個(gè)人所得稅改革舉國(guó)關(guān)注。各人出于不同的視角對(duì)個(gè)稅改革有不同的看法。既定的改革方向是建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制。向綜合所得稅制邁進(jìn)的個(gè)稅必然會(huì)更加重視不同處境個(gè)人的家庭實(shí)際負(fù)擔(dān)情況，從而讓個(gè)稅在社會(huì)公平目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上發(fā)揮更大作用。

個(gè)稅要公平，應(yīng)該對(duì)個(gè)人收入作合理的扣除之后再征收，即應(yīng)對(duì)個(gè)人收入扣除合理的成本費(fèi)用之后的所得額課稅。所有人獲得收入都要付出成本費(fèi)用。成本費(fèi)用的扣除不僅要體現(xiàn)獲得收入的個(gè)人自身的成本費(fèi)用情況，而且要考慮個(gè)人生活的最基本生活單位的家庭正常運(yùn)行的成本費(fèi)用情況。成本費(fèi)用的扣除至少應(yīng)體現(xiàn)個(gè)人和家庭簡(jiǎn)單再生產(chǎn)所需的成本費(fèi)用情況。

成本費(fèi)用的確定在很大程度上要通過(guò)個(gè)人收入的扣除額來(lái)體現(xiàn)。目前中國(guó)實(shí)行分類綜合所得稅制。各類所得根據(jù)不同情況確定扣除額（少數(shù)不扣除），與稅收征管的實(shí)際情況是相符的。工資薪金所得有減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（免征額），目前每人每月可以扣除3500元。這一標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)實(shí)行了數(shù)年時(shí)間。隨著物價(jià)的上升和生活費(fèi)用的提高，3500元的免征額應(yīng)該不能適應(yīng)個(gè)人和家庭簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的需要?？陀^上有進(jìn)一步提高免征額的需求。

當(dāng)前個(gè)稅改革更多關(guān)注綜合與分類相結(jié)合的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)問(wèn)題。這提供了另一種提高生活成本費(fèi)用扣除的契機(jī)，即增加特定類型的生活成本費(fèi)用扣除，讓收入扣除額可以更好地反映現(xiàn)實(shí)變化的要求。個(gè)人和家庭生活成本費(fèi)用負(fù)擔(dān)最重的莫過(guò)于養(yǎng)老、教育、住房、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的支出。直接設(shè)定這幾大類支出的抵扣標(biāo)準(zhǔn)，將讓個(gè)稅更接地氣，更能反映個(gè)稅只是對(duì)個(gè)人收入扣除必要的生活成本費(fèi)用之后再課稅的良好稅制的要求。

中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，而且是“未富先老”的社會(huì)，個(gè)人和家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)比發(fā)達(dá)國(guó)家要重得多。贍養(yǎng)老人費(fèi)用扣除不僅有利于減輕個(gè)人和家庭的負(fù)擔(dān)，而且能夠進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族尊老的傳統(tǒng)美德。個(gè)人和家庭的教育支出是提高人民文化素質(zhì)所必需的，個(gè)稅對(duì)大筆教育支出作必要扣除，有利于良好教育風(fēng)氣的形成，并進(jìn)一步提高民族文化素質(zhì)，和科教興國(guó)的要求也是相符的。撫養(yǎng)小孩的支出作必要的扣除，將極大地有利于人口的可持續(xù)發(fā)展，我們沒(méi)有任何理由在個(gè)稅改革時(shí)予以拒絕。住房支出是當(dāng)前廣大人民重要的大筆支出，按揭利息支出是許多家庭的重要負(fù)擔(dān)，設(shè)定抵扣標(biāo)準(zhǔn)，將大大促進(jìn)個(gè)人住房條件的改善并進(jìn)一步提高居民的可支配收入。大筆醫(yī)療衛(wèi)生支出同樣是相關(guān)家庭的重要負(fù)擔(dān)，是生活成本費(fèi)用支出的重要組成部分，對(duì)此規(guī)定必要的抵扣，可以大大改善個(gè)人和家庭生活條件。

如果說(shuō)在分類所得稅制下，我們更多關(guān)注工資薪金所得的扣除額即免征額問(wèn)題，那么在綜合和分類相結(jié)合的個(gè)稅中，我們理應(yīng)關(guān)注更多種類支出的抵扣問(wèn)題，讓個(gè)稅更能體現(xiàn)社會(huì)公平正義的要求。