近日，房地產(chǎn)稅再次成為熱點(diǎn)話題。從財(cái)政體制的框架構(gòu)建來(lái)看，中國(guó)需要房地產(chǎn)稅。嗷嗷待哺的地方政府沒(méi)有了營(yíng)業(yè)稅，增值稅五五共享后遺癥較多恐不具有可持續(xù)性，小稅種收入極為有限，有人指望房地產(chǎn)稅作為地方稅的主要來(lái)源。但可行性如何？

房地產(chǎn)稅在土地公有制的中國(guó)，它的唯一合理性就是作為人民享受地方公共服務(wù)所需支付的成本。也就是說(shuō)，房地產(chǎn)稅旨在為地方政府提供公共服務(wù)而融資。擔(dān)負(fù)這種功能的房地產(chǎn)稅需要收得足夠多，否則就無(wú)濟(jì)于事。

房地產(chǎn)稅收入的充分性需要建立在對(duì)所有住房普遍公平征收的基礎(chǔ)之上。標(biāo)準(zhǔn)意義上的房地產(chǎn)稅要以評(píng)估價(jià)為基礎(chǔ)對(duì)所有住房征收。倘若依此設(shè)計(jì)稅制方案，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)社會(huì)接受度不會(huì)太高。

早年有機(jī)會(huì)享受福利分房的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員以及國(guó)企人員，都是以極低的價(jià)格得到住房的。一套現(xiàn)在價(jià)格可能上千萬(wàn)的住房，當(dāng)年業(yè)主也許只是花了數(shù)萬(wàn)元就得到了。要以評(píng)估價(jià)作為基礎(chǔ)，那么業(yè)主就可能支付不起，因?yàn)闃I(yè)主的收入并沒(méi)有隨著房?jī)r(jià)的上升而增加或增加的幅度遠(yuǎn)小于房?jī)r(jià)。這樣，一個(gè)在十幾年前花了幾萬(wàn)元就拿到現(xiàn)在價(jià)值千萬(wàn)元住房的人，是無(wú)法用幾乎維持穩(wěn)定的數(shù)千元工資來(lái)支付房地產(chǎn)稅的。即使房地產(chǎn)稅的稅率很低，也是心有余而力不足。例如，評(píng)估價(jià)一千萬(wàn)元的住房，打個(gè)五折后，按照1%的稅率計(jì)算應(yīng)納稅額，一年也要支付五萬(wàn)元的房地產(chǎn)稅。

除了福利分房之外，還有相當(dāng)一部分人十多年前以較低價(jià)格購(gòu)買(mǎi)了商品房，而后他們的收入幾乎沒(méi)有什么增加，那么他們即使想交房地產(chǎn)稅，同樣也屬于心有余而力不足一族。

如果課征房地產(chǎn)稅的結(jié)果可能讓相當(dāng)部分的有產(chǎn)者從此處境大為惡化，那么這樣的稅至少不應(yīng)該在當(dāng)下就啟動(dòng)?，F(xiàn)實(shí)中，得到福利房的人不少，房?jī)r(jià)大幅度上漲前購(gòu)房的也不少。如果要對(duì)他們按照特殊的優(yōu)惠方法課稅，那么新的不公平又會(huì)出現(xiàn)。

有人建議先給交不起房地產(chǎn)稅的業(yè)主記賬，等去世后再清算。這種建議有點(diǎn)狠，也會(huì)引發(fā)出房地產(chǎn)稅的倫理問(wèn)題，只會(huì)讓房地產(chǎn)稅開(kāi)征的問(wèn)題更加復(fù)雜。