8月1日，一家企業(yè)在其官微發(fā)出“關(guān)于克林頓基金會(huì)的情況說明”。之所以有此“情況說明”，是因美國(guó)民主黨全國(guó)委員會(huì)高層職員之間的郵件往來近日遭黑客竊取，被曝光的郵件顯示，包括上述企業(yè)在內(nèi)的多家中國(guó)企業(yè)曾向克林頓基金會(huì)捐款。但在一些媒體報(bào)道中，中國(guó)企業(yè)的捐贈(zèng)成了“政治獻(xiàn)金”。

克林頓基金會(huì)由美國(guó)前總統(tǒng)比爾·克林頓卸任后建立，是一家全球性非政府慈善組織。一家中國(guó)企業(yè)向美國(guó)具有免稅資格的慈善組織提供政治獻(xiàn)金，其可行性微乎其微。因?yàn)?，美?guó)法律嚴(yán)格禁止慈善組織從事任何政治活動(dòng)，包括游說、支持政黨候選人選舉等，都被列入明確禁止的范圍。因此，從美國(guó)政府的相關(guān)法律規(guī)制上看，上述中國(guó)企業(yè)向克林頓基金會(huì)提供政治獻(xiàn)金的說法很難成立。

事件背后折射的是部分媒體所欲迎合的某種復(fù)雜國(guó)民心態(tài)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已成為全球第二，但并未有相應(yīng)的國(guó)民養(yǎng)成，“大國(guó)小民”與民粹主義等現(xiàn)象叢生，我們似乎進(jìn)入了一個(gè)信任感、安全感都缺乏的狀態(tài)。上述中國(guó)企業(yè)不是第一次躺槍，可能也不會(huì)是最后一家中國(guó)企業(yè)躺槍。

當(dāng)我們談?wù)撊绾谓o慈善家一個(gè)寬松的環(huán)境，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有觸及問題的根本。更需要做的是改善社會(huì)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)公民養(yǎng)成。那么今天，要讓公益慈善成為促進(jìn)公民養(yǎng)成的重要載體，還需要解決哪些瓶頸？

首先，基本定位上應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，公益慈善不僅僅是扶貧濟(jì)困。扶貧攻堅(jiān)只是公益慈善事業(yè)一個(gè)部分。公益慈善真正能發(fā)揮的更好作用，是通過改變引發(fā)貧困和不公的社會(huì)根源，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。就國(guó)家戰(zhàn)略而言，從社會(huì)管理向社會(huì)治理轉(zhuǎn)型，一個(gè)重要因素是發(fā)揮社會(huì)組織的作用。社會(huì)組織和政府共同參與社會(huì)問題的解決和公民精神的培育，才是真正的社會(huì)治理。

其次，改進(jìn)監(jiān)管模式是保證公益行業(yè)公信力的前提。從全球來看，做公益都不是一件簡(jiǎn)單和容易的事情。有些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)慈善行業(yè)的稅收支持優(yōu)惠力度很大，但對(duì)慈善行業(yè)秉持謹(jǐn)慎和嚴(yán)厲管制的態(tài)度。相比之下，我們的監(jiān)管極度嚴(yán)格的同時(shí)卻又寬松過度，嚴(yán)的是準(zhǔn)入門檻，寬松的是過程監(jiān)管，比如在防止利益輸送方面，我們的監(jiān)管反而是寬松過度的。在這種情況下，利益輸送就難以避免，一個(gè)負(fù)面事件就會(huì)影響整個(gè)行業(yè)。因此，中國(guó)公益行業(yè)需要在降低準(zhǔn)入門檻的同時(shí)，提高過程和實(shí)質(zhì)層面的監(jiān)管。

最后，人人可做慈善，才能真正改善社會(huì)生態(tài)。2004年《基金會(huì)管理?xiàng)l例》的出臺(tái)使得當(dāng)前大量企業(yè)家發(fā)起成立非公募基金會(huì)成為可能。正是非公募基金會(huì)的出現(xiàn)，改善了我們整個(gè)公益行業(yè)的生態(tài)。即將實(shí)施的《慈善法》中所確立的慈善組織直接登記制度能否真正落實(shí)，成為發(fā)揮好公益作用的關(guān)鍵。只有當(dāng)人人可參與慈善的時(shí)候，改變才會(huì)真正的發(fā)生。