【編者按】

最近，深圳兩名女孩逛街被警察查驗(yàn)身份證，后被依法強(qiáng)制傳喚的事，刷爆朋友圈?？隙ㄓ行』锇殛P(guān)心：如果換作我，遇到警察查驗(yàn)時(shí)該如何應(yīng)對(duì)？難道我出門(mén)逛街、買(mǎi)菜，都攜帶身份證嗎？如果沒(méi)帶，豈不要被警察“抓走”了？

6月11日，政法微信公號(hào)“長(zhǎng)安劍”給小伙伴總結(jié)一下，遇到警察查驗(yàn)身份時(shí)的“正確姿勢(shì)”——

Q：什么情形下，警察可以盤(pán)查公民？

A：《中華人民共和國(guó)人民警察法》規(guī)定：為維護(hù)社會(huì)治安秩序，公安機(jī)關(guān)的人民警察對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員，經(jīng)出示相應(yīng)證件，可以當(dāng)場(chǎng)盤(pán)問(wèn)、檢查；經(jīng)盤(pán)問(wèn)、檢查，有下列情形之一的，可以將其帶至公安機(jī)關(guān)，經(jīng)該公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對(duì)其繼續(xù)盤(pán)問(wèn)：

（一）被指控有犯罪行為的；

（二）有現(xiàn)場(chǎng)作案嫌疑的；　

（三）有作案嫌疑身份不明的；　

（四）攜帶的物品有可能是贓物的。

長(zhǎng)安君：“有違法犯罪嫌疑”是關(guān)鍵詞！但辨別“是否有嫌疑”的執(zhí)法自由度比較寬泛，主要來(lái)自警察的專(zhuān)業(yè)判斷。比如，至少要有具體“形跡可疑”的情形，像神色慌張la、身上帶血跡la、有人指證la……隨便出門(mén)買(mǎi)個(gè)菜就被盤(pán)查？概率真心不高。

Q：什么情形下，警察可以查驗(yàn)公民的身份證？

A：《中華人民共和國(guó)居民身份證法》規(guī)定：人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，遇有下列情形之一的，經(jīng)出示執(zhí)法證件，可以查驗(yàn)居民身份證：

（一）對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員，需要查明身份的；

（二）依法實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管制時(shí)，需要查明有關(guān)人員身份的；

（三）發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)治安突發(fā)事件時(shí)，需要查明現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員身份的；

（四）法律規(guī)定需要查明身份的其他情形。

長(zhǎng)安君：鐺鐺鐺，趁機(jī)給小伙伴普個(gè)法：新的《居民身份證法》明確，在火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)或者在重大活動(dòng)期間設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府規(guī)定的場(chǎng)所，需要查明有關(guān)人員身份。

一句話：在人流密集的公共場(chǎng)所，你被查身份證的可能性會(huì)增加！比如，長(zhǎng)安君在地鐵里、高鐵站，就被查過(guò)身份證。這一定程度上增加了你的義務(wù)，但總的目的，還是維護(hù)每一個(gè)人的安全。翻翻媒體報(bào)道就知道，很多逃犯，都是警察在火車(chē)站看神色后檢察身份證查出來(lái)滴！

Q：遇到警察查驗(yàn)時(shí)，沒(méi)帶身份證怎么辦？

A：最好隨身攜帶。如果沒(méi)帶，報(bào)出正確的身份信息，一般也可以。

除了身份證外，還可以出示駕駛證、護(hù)照、工作證、居住證等相關(guān)證件，證明身份。

還有警察溫馨提示：“一些情形下，如果實(shí)在什么證件都沒(méi)帶，能說(shuō)出自己的身份證號(hào)碼，或者說(shuō)出自己的詳細(xì)信息也是可以的?！币?yàn)橛械木煸诓轵?yàn)身份時(shí)，會(huì)使用“警務(wù)通”，公民信息可以隨時(shí)查驗(yàn)，說(shuō)出正確的名字、工作單位甚至戶(hù)籍等信息都可以查出身份。

長(zhǎng)安君：稍微放心些了吧？如果真的一時(shí)疏忽沒(méi)有帶身份證，也無(wú)需慌張，“替代方案”很多。只要不是自己“違法在先”或者警察“有意刁難”（兩種情況都不多見(jiàn)），都可以解決！最重要的是記住一點(diǎn)——現(xiàn)場(chǎng)配合警察執(zhí)法，有不滿(mǎn)可事后申訴救濟(jì)。

Q：如果拒絕配合警察查驗(yàn)身份，會(huì)被“抓走”嗎？

A：拒絕接受查證將面臨處理。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)居民身份證法》：拒絕人民警察查驗(yàn)居民身份證的，依照有關(guān)法律規(guī)定，分別不同情形，采取措施予以處理。情形包括：

（1）對(duì)于構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，如暴力抗拒人民警察依法查驗(yàn)居民身份證的，可以妨礙公務(wù)罪依法追究刑事責(zé)任；

（2）對(duì)于構(gòu)成治安處罰的，依法給予治安處罰；

（3）對(duì)于有違法犯罪嫌疑而身份仍然不明的，可以將其帶至公安機(jī)關(guān)，對(duì)其繼續(xù)盤(pán)問(wèn)（時(shí)間：24小時(shí)）；

（4）對(duì)于在管制現(xiàn)場(chǎng)的人員，可以強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)等。

長(zhǎng)安君：可見(jiàn)，警察把當(dāng)事人帶到派出所盤(pán)問(wèn)，是附有條件的！必須是出于辦案需要、要有作案嫌疑，而不能隨意逮一個(gè)人去派出所盤(pán)問(wèn)。盡管如此，如果你神色慌張又拒絕配合查證，警察會(huì)加深對(duì)你的“合理懷疑”……吧？遇此情形，盡量配合一下，其實(shí)是最合理省力的了。

Q：查驗(yàn)身份時(shí)，難道警察就沒(méi)有義務(wù)？

A：有。

《公安機(jī)關(guān)人民警察盤(pán)查規(guī)范》規(guī)定：民警執(zhí)行盤(pán)查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范，因情施策，確保安全。

還規(guī)定：民警執(zhí)行盤(pán)查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)著制式服裝；未著制式服裝的，應(yīng)當(dāng)出示人民警察證；應(yīng)當(dāng)向被盤(pán)查人敬禮并告知：“我是×××（單位）民警，現(xiàn)依法對(duì)你進(jìn)行檢查，請(qǐng)你配合?！苯?jīng)盤(pán)查排除違法犯罪嫌疑的，民警應(yīng)當(dāng)向被盤(pán)查人敬禮，并說(shuō)“謝謝你的合作”，禮貌讓其離開(kāi)。

長(zhǎng)安君：警察查驗(yàn)公民身份證，應(yīng)符合上述法律規(guī)定的情形。不規(guī)范執(zhí)法的，民警將受到教育（實(shí)際工作中，在人流密集場(chǎng)所查身份證，工作量很大，沒(méi)辦法挨個(gè)敬禮，這個(gè)小伙伴們也理解）；而情形外的查驗(yàn)，特別是在警察拒絕出示執(zhí)法證件（即警官證）的情況下，小伙伴有權(quán)暫予拒絕，可以撥打110核實(shí)或“驗(yàn)明身份”后，再予配合。

Q：遇到警察執(zhí)法不規(guī)范，我應(yīng)如何維護(hù)自己的合法權(quán)利？

A：公安機(jī)關(guān)內(nèi)部是有一種警務(wù)督察制度。公民在遭遇警察執(zhí)法不規(guī)范時(shí)，可以致電公安機(jī)關(guān)，要求警務(wù)督察到場(chǎng)，對(duì)涉事民警執(zhí)法行為的合法性進(jìn)行監(jiān)督審查；若發(fā)現(xiàn)警察執(zhí)法行為不合法，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以糾正。

此外，這兩個(gè)電話也很實(shí)用：（1）撥打110投訴；（2）撥打12389對(duì)民警違法違紀(jì)進(jìn)行舉報(bào)。

長(zhǎng)安君：公安執(zhí)法規(guī)范化，任重道遠(yuǎn)。每天那么多次處警，那么多人執(zhí)法，遇上不規(guī)范行為的概率再低也不會(huì)是零。但只要一支隊(duì)伍有救濟(jì)機(jī)制、有自?xún)裟芰?，就可以期待和信?lài)。遇到警察不規(guī)范執(zhí)法？勇敢地拿起電話，維護(hù)自己的權(quán)益吧！

長(zhǎng)安君最后再?lài)Z叨幾句：

最近，“警民”關(guān)系不太和諧的事件挺多?！吧钲趦膳⒈粡?qiáng)制傳喚”事件不是第一起，想必也不會(huì)是最后一起。一些小伙伴出于逆反心理或其他原因，故意不配合警察正當(dāng)執(zhí)法。但不知你發(fā)現(xiàn)沒(méi)有？越是反抗，警察的強(qiáng)制措施就越“隨之升級(jí)”。這不僅是法律規(guī)定的，也是全球處警的通行規(guī)則。警民互信，是整個(gè)社會(huì)獲益；反之，警民撕裂，最終成本仍由你我埋單。而長(zhǎng)安君一向認(rèn)為，互信的基礎(chǔ)，是規(guī)則。套用一個(gè)近期熱詞，就是“公安執(zhí)法規(guī)范化”。

5月21日，公安部部長(zhǎng)郭聲琨主持召開(kāi)部黨委會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決整治、著力解決執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正、不文明等突出問(wèn)題，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一起案件辦理中都能感受到社會(huì)公平正義。

“規(guī)范化”是什么？它意味著警民雙方，都掌握并踐行著一套細(xì)致的、穩(wěn)定的、可預(yù)期的執(zhí)法規(guī)則。警察執(zhí)法的每一個(gè)步驟及依據(jù)，咱們知曉；咱們要怎么應(yīng)對(duì)警方是合法適當(dāng)?shù)?，也心中有?shù)。這個(gè)“度”在哪兒？其實(shí)考驗(yàn)著每一個(gè)人。而規(guī)則，是必須先確立的東西。否則，警民雙方都很難免于恐懼。

期待規(guī)則早日內(nèi)化為習(xí)慣的那一天！