日，印度總理莫迪出訪被西方解除制裁不久的伊朗，簽署了“具有重要里程碑意義”的恰巴哈爾港合作協(xié)議，并計(jì)劃與阿富汗、日本等國(guó)在這一項(xiàng)目中展開(kāi)合作。

一些媒體報(bào)道稱，印度積極推動(dòng)距離中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目重點(diǎn)——瓜達(dá)爾港不足100公里的伊朗恰巴哈爾港的投資與開(kāi)發(fā)，針對(duì)中國(guó)的意味頗濃。

對(duì)此，宋德星向澎湃新聞表示，“印度正主動(dòng)塑造’拓展中的鄰居’安全環(huán)境，這會(huì)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的周邊國(guó)家產(chǎn)生影響。作為一個(gè)以’有影響力的區(qū)域大國(guó)’自居的印度，這一系列與它國(guó)外交、軍事的互動(dòng)是一個(gè)正常的狀態(tài)?！彼f(shuō)，“我并不認(rèn)為印度的動(dòng)作是完全針對(duì)中國(guó)的?！?/p>