當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月25日，蘇丹過渡政府新聞部表示，該國(guó)軍人扣押了過渡政府總理阿卜杜拉·哈姆杜克、數(shù)名部長(zhǎng)以及蘇丹主權(quán)委員會(huì)數(shù)名非軍方成員。領(lǐng)導(dǎo)此次政變的蘇丹軍方領(lǐng)導(dǎo)人阿卜杜勒·法塔赫·布爾漢隨后宣布，解散主權(quán)委員會(huì)和過渡政府，將另成立政府，并宣布蘇丹進(jìn)入緊急狀態(tài)。

據(jù)英國(guó)廣播公司（BBC）10月26日?qǐng)?bào)道，上述事件發(fā)生后，蘇丹民眾走上街頭舉行示威游行，反對(duì)政變。士兵朝示威民眾開槍，據(jù)稱已造成10人死亡，另有140人受傷。報(bào)道還稱，蘇丹軍隊(duì)正在首都喀土穆挨家挨戶地抓捕抗議組織者。

有外交官員向法新社表示，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月26日召開會(huì)議，討論蘇丹局勢(shì)。美國(guó)則暫停了對(duì)蘇丹7億美元的援助，要求蘇丹軍方釋放所有被拘官員。

上海外國(guó)語大學(xué)中東研究所研究員鈕松對(duì)澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）表示，今后蘇丹政局的演變將受到國(guó)內(nèi)外因素的綜合影響，蘇丹“距離成熟的文官政府的建立，仍有漫長(zhǎng)的道路要走”。

軍方動(dòng)用武力，抗議仍未緩和

25日夜，大批抗議者走上喀土穆和蘇丹其他城市的街頭，要求恢復(fù)文官統(tǒng)治。喀土穆一家醫(yī)院流出的圖像顯示，抗議民眾遭受了不同程度的傷害，衣服也被鮮血染紅了。據(jù)BBC報(bào)道稱，盡管軍方動(dòng)用了武力，仍有大批民眾走上街頭，抗議活動(dòng)幾乎沒有緩和的跡象。

這些抗議者高呼口號(hào)，揮舞旗幟，還用磚塊和燃燒的輪胎堵塞了道路，很多婦女也參與了抗議活動(dòng)，高喊“不要軍人統(tǒng)治”。

目前，喀土穆機(jī)場(chǎng)已經(jīng)關(guān)閉，國(guó)際航班停飛，互聯(lián)網(wǎng)和大部分電話線路也已中斷。

各國(guó)和國(guó)際組織紛紛對(duì)蘇丹政變做出反應(yīng)。聯(lián)合國(guó)、歐盟、美國(guó)、英國(guó)以及非洲聯(lián)盟均要求蘇丹軍方釋放被扣押的政治領(lǐng)導(dǎo)人。據(jù)央視新聞報(bào)道，10月25日，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯在社交媒體發(fā)文，對(duì)蘇丹正在發(fā)生的政變表示譴責(zé)，并稱聯(lián)合國(guó)將“繼續(xù)與蘇丹人民站在一起”。他呼吁蘇丹軍方立即釋放包括哈姆杜克在內(nèi)的所有政府官員，以尊重艱難達(dá)成的政治過渡方案。

美國(guó)白宮在新聞發(fā)布會(huì)上表示，拜登政府對(duì)蘇丹所發(fā)生的事情“深感震驚”，英國(guó)政府也表示，政變是“對(duì)蘇丹民眾不可接受的背叛”。

文官政府與軍方一直存在分歧

布爾漢將發(fā)動(dòng)政變的原因歸結(jié)于政治內(nèi)訌，軍方因此接管政權(quán)，以“糾正革命的進(jìn)程”。他說，蘇丹仍然致力于向文官統(tǒng)治過渡，計(jì)劃在2023年7月舉行選舉，但抗議者沒有接受他所提出的理由。

BBC指出，2019年統(tǒng)治蘇丹長(zhǎng)達(dá)30年的前總統(tǒng)巴希爾被迫下臺(tái)后，蘇丹文官政府與軍方之間一直存在分歧。

2019年4月，蘇丹軍方宣布推翻巴希爾政權(quán)，成立過渡軍事委員會(huì)執(zhí)掌國(guó)家事務(wù)。同年8月，過渡軍事委員會(huì)與代表非軍方政治力量的主要反對(duì)派“自由與變革聯(lián)盟”正式簽署“憲法宣言”等協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，在過渡期前期，蘇丹主權(quán)委員會(huì)主席由軍方高級(jí)官員擔(dān)任，后期則由文職官員擔(dān)任，隨后蘇丹將舉行選舉。

2019年8月21日，由軍方代表和平民代表組成的蘇丹主權(quán)委員會(huì)成立，軍方代表布爾漢出任主席。同一天，哈姆杜克宣誓就任過渡政府總理。

蘇丹軍方與反對(duì)派簽署的這些協(xié)議旨在引導(dǎo)蘇丹走向民主，但這條路走得極不平坦。2020年3月，哈姆杜克在喀土穆遭遇一起未遂暗殺事件。協(xié)議簽署后，蘇丹還出現(xiàn)了多次政變企圖，最近一次是在2021年9月，蘇丹執(zhí)政當(dāng)局宣布挫敗一起未遂政變企圖。

上海國(guó)際問題研究院研究員周玉淵分析認(rèn)為，巴希爾的下臺(tái)，標(biāo)志著蘇丹后強(qiáng)人政治時(shí)代動(dòng)蕩局面的開啟。他對(duì)澎湃新聞表示：“這集中表現(xiàn)為文官政府與軍隊(duì)在所謂民主和分享框架下的權(quán)力爭(zhēng)奪，在這一過程中，矛盾、街頭抗議和政變基本上是常態(tài)?！?/p>

政治危機(jī)正值經(jīng)濟(jì)困境

鑒于文官政府和軍方曠日持久的矛盾，此次政變并非一點(diǎn)預(yù)兆都沒有。據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）10月25日?qǐng)?bào)道，據(jù)哈姆杜克的助手阿丹·希雷卡（Adam Hireika）透露，哈姆杜克事先知道軍方的計(jì)劃，并承受著解散政府的壓力。

10月24日晚，西雷卡拜訪了哈姆杜克，討論當(dāng)前的事態(tài)，當(dāng)時(shí)哈姆杜克剛與布爾漢見過面。

25日，蘇丹信息部長(zhǎng)表示，有人向哈姆杜克施壓，要求他發(fā)表聲明“支持接管”。不過，哈姆杜克并未屈從，而是呼吁支持者走上街頭進(jìn)行和平抗議。

哈姆杜克和其他一些蘇丹政治人物推動(dòng)在今年11月17日前按照最初達(dá)成的協(xié)議，將政權(quán)完全過渡到文官統(tǒng)治，不過也由此引發(fā)了緊張局勢(shì)的加劇。

上月未遂政變后大部分涉案官員被捕，局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí)。之后幾周，蘇丹軍方一直要求“自由與變革聯(lián)盟”改組內(nèi)閣，而文官政府則指責(zé)軍方企圖攫取權(quán)力。

10月21日是1964年蘇丹革命紀(jì)念日，今年的這個(gè)日子里喀土穆爆發(fā)大規(guī)模游行示威，示威者要求軍方交出統(tǒng)治權(quán)，建立完全的文官政府，從而和平實(shí)現(xiàn)民主過渡。軍方封鎖了所有通往軍隊(duì)指揮部的道路，并暴力驅(qū)逐示威者，造成36人傷亡。

據(jù)法國(guó)24電視臺(tái)10月25日?qǐng)?bào)道，眼下蘇丹的政治危機(jī)正值該國(guó)處于嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之中，目前該國(guó)負(fù)債累累，天然氣、電力和燃料的短缺伴隨著普通民眾的生活。據(jù)澎湃新聞此前報(bào)道，在過渡政府執(zhí)政的兩年里，蘇丹經(jīng)濟(jì)狀況日益惡化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，蘇丹通貨膨脹率已連續(xù)數(shù)月高位運(yùn)行，9月份通貨膨脹率高達(dá)360%。經(jīng)濟(jì)問題導(dǎo)致了失業(yè)率攀升和貧困率上升等一系列社會(huì)問題，引發(fā)全國(guó)性的抗議活動(dòng)。蘇丹人道主義危機(jī)嚴(yán)重，據(jù)估計(jì)今年可能有1300多萬人需要人道主義援助。

此外，族群沖突也是蘇丹社會(huì)的一大頑疾，蘇丹東部和西部都面臨嚴(yán)重的族群沖突問題，巴希爾下臺(tái)也并未給族群沖突帶來一絲緩和。2020年1月初至今年6月，蘇丹因族群沖突爆發(fā)了多次暴力流血事件。近幾周，蘇丹東北部最大的部落之一——貝賈部落舉行大規(guī)模抗議，指責(zé)軍方攫取權(quán)力，中央政府腐敗無能。今年9月以來，貝賈部落的示威者還封鎖了蘇丹唯一的對(duì)外貿(mào)易港口——蘇丹港，關(guān)閉了兩條輸油管道，阻止燃料、藥品、食物等物資從港口進(jìn)入，這無疑使蘇丹本已惡化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)雪上加霜。

未來街頭抗議或成常態(tài)

周玉淵認(rèn)為，之前軍方與文職官員權(quán)力分享協(xié)定的破產(chǎn)，意味著蘇丹不同政治力量達(dá)成真正共識(shí)的空間非常小，“未來街頭抗議將是新的常態(tài)，不同黨派需要通過這種方式獲得影響”。發(fā)動(dòng)此次政變后，軍隊(duì)能否盡快做出穩(wěn)定國(guó)家秩序、回應(yīng)國(guó)際壓力的姿態(tài)和舉措將至關(guān)重要，另外，軍隊(duì)內(nèi)部的共識(shí)和控制力也將非常關(guān)鍵。

鈕松則認(rèn)為，今后蘇丹政局的演變將受到蘇丹國(guó)內(nèi)外因素的綜合影響。他表示，就國(guó)際因素而言，“古特雷斯強(qiáng)烈譴責(zé)蘇丹的軍事政變，反映了國(guó)際社會(huì)反對(duì)通過政變實(shí)現(xiàn)政權(quán)更迭、破壞國(guó)家穩(wěn)定的普遍立場(chǎng)。”

美國(guó)因素則是一把雙刃劍，“一方面加深了蘇丹軍方在國(guó)內(nèi)政治博弈中的不安全感，另一方面也會(huì)對(duì)政變后的蘇丹軍方造成明顯的掣肘?！扁o松表示，就蘇丹國(guó)內(nèi)因素而言，“國(guó)內(nèi)諸多游離于政治過渡進(jìn)程之外的強(qiáng)大部族勢(shì)力，以及民主化思潮的傳播，都會(huì)讓軍方的統(tǒng)治面臨巨大困境?！?/p>

蘇丹軍方在政變后，仍聲稱將推進(jìn)民主過渡進(jìn)程，便是受到這些國(guó)外內(nèi)因素制約的結(jié)果。

鈕松還認(rèn)為，今后的蘇丹難以逆世界潮流，長(zhǎng)期處在軍政府的統(tǒng)治之下，“但距離成熟的文官政府的建立，仍有漫長(zhǎng)的道路要走。”蘇丹的國(guó)家建構(gòu)與政權(quán)建構(gòu)將會(huì)處在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)段的變動(dòng)期內(nèi)。