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醫(yī)療服務(wù)價(jià)改新政:重點(diǎn)提高體現(xiàn)醫(yī)護(hù)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的服務(wù)價(jià)格
備受關(guān)注的《推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革的意見》出爐。
近日,國(guó)家發(fā)改委會(huì)同國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革意見的通知》稱,各地要按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則,統(tǒng)籌考慮各方面承受能力,合理制定和調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,逐步理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系,并與醫(yī)保支付、醫(yī)療控費(fèi)政策同步實(shí)施,確保群眾費(fèi)用負(fù)擔(dān)總體不增加。
根據(jù)《意見》,此次改革的目標(biāo)是,到2017年,逐步縮小政府定價(jià)范圍,改革醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目管理,改進(jìn)價(jià)格管理方式,結(jié)合公立醫(yī)院綜合改革同步調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。到2020年,逐步建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,基本理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系。積極探索建立通過制定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)價(jià)格合理形成的機(jī)制。
“這是醫(yī)改進(jìn)入深水區(qū)的信號(hào)?!敝袣W國(guó)際商學(xué)院衛(wèi)生管理和政策中心主任蔡江南向澎湃新聞(www.loaarchitects.com.cn)表示,這意味著醫(yī)改階段已經(jīng)到了改革醫(yī)療供應(yīng)方和服務(wù)方的層面。
“換句話說,國(guó)家現(xiàn)在想要改變醫(yī)療服務(wù)供應(yīng)方、尤其是公立醫(yī)院的利潤(rùn)補(bǔ)償方式,把原來(lái)扭曲的以抬高藥價(jià)來(lái)補(bǔ)償醫(yī)療服務(wù)的方式糾正過來(lái)。這樣就會(huì)使得醫(yī)院的行為更加規(guī)范。這也是公立醫(yī)院改革,乃至整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生體系改革進(jìn)入深水區(qū)要啃的一根‘硬骨頭’。”蔡江南說。
但對(duì)消費(fèi)者來(lái)說,他們最關(guān)心的問題是,調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格會(huì)不會(huì)增加看病的總體支出。對(duì)此,蔡江南表示,這次的改革是一種“騰籠換鳥”的做法。降低藥價(jià)、下調(diào)檢查費(fèi)用,就給醫(yī)療服務(wù)價(jià)格提升提供了空間。這么做是為了把醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整給消費(fèi)者總體看病支出的影響降低到最低。
該文件出臺(tái)后,國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)施子海明確表態(tài),保證公眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)總體上不增加,是此次醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革的一大原則。
《意見》顯示,“圍繞公立醫(yī)院綜合改革,統(tǒng)籌考慮取消藥品加成及當(dāng)?shù)卣a(bǔ)償政策,按照總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則,同步調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,重點(diǎn)提高診療、手術(shù)、康復(fù)、護(hù)理、中醫(yī)等體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療和檢驗(yàn)等價(jià)格。在此基礎(chǔ)上,通過規(guī)范診療行為,降低藥品、耗材等費(fèi)用騰出空間,動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。
“過去老百姓在醫(yī)院拿到的藥品價(jià)格,比該藥品進(jìn)入醫(yī)院的價(jià)格要高出15%,在取消藥品加成及當(dāng)?shù)卣a(bǔ)償政策之后,意味著老百姓在醫(yī)院拿藥會(huì)更便宜。”蔡江南說。
《意見》中特別提到,為了保證患者基本醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)總體不增加,要實(shí)行分級(jí)定價(jià),根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)、醫(yī)師級(jí)別和市場(chǎng)需求等因素,對(duì)醫(yī)療服務(wù)制定不同價(jià)格,拉開價(jià)格差距,引導(dǎo)患者合理就醫(yī)。同時(shí),還要做好與醫(yī)保支付、醫(yī)療控費(fèi)等政策相互銜接。
蔡江南指出,這一文本背后含義是,醫(yī)藥服務(wù)調(diào)價(jià)是一套“組合拳”,需要各個(gè)部門協(xié)調(diào)。在這些綜合措施的共同作用下,慢慢推進(jìn)費(fèi)用調(diào)整,控制醫(yī)療費(fèi)用過度地增長(zhǎng),使改革對(duì)消費(fèi)者的影響在可控的范圍之中。
高特佳投資集團(tuán)高級(jí)研究員李挺指出,該文件中有一個(gè)關(guān)鍵詞被反復(fù)強(qiáng)調(diào),即“醫(yī)療服務(wù)比價(jià)”。
李挺認(rèn)為,目前我國(guó)公立醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)比價(jià)不合理,體現(xiàn)在醫(yī)療服務(wù)價(jià)值很難體現(xiàn),大部分依附在藥品價(jià)格、檢查費(fèi)用和耗材價(jià)格上面。調(diào)整醫(yī)療服務(wù)比價(jià)就是要真正地把醫(yī)療服務(wù)和人力資源的價(jià)值體現(xiàn)出來(lái),減少耗材、藥品的加成。
目前我國(guó)醫(yī)療服務(wù)比價(jià)失衡還體現(xiàn)在醫(yī)療服務(wù)的價(jià)值被低估,醫(yī)生的勞動(dòng)付出得不到應(yīng)有的尊重,這也是造成醫(yī)患矛盾的重要原因之一。因此“逐步理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系,體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值”也被寫入了此次改革的基本原則。
在收費(fèi)制度改革方面,《意見》提出要“擴(kuò)大按病種、按服務(wù)單元收費(fèi)范圍,逐步減少按項(xiàng)目收費(fèi)的數(shù)量?!?李挺認(rèn)為,按病種收費(fèi)的方式也能夠逐漸改善醫(yī)院亂收費(fèi)的狀況。
“比方說打一個(gè)吊針,以前的收費(fèi)方式是輸液管多少錢、衛(wèi)生材料多少錢、輸液費(fèi)多少……算得非常細(xì),這中間就產(chǎn)生了一些不必要的收費(fèi)。”李挺說。
“而按照病種收費(fèi),就是醫(yī)院針對(duì)某一類病癥收取統(tǒng)一的服務(wù)費(fèi),這個(gè)費(fèi)用里就包括耗材、藥品、服務(wù)等。比如說,醫(yī)院給感冒進(jìn)行一個(gè)分級(jí),針對(duì)不同級(jí)別的癥狀打包收費(fèi)。假設(shè)是300元,醫(yī)院在這個(gè)300元的總價(jià)下自行調(diào)配藥價(jià)、檢查和服務(wù)費(fèi)用所占的比例。那么藥價(jià)貴了,壓力自然會(huì)轉(zhuǎn)嫁到醫(yī)院頭上,醫(yī)生就有動(dòng)力使用相同療效的低價(jià)藥,為醫(yī)院本身騰出更大的利潤(rùn)空間?!?/p>
蔡江南指出,這次改革的意義就在于它試圖顛覆我國(guó)“以藥養(yǎng)醫(yī)”的醫(yī)療格局。
“通過醫(yī)療服務(wù)的價(jià)格提升,使得醫(yī)院的服務(wù)得到合理的補(bǔ)償,這是取消以藥養(yǎng)醫(yī)的很關(guān)鍵的一步?!辈探险f:“但這也只是第一步,未來(lái)想要真正取消‘以藥養(yǎng)醫(yī)’ 需要徹底將醫(yī)藥分家,將醫(yī)和藥在職責(zé)和所有權(quán)上分家。以國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),醫(yī)院只負(fù)責(zé)病人住院期間的用藥,門診和出院后的用藥則由獨(dú)立的社會(huì)第三方藥房來(lái)完成?!?/p>
蔡江南還向記者強(qiáng)調(diào),此次改革從執(zhí)行層面上來(lái)說,必須要重點(diǎn)把握好兩個(gè)方面:一是上調(diào)服務(wù)收費(fèi)的同時(shí),能否真正把降藥價(jià)落到實(shí)處;二是,如果要提高醫(yī)保支付在藥品價(jià)格中的比例,如何避免陡然增加國(guó)家醫(yī)保支付的壓力。
“可以說這兩個(gè)方面,也是這次改革在操作層面上的兩大難點(diǎn)?!辈探涎a(bǔ)充道。
附國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布的“推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革答記者問”
近日,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部發(fā)出《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革意見的通知》,要求各地按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目標(biāo),積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革,堅(jiān)持調(diào)放結(jié)合,強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng),逐步建立分類管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整、多方參與的價(jià)格形成機(jī)制。就有關(guān)問題,記者采訪了國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。
問:推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革的背景是什么?
答:近年來(lái),按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理,放開了非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,圍繞公立醫(yī)院綜合改革,調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,有力促進(jìn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)新型補(bǔ)償機(jī)制的建立,醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,醫(yī)務(wù)人員工作積極性得到激發(fā),工作取得了積極成效。但受多種因素影響,醫(yī)療服務(wù)價(jià)格尚未完全理順,管理方式仍需改進(jìn),價(jià)格行為有待進(jìn)一步規(guī)范,需要進(jìn)一步深化改革。
推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革,是價(jià)格機(jī)制改革和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容。中共中央、國(guó)務(wù)院去年印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》(中發(fā)[2015]28號(hào)),已將醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革列入價(jià)格改革重點(diǎn)任務(wù),并明確了改革目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑。按照深化醫(yī)改的總體部署,要求通過推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革,逐步理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系,為推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革創(chuàng)造良好環(huán)境。此次推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革,是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的重要舉措,是建立科學(xué)合理的醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制、理順醫(yī)藥價(jià)格的重要內(nèi)容,也是2015年推進(jìn)藥品價(jià)格改革的姐妹篇。通過改革,將逐步建立一個(gè)符合中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生特點(diǎn)的醫(yī)藥價(jià)格管理體系,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。
問:推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革的目標(biāo)和主要內(nèi)容有哪些?
答:根據(jù)價(jià)格機(jī)制改革和深化醫(yī)改的總體部署安排,國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部,在深入調(diào)研、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,研究制定了《推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革的意見》。
改革的主要目標(biāo)是:到2017年,逐步縮小政府定價(jià)范圍,改革醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目管理,改進(jìn)價(jià)格管理方式,與公立醫(yī)院綜合改革同步調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。到2020年,逐步建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,基本理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系。積極探索建立通過制定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)價(jià)格合理形成的機(jī)制。
《意見》從5個(gè)方面提出了推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革的任務(wù)。一是推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格分類管理。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的基本醫(yī)療服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),提供的特需醫(yī)療服務(wù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較充分、個(gè)性化需求比較強(qiáng)的醫(yī)療服務(wù),實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù),落實(shí)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)政策。二是逐步理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系。圍繞公立醫(yī)院綜合改革,統(tǒng)籌考慮取消藥品加成及當(dāng)?shù)卣a(bǔ)償政策,同步調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。在此基礎(chǔ)上,通過規(guī)范診療行為,降低藥品、耗材等費(fèi)用騰出空間,動(dòng)態(tài)調(diào)整價(jià)格,逐步理順比價(jià)關(guān)系。三是改革醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目管理。國(guó)家制定醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范,指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范開展服務(wù),各地確定具體收費(fèi)項(xiàng)目。及時(shí)受理新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,促進(jìn)醫(yī)療新技術(shù)盡早進(jìn)入臨床使用。四是推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)定價(jià)方式改革。擴(kuò)大按病種、按服務(wù)單元收費(fèi)范圍,逐步減少按項(xiàng)目收費(fèi)的數(shù)量。各地可結(jié)合實(shí)際,按照有關(guān)法律規(guī)定,授權(quán)設(shè)區(qū)市和有條件的縣(市)對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。五是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格監(jiān)管。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)成本監(jiān)審和價(jià)格監(jiān)測(cè),完善定價(jià)過程中公眾參與、專家論證等制度。強(qiáng)化醫(yī)藥費(fèi)用控制和價(jià)格行為監(jiān)管,合理確定醫(yī)藥費(fèi)用總量,明確控費(fèi)指標(biāo),依法嚴(yán)肅查處各種亂收費(fèi)行為。
問:如何積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革?
答:醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革涉及面廣、影響大、情況復(fù)雜,因此在改革中必須強(qiáng)化價(jià)格與醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)療等政策的銜接聯(lián)動(dòng),以確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)良性運(yùn)行、醫(yī)保基金可承受、群眾總體負(fù)擔(dān)不增加。一是協(xié)同推進(jìn)改革,形成政策合力。醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革,將與公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制、薪酬制度、藥品流通體制、醫(yī)保支付、分級(jí)診療、醫(yī)療行為監(jiān)管等改革銜接配套,增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。特別強(qiáng)調(diào)醫(yī)保支付、醫(yī)療控費(fèi)政策必須與醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革政策同步出臺(tái)、同步實(shí)施。二是明確部門分工,落實(shí)改革責(zé)任。圍繞改革要求和重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化了任務(wù)分工和時(shí)間進(jìn)度,并落實(shí)到具體部門。價(jià)格主管部門主要是統(tǒng)籌研究制定醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革政策,推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整工作和定價(jià)方式改革,強(qiáng)化價(jià)格行為監(jiān)管;衛(wèi)生計(jì)生部門主要是制定規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)的政策措施,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理;醫(yī)保部門主要是做好醫(yī)保與價(jià)格政策的銜接配合,積極推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革,加強(qiáng)醫(yī)保對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為和費(fèi)用的監(jiān)管,制定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)的政策措施。三是穩(wěn)步有序?qū)嵤?,及時(shí)完善政策。要求加強(qiáng)整體謀劃,把握好時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度,分步實(shí)施,有序推進(jìn),同時(shí)加強(qiáng)跟蹤評(píng)估,對(duì)改革中出現(xiàn)的新問題要及時(shí)研究分析,提出解決的政策措施,以確保改革平穩(wěn)實(shí)施,防止價(jià)格異常波動(dòng),加重群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
問:如何合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,逐步理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系?
答:醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整工作是推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。醫(yī)療服務(wù)價(jià)格與群眾切身利益相關(guān),改革充分考慮到社會(huì)和群眾承受能力,采取了分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的方式,逐步理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系。一是圍繞公立醫(yī)院綜合改革,取消公立醫(yī)院藥品加成,對(duì)于取消藥品加成減少的合理收入,通過調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格彌補(bǔ)一部分,并采取有升有降的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。二是逐步建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,最終實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系基本理順的目標(biāo)。調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,重點(diǎn)是降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療和檢驗(yàn)價(jià)格,提高診療、手術(shù)、康復(fù)、護(hù)理、中醫(yī)等體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,不斷優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格結(jié)構(gòu)。
問:如何確保改革后患者費(fèi)用負(fù)擔(dān)總體上不增加?
答:為確保改革后患者負(fù)擔(dān)總體上不增加,《意見》明確了“控總量、騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接”的原則,提出了多項(xiàng)配套保障措施。主要有:一是醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整。提高體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的部分,主要通過降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療和檢驗(yàn)價(jià)格,以及通過規(guī)范診療行為降低藥品、耗材等費(fèi)用騰出的空間,以確保醫(yī)藥費(fèi)用總量維持平衡。二是與醫(yī)保支付政策進(jìn)行配套銜接。調(diào)整后的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格要按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍,患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)總體上不會(huì)增加。三是強(qiáng)化醫(yī)藥費(fèi)用控制,要求各地要綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基本醫(yī)療保障和群眾承受能力等因素,明確控費(fèi)指標(biāo),確保區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)得到有效控制。早在2015年10月,衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)展改革委等五部門就聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于控制公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)的若干意見》,要求各地定期公示主要監(jiān)測(cè)指標(biāo),建立醫(yī)療費(fèi)用監(jiān)測(cè)和考核機(jī)制。需要說明的是,由于個(gè)體存在差異,每個(gè)患者對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的感受會(huì)有所不同。
問:對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的部分醫(yī)療服務(wù)價(jià)格如何有效監(jiān)管?
答:按照改革要求,醫(yī)療服務(wù)價(jià)格將實(shí)行分類管理,對(duì)部分醫(yī)療服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理。總體上看,價(jià)格將保持基本穩(wěn)定,不會(huì)出現(xiàn)大幅的價(jià)格波動(dòng)。一是放開價(jià)格的主要是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較充分、個(gè)性化需求比較強(qiáng)的醫(yī)療服務(wù)。這部分項(xiàng)目的數(shù)量比較少,非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)也在提供,患者選擇面廣,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)。二是已明確要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)要遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則,合理制定和調(diào)整實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,并保持相對(duì)穩(wěn)定。同時(shí),建立全方位、多層次的價(jià)格監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)作用,嚴(yán)厲查處各種亂收費(fèi)行為。三是對(duì)于這部分服務(wù)項(xiàng)目,已要求醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)綜合考慮醫(yī)療服務(wù)成本以及社會(huì)各方面承受能力等因素,合理確定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)價(jià)格合理形成。從地方實(shí)踐看,河北、江蘇、山東、吉林等省都陸續(xù)嘗試放開了公立醫(yī)院部分醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,目前市場(chǎng)價(jià)格總體平穩(wěn)。





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