安徽理工大學(xué)“賣地”事件日前又起波瀾。

澎湃新聞記者獲悉，安徽理工大學(xué)79歲的退休教授疏開生6月27日向安徽省教育廳寄送了《信息公開申請書》，要求公開安徽理工大學(xué)老校區(qū)國有教育用地變更為商業(yè)開發(fā)使用、地上校產(chǎn)的具體處置事項。

他還要求公開安徽理工大學(xué)山南新校區(qū)代建企業(yè)選定辦法和代建協(xié)議。

6月22日，澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）曾報道了擁有半個多世紀(jì)辦學(xué)歷史的安徽理工大學(xué)因“賣地”深陷爭議一事。

安徽理工大學(xué)位于淮南市中心的老校區(qū)正面臨拆遷，該片土地將出讓給廣州粵泰集團(tuán)股份有限公司用于房地產(chǎn)開發(fā)，老校區(qū)的一批歷史建筑、新建的公寓、行政樓等都將面臨拆除。學(xué)校計劃整體搬遷至新校區(qū)，但目前新校區(qū)仍在建設(shè)中。

此前，疏開生6月21日接受澎湃新聞記者采訪時回憶，學(xué)校當(dāng)年簽訂土地出讓合同的時候，“很多同志都不知道這件事?！?

帶著對土地用途變更、新校區(qū)代建協(xié)議的一系列疑惑，疏開生向安徽省教育廳寄去了這份《信息公開申請書》。

不過，據(jù)安徽理工大學(xué)黨委宣傳部長吳照明介紹，校方在2008年到2010年間的幾次會議上都提出來新校區(qū)的建設(shè)和老校區(qū)土地處置問題，相關(guān)問題也都提交了學(xué)校黨員代表大會（以下簡稱“黨代會”）代表和教職工代表大會（以下簡稱“教代會”）代表討論審議。

吳照明表示，學(xué)校還通過校情通報會、教代會的職委會、處級干部會議向全校師生介紹老校區(qū)土地處置、新校區(qū)建設(shè)等問題，廣泛聽取意見和建議?！叭魏我患虑?，大家全部舉手贊成是不可能的。但我可以負(fù)責(zé)任地說，不可能大部分人表示反對?！?/p>

但這種說法又遭到安徽理工大學(xué)幾位老教授駁斥。他們表示學(xué)校僅是下發(fā)通知，并未在會議上商討。

6月28日下午，安徽省教育廳辦公室值班人員告訴澎湃新聞記者，疏開生所寄《信息公開申請書》已經(jīng)收到，目前已移交至省教育廳辦公室秘書處。

疏開生告訴澎湃新聞記者，目前他還沒有收到教育廳的回應(yīng)，“應(yīng)該給時間讓他們研究研究。”

利益

早在2009年之前，安徽理工大學(xué)新校區(qū)建設(shè)就已經(jīng)提上了議事日程。

據(jù)安徽理工大學(xué)新校區(qū)建設(shè)專題網(wǎng)站發(fā)布的《安徽理工大學(xué)新校區(qū)建設(shè)簡報》介紹，安徽理工大學(xué)于2008年12月23日提出建設(shè)新校區(qū)的設(shè)想，并向安徽省教育廳提交了立項申請。

另據(jù)安徽理工大學(xué)黨委宣傳部長吳照明介紹，2008年11月28日，學(xué)校黨委在黨代會上正式提出了建設(shè)新校區(qū)。當(dāng)時給出的理由是：“老校區(qū)辦學(xué)資源的嚴(yán)重不足，需要突破資源瓶頸，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展?！?/p>

他表示，2009年3月27日，在安徽理工大學(xué)第六屆教代會上，校長報告提出來要建設(shè)新校區(qū)，教代會代表對這件事進(jìn)行了討論和審議。

到了2009年7月31日，安徽省教育廳、淮南市委市政府召開市廳會商會議，就安徽理工大學(xué)新校區(qū)建設(shè)有關(guān)問題進(jìn)行了專題會商。值得一提的是，時任淮南市委書記即楊振超、時任市長即曹勇。

吳照明介紹，這次會商確定了新校區(qū)建設(shè)的若干重要問題，會議也形成了《安徽理工大學(xué)新校區(qū)建設(shè)的市廳會商會議紀(jì)要》。紀(jì)要明確規(guī)定，安徽理工大學(xué)的新校區(qū)一期工程采取新老校區(qū)置換的模式，實行“交鑰匙工程”，安徽理工大學(xué)將現(xiàn)有的三個校區(qū)全部移交給淮南市政府，由市政府全權(quán)處理。老校區(qū)由淮南市政府收儲，進(jìn)行市場化的運(yùn)作，所得的資金全部用于之后土地征收以及一期工程建設(shè)，新校區(qū)建設(shè)資金由老校區(qū)三塊土地出讓解決。

澎湃新聞記者查詢安徽理工大學(xué)官方網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，老校區(qū)三塊土地實際上是安徽理工大學(xué)的三個校區(qū)，分別為校本部（舜耕中路）、西校區(qū)（洞山中路）以及北校區(qū)（陳洞北路）。

2016年6月23日，淮南市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在人民網(wǎng)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)頻道回復(fù)網(wǎng)友留言時表示：目前安徽理工大學(xué)山南校區(qū)正在建設(shè)中，原三個校區(qū)已于2010年10月掛牌出讓，用地性質(zhì)為居住用地。

這意味著，安徽理工大學(xué)老校區(qū)的土地使用權(quán)，已于2010年10月前收歸國有并進(jìn)行了掛牌出讓。

安徽理工大學(xué)老校區(qū)地塊后被廣州粵泰集團(tuán)股份有限公司拿下。

地產(chǎn)中國網(wǎng)2016年6月25日消息顯示，廣州粵泰集團(tuán)股份有限公司在收購原安徽理工大學(xué)地塊后，將進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，并規(guī)劃了三大建筑項目群，“預(yù)計將為整座城市帶來150億元的GDP拉動”。

質(zhì)疑

不過，疏開生教授指出，學(xué)校（安徽理工大學(xué)）在“教育用地出讓變更為商業(yè)開發(fā)用地”這件事中，沒有任何公示。

他在《信息公開申請書》中寫道：“針對老校區(qū)本部由教育用地出讓為商業(yè)用途進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，疏開生曾與其他教師近百人聯(lián)名寫下‘反映書’，反對老校區(qū)校本部進(jìn)行商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)事宜?！?/p>

時任安徽理工大學(xué)電氣系教授周集賢告訴澎湃新聞記者，2013年，有5名教授一同起草“反映書”，主要就老校區(qū)校本部搬遷一事表示反對。他們分別去各個院系征求意見，最后有近百名教師在“反映書”上簽字。

之后，這5名教授將“反映書”交給時任安徽理工大學(xué)黨政辦主任張海軍，希望通過學(xué)校黨委層面將該“反映書”遞至?xí)r任安徽省教育廳副廳長楊德林和時任淮南市委書記楊振超。

不過，周集賢和疏開生都對澎湃新聞記者確認(rèn)，這份“反映書”并未得到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的任何答復(fù)。而楊德林、楊振超二人已于2016年5月先后落馬。

澎湃新聞記者希望就“反映書”是否遞交一事與時任安徽理工大學(xué)黨政辦主任張海軍核實。張海軍拒絕回復(fù)并稱“學(xué)校搬遷一切消息依宣傳部門口徑”，希望記者“遵守學(xué)校制度”聯(lián)系學(xué)校宣傳部門，“他們都知道”。

不過，吳照明表示，他對于“反映書”一事并不清楚。

2016年6月8日，淮南市政府網(wǎng)站“規(guī)劃公示欄”發(fā)布了“學(xué)院·天鵝灣項目”規(guī)劃設(shè)計方案?；茨鲜姓l(fā)布的該項目規(guī)劃片區(qū)，對應(yīng)的就是安徽理工大學(xué)老校區(qū)校本部（舜耕中路168號）所在地塊。

淮南市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長魯金杰6月21日接受澎湃新聞記者采訪時表示，淮南市政府網(wǎng)站發(fā)布的“學(xué)院·天鵝灣項目”規(guī)劃設(shè)計方案在公示過程中收到了一些來自安徽理工大學(xué)的反對意見，但這塊用地的出讓已經(jīng)由上一屆市政府領(lǐng)導(dǎo)班子促成了。

而依據(jù)該規(guī)劃，安徽理工大學(xué)老校區(qū)校本部內(nèi)建筑都可能面臨拆除。

“老校區(qū)校本部現(xiàn)在有一小部分樹木已經(jīng)被砍了，但是還不了解老校區(qū)校本部土地出讓后地上校產(chǎn)怎么處理?！笔栝_生6月28日接受澎湃新聞記者采訪時說道。

早前的6月23日，在人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板上，有網(wǎng)友針對安徽理工大學(xué)的歷史建筑被破壞向安徽省長李錦斌留言：“安徽理工大學(xué)始建于上世紀(jì)40年代,老校區(qū)內(nèi)現(xiàn)存蘇聯(lián)式建筑多棟，還保留了原有風(fēng)格。校園內(nèi)綠樹成蔭，配套設(shè)施齊全?，F(xiàn)在淮南山南新建校區(qū)。但淮南市2016年第5次規(guī)劃中，已把該老校區(qū)作為商品房開發(fā)。甚為可惜，不僅破壞了對該校和淮南市的歷史記憶，同時也造成了極大浪費。”

直到現(xiàn)在，安徽理工大學(xué)老校區(qū)的房屋樹木等地上校產(chǎn)該如何處置，在疏開生等安徽理工大學(xué)師生看來，依舊神秘。

反常

2011 年5 月16 日，淮南市、安徽理工大學(xué)及代建單位（淮南仁愛天鵝灣置業(yè)有限公司）三方簽訂了《安徽理工大學(xué)新校區(qū)建設(shè)一期工程委托代建合同》。

據(jù)安徽教育網(wǎng)報道，2014年7月8日上午，安徽理工大學(xué)黨委副書記王洪在校本部與代建方（淮南仁愛天鵝灣置業(yè)有限公司）執(zhí)行董事王衛(wèi)江、總經(jīng)理陳暢云等就加快推進(jìn)新校區(qū)建設(shè)舉行了2個多小時的會談。會談期間，校長郭永存到會與代建方負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流。

會上，淮南仁愛天鵝灣置業(yè)有限公司執(zhí)行董事長王衛(wèi)江回顧了代建單位從舉牌拿地、委托代建協(xié)議的談判、支付首批土地出讓金到爭取土地指標(biāo)、征地拆遷、工程建設(shè)的過程，重點談了幾年來校企雙方合作情況以及公司發(fā)展現(xiàn)狀和融資籌資情況；對指揮部工作人員的“敬業(yè)、廉潔、認(rèn)真”精神高度贊賞。

值得注意的是，《證券時報》2016年3月報道顯示，淮南仁愛天鵝灣置業(yè)有限公司實際上是廣州粵泰集團(tuán)股份有限公司的子公司。

這意味著，安徽理工大學(xué)老校區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)商以及新校區(qū)代建方皆為廣州粵泰集團(tuán)股份有限公司。

對于以上信息，疏開生在《信息公開申請書》表示：“學(xué)校都未曾公開過。”

不僅如此，疏開生還對安徽理工大學(xué)在處理事關(guān)學(xué)校重大利益和發(fā)展事項時未召開有廣泛代表性的會議予以充分討論提出了質(zhì)疑。

他認(rèn)為，學(xué)校此舉嚴(yán)重侵害了安徽理工大學(xué)師生的知情權(quán)、決策權(quán)。

在《信息公開申請書》末尾，疏開生援引《中華人民共和國政府信息公開條例》第九、十、十一條規(guī)定認(rèn)為，安徽理工大學(xué)老校區(qū)拆除及地上校產(chǎn)處置事宜和安徽理工大學(xué)新校區(qū)代建工程均屬于縣級以上政府應(yīng)當(dāng)公開的信息。

針對疏開生等人的質(zhì)疑，吳照明介紹，根據(jù)安徽理工大學(xué)與淮南市土地儲備開發(fā)中心2010年8月26日簽訂的《國有土地收儲合同》第九條第二款約定，收儲方對收儲的土地?fù)碛泻戏ǖ氖褂脵?quán)，并對其上的建筑和構(gòu)筑物具有合法的所有權(quán)和完全的處置權(quán)。

“新校區(qū)建設(shè)實施的是‘交鑰匙’工程，安徽理工大學(xué)負(fù)責(zé)的是新校區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計、造價和質(zhì)量監(jiān)控?！眳钦彰鞅硎?，其余事項安徽理工大學(xué)并不負(fù)責(zé)。

他還對澎湃新聞記者強(qiáng)調(diào)，學(xué)校在2008年和2009年兩次會議上也都提出來了（建設(shè)新校區(qū)），一次是黨代會，一次是教代會。

吳照明稱，2010年3月19日學(xué)校召開的第五次黨代會上、2010年3月26日學(xué)校第六屆二次教代會的《行政工作報告》以及2010年年會、黨委的工作報告，都提出來新校區(qū)的建設(shè)和老校區(qū)土地處置問題，也都提交了黨代表和教代會代表討論審議。

“我們教代會、黨代會、《行政工作報告》、黨委工作報告都是作為文件資料發(fā)的。2009年和2010年，學(xué)校還通過校情通報會、教代會的職委會、處級干部會議向師生介紹老校區(qū)土地處置、新校區(qū)建設(shè)等問題，廣泛聽取意見和建議?！眳钦彰鞅硎尽?/p>

吳照明表示，“任何一件事情，大家全部舉手贊成是不可能的。但我可以負(fù)責(zé)任地說，不可能大部分人表示反對。”

不過，周集賢不認(rèn)可吳照明的說法：“學(xué)校即使開過這種會議，但是根本沒有同老師們商量過賣地以及建新校區(qū)這件事?！?/p>

另據(jù)上述“反映書”的修改、定稿者，時任安徽理工大學(xué)教授王惠賓回憶：“2008年年末學(xué)校召集我們?nèi)ラ_黨代會，會上學(xué)校黨委通知了我們這件事（學(xué)校賣地搬遷），不容我們發(fā)表意見。據(jù)我了解，在教代會上學(xué)校也是這種通知形式的做法?！?/p>