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如何應(yīng)對能源價(jià)格飛漲?歐盟峰會(huì)各國爭論不休
面對不斷飆升的天然氣和電費(fèi)價(jià)格,歐盟仍然難以找到有效的解決辦法。在10月21日于比利時(shí)首都布魯塞爾舉行的歐盟峰會(huì)上,各成員國領(lǐng)導(dǎo)人仍沒有就應(yīng)對舉措達(dá)成一致,歐盟深層的結(jié)構(gòu)性矛盾再次暴露。
據(jù)路透社10月22日報(bào)道,歐盟委員會(huì)上周針對高企的能源價(jià)格發(fā)布了一個(gè)“政策工具箱”,給出了各國政府能夠采用的措施,比如給家庭減稅、給企業(yè)提供援助,并表示歐盟機(jī)構(gòu)將研究長期的解決方法。歐盟各成員國領(lǐng)導(dǎo)人在10月21日的峰會(huì)上討論了上述內(nèi)容,但是歐洲理事會(huì)22日發(fā)布的公告中針對能源價(jià)格問題措辭模糊,并沒有給出非常具體的舉措。歐盟各國能源部長還將在10月26日開會(huì)繼續(xù)討論能源問題。
雖然目前的能源危機(jī)亟待解決,但是歐盟各國由于能源構(gòu)成和政策取向的不同,提出的解決辦法也大相徑庭,共識仍難達(dá)成。
是否要改革市場機(jī)制是各國爭議的一大焦點(diǎn)。據(jù)路透社、美國政治新聞網(wǎng)站Politico歐洲版和歐洲新聞臺(tái)報(bào)道,在此次峰會(huì)上,西班牙、法國、意大利、希臘、捷克和羅馬尼亞提出,歐盟應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)聯(lián)合天然氣采購系統(tǒng),建立天然氣戰(zhàn)略儲(chǔ)備。西班牙政府近期還一直在尋求其他國家支持其改革歐盟電力市場的設(shè)想。在此次能源危機(jī)中,西班牙遭受的打擊尤為嚴(yán)重。盡管該國政府9月出臺(tái)了一攬子措施,但仍然無法有效遏制電價(jià)上漲。
但是,由于一些預(yù)測認(rèn)為這輪能源危機(jī)會(huì)在明年春天結(jié)束,德國、荷蘭等多國不愿意僅僅為了應(yīng)對短期危機(jī)就大幅修改歐盟市場機(jī)制。
此外,波蘭、捷克和西班牙還要求歐盟限制碳排放交易市場中的投機(jī)行為,這些國家認(rèn)為是投機(jī)行為將碳排放價(jià)格推到了歷史高位。歐盟的碳排放在一個(gè)名為“歐盟排放交易系統(tǒng)”(EU ETS)的平臺(tái)上進(jìn)行交易,今年1月初歐盟的碳排放價(jià)格還是每噸30多歐元,但到9月價(jià)格一度上漲到60多歐元。
能源問題也再次點(diǎn)燃了歐盟內(nèi)部針對氣候政策和能源轉(zhuǎn)型的爭議。匈牙利、波蘭、馬耳他、斯洛伐克等國希望歐盟減緩能源轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。據(jù)Politico報(bào)道,波蘭有70%的發(fā)電量來自煤電。匈牙利總理歐爾班21日再次批評稱,歐盟的氣候政策是“烏托邦幻想”,他還要求歐盟撤回2030年碳減排目標(biāo)。歐盟委員會(huì)今年7月提出,到2030年歐盟溫室氣體凈排放量與1990年的水平相比至少應(yīng)減少55%,到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和。
但一名外交官透露,歐爾班在會(huì)議室里的姿態(tài)沒有那么強(qiáng)硬,只是要求進(jìn)行“影響評估”。第107次(可能也是最后一次)出席歐盟峰會(huì)的德國總理默克爾則敦促一些國家不要把能源價(jià)格暴漲和歐盟的氣候目標(biāo)聯(lián)系在一起。
俄羅斯是歐盟進(jìn)口天然氣的主要來源。近期有一些歐盟政客指責(zé)俄羅斯故意操縱供氣量,而俄方予以否認(rèn),并批評歐洲不應(yīng)減少天然氣長期供應(yīng)合同而轉(zhuǎn)向現(xiàn)貨市場。
歐盟各國對于俄羅斯天然氣仍存較大分歧。一名參與此次歐盟峰會(huì)的外交官透露,捷克總理巴比什對其他國家領(lǐng)導(dǎo)人表示,“忘掉(在能源領(lǐng)域)獨(dú)立于俄羅斯的想法吧,這永遠(yuǎn)不會(huì)發(fā)生?!卑捅仁舱f,一些歐盟國家批評連接俄羅斯和德國的天然氣管道項(xiàng)目“北溪-2”,這是錯(cuò)誤的行為,他還敦促各國像匈牙利一樣和俄羅斯簽訂長期供氣合同。但是歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩一直反對長期合同,認(rèn)為這會(huì)阻礙歐盟的能源轉(zhuǎn)型和氣候保護(hù)措施。
為實(shí)現(xiàn)從化石能源到可再生能源的轉(zhuǎn)型,是否應(yīng)該支持核能發(fā)展也是歐盟各國有所齟齬的議題之一。本月早些時(shí)候,法國等10個(gè)較依賴核電的歐盟國家要求歐盟委員會(huì)將核能列為鼓勵(lì)投資的綠色能源,但歐盟中一直也有反對核能的聲音,比如德國和西班牙就已宣布了逐步關(guān)停核電站的計(jì)劃。在此次峰會(huì)上,盧森堡和奧地利等國阻止了最終的公告中出現(xiàn)支持核能的表述。
專注能源領(lǐng)域的奧地利分析公司“JBC能源”主席約翰內(nèi)斯·貝尼尼(Johannes Benigni)本月早些時(shí)候?qū)γ绹虡I(yè)和消費(fèi)者新聞?lì)l道(CNBC)表示,為了擺脫對煤炭的依賴,必須首先使用天然氣進(jìn)行轉(zhuǎn)型,但歐洲仍有大量燃煤發(fā)電,而且天然氣價(jià)格不夠低。“無論政客們在做什么,他們都管理得很混亂?!必惸崮崤u道。





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