趁著中華人民共和國成立72周年，舉國同慶，親友歡聚，我們特地刊發(fā)《城市低碳72策：實務(wù)者言》。

這份低碳72策，來自我們近期對相關(guān)學(xué)者和實踐者的采訪和約稿，總結(jié)了城市低碳的策略與建議。其中有新鮮的思考，也有反復(fù)強調(diào)的部分。它涉及能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)建筑、低碳交通、循環(huán)經(jīng)濟、綠色金融、科技創(chuàng)新和基于自然等八個方面，在中國發(fā)出雙碳承諾一周年之際，于“城市呼吸：2021 BMW卓越城市講堂”上發(fā)布。

要充分提升新建建筑的能效，就得把設(shè)計、施工和運維打通。而在當(dāng)前公共建筑的實踐中，各環(huán)節(jié)大多分別行事，很難做到在一個低碳指揮棒下，相互聯(lián)動配合。而以下案例，就很好地梳理了全周期的流程，是一個在微觀上把合同能源管理落到實處的實踐。同時也對供應(yīng)商形成了壓力，促動其進行低碳創(chuàng)新。

2021年，上海一處建設(shè)工地。澎湃新聞記者 周平浪 圖

在上海市，由長寧區(qū)城市更新和低碳項目管理中心牽頭，在一個新建公共建筑項目中，以實際運行能效作為項目招標文件的付款要求，簽訂能效性能保障合同，以市場化方式落實實際運維能效。

這樣，既篩選出更能在全流程上負責(zé)的供應(yīng)商，也有更多項目業(yè)主效仿，以能效保障合同來提升自身能效。有以下幾點總結(jié)：

1、機電分包商負責(zé)制實現(xiàn)新建建筑運維能效高效是可行的。

該案例只是一種針對大型新建公共建筑運維能效保證的實踐，并不一定適應(yīng)所有的空調(diào)系統(tǒng)。但本項目的成功實踐證明通過機電分包商銜接新建和運維，以實現(xiàn)建筑運維高效節(jié)能是可行的。

2、能效保證合同是新建公共建筑運行能效保障的商業(yè)模式。

此次項目成功實踐也充分證明了延長空調(diào)設(shè)備安裝的采購內(nèi)容，把產(chǎn)品變?yōu)榉?wù)，把實際運維能效作為付款的指標是一種可行且有效的商業(yè)模式。這樣的模式下也帶來了管理模式的改變，與傳統(tǒng)管理模式比較，需考慮質(zhì)保費用比例、能效標準、評價方式、專項管理等內(nèi)容。

3、整個項目充分響應(yīng)了《綠色高效制冷行動方案》的要求。

本項目2017年啟動，《綠色高效制冷行動方案》于2019年發(fā)布。回看本項目實踐，充分響應(yīng)了行動方案的要求。一是在政府采購時將能效指標納入評標標準；二是采用了能效性能保障合同等商業(yè)模式；三是運用智能管控、管路優(yōu)化等技術(shù)保障運維能效；四是鼓勵和引導(dǎo)機電分包提供按需定制、精準適配的綠色高效制冷系統(tǒng)，推動從“制造”向“產(chǎn)品/工程+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。

4、對空調(diào)分包商提出了新的能力要求。

對空調(diào)分包商提出了能力要求，不僅是提供設(shè)備安裝，而是需要既能組織設(shè)計優(yōu)化，又可以實施運行調(diào)適，還要有遠程智能運維的能力。這個變化，引申出沒有預(yù)料到的變化趨勢——改變設(shè)備供應(yīng)的涵義，具有以上三種能力的承包商，將更具市場競爭力。

目前，上海市第二個能效保證型的項目也已實施。業(yè)主方在做決策時，詢問是否有實踐案例，當(dāng)了解到成功的實踐案例時，最終采用了類似模式。

也就是說，本次實踐既證明了該模式的可行性，也為后續(xù)復(fù)制推廣開了頭?！靶切侵?，可以燎原”，希望能夠帶動更多上海市乃至長三角地區(qū)以結(jié)果為導(dǎo)向的新建建筑高效機房建設(shè)模式的發(fā)展。