中國有句話，叫“新官不理舊賬”。這可不是一句好話，典型的官僚主義作風(fēng)。

前段時間，英國鬧脫歐，把卡梅倫尷尬地哼著小曲整下了臺，上來一個支持脫歐的梅姨，作風(fēng)甚為強(qiáng)悍，人稱“鐵娘子”。俠客島之前有文章介紹過這位新首相。

“新官上任三把火”，梅姨對卡梅倫的一些做法就看不上眼。比如她就覺得卡梅倫太照顧權(quán)貴階層了，導(dǎo)致社會財富分配不均，她就更強(qiáng)調(diào)社會公平。同時，也為了凸顯個人的執(zhí)政色彩，就要來點“小清算”。于是，梅姨上來后，就開始系統(tǒng)清理卡梅倫留下的舊賬。

其中有一個卡梅倫政府跟中國敲定的欣克利角C核電站建設(shè)項目，就被梅姨盯上了。

暫停

“香檳已冰鎮(zhèn)好，大帳蓬也搭起來了，董事會批準(zhǔn)了英國幾十年來最大的核電項目——欣克利角C核電站，一切都萬事俱備......”

英國主流媒體《每日電訊報》用這樣充滿詩情畫意的字句，興沖沖地開始報道。不過，畫風(fēng)突轉(zhuǎn)，在簽約前的最后一刻，所有人都懵圈了——“暫緩”、“重新審查”，英國政府決絕的指令，把中英法三方躊躇滿志準(zhǔn)備簽約的人，一瓢涼水從頭澆到尾......

作為有著160多年悠久歷史的世界級一流媒體，《每日電訊報》的目光是犀利和深遠(yuǎn)的。

文章說：“除非我們想孤立中國，但我們不會，我們必須學(xué)會與他們好好相處。只有這樣，我們才能在商業(yè)、貿(mào)易、金融上取得最大的成功。全球化意味著我們的經(jīng)濟(jì)肯定會被發(fā)生在中國的事情深深地影響著”。

字里行間對英國新政府的突然變卦，頗為不滿。

現(xiàn)實

英國輿論不滿梅姨的變卦，是有原因的。因為這個核電項目本來就是一個利國利民的大好事。

就核電建設(shè)而言，英國曾經(jīng)是世界民用核電建設(shè)的領(lǐng)先者，清潔高效的核電站曾經(jīng)是英國人的驕傲。

但時過境遷。近 20年來，英國的核電發(fā)展限于停滯。全國現(xiàn)有的15個核電站大多數(shù)已達(dá)到設(shè)計壽命，正面臨退役。

就欣克利角而言，那里有欣克利角A和欣克利角B兩座核電站，前者屬于壓水堆核電站，始建于1957年，2000年已經(jīng)關(guān)閉。欣克利B核電站，屬于高溫氣冷堆核電站，始建于1976年，目前仍在繼續(xù)使用，但老化跡象日益嚴(yán)重，安全存在隱患，曾發(fā)生蒸汽發(fā)生器內(nèi)管道破裂事件，對正常運行造成影響。有消息說，欣克利角B核電站今年可能會被關(guān)閉。

早在英國關(guān)閉欣克利角A核電站之后，建造一個新的欣克利角C核電站就被政府提上了審議日程。經(jīng)過長時期的精確論證，英國政府終于為新建核電站開了綠燈。

英國《能源白皮書》預(yù)測，到2025年全英將只有一個核電站仍在運行，英國電力供應(yīng)將面臨重大短缺。但現(xiàn)在世界上為國際原子能機(jī)構(gòu)認(rèn)可的三代核電技術(shù)，有俄羅斯的VVER，法國的EPR，美國AP1000，以及中國的華龍一號，英國雖然是老牌的工業(yè)國家，但這些年工業(yè)空心化嚴(yán)重，核電技術(shù)早已落后于時代。

自家有需求，技術(shù)上又提供不了，所以，這些年，英國核電市場有一個機(jī)會窗口。

卡梅倫政府在的時候，因為還在歐盟，法國自然近水樓臺先得月，與英國簽訂了核電投資計劃。但無奈英國的人力、土地成本都非常高，加之其他幾個在歐洲的核電項目拖期，資金成本高企，法國電力集團(tuán)（EDF）的報價也從每兆瓦小時的45英鎊，飆升至92.5英鎊，相當(dāng)于市場價的2倍。英國雖然咬牙答應(yīng)了這個漲價理由，但項目也就拖延下來了。

無奈法電集團(tuán)尋求合作方，共同分擔(dān)風(fēng)險。

經(jīng)過談判，2015年10月21日，中國廣核集團(tuán)和法國電力集團(tuán)(EDF) 正式簽訂了英國新建核電項目的投資協(xié)議，中國占33.5%的股份，法國占66.5%。由中廣核牽頭的中方聯(lián)合體將與EDF共同投資興建英國欣克利角C核電項目，并共同推進(jìn)塞茲韋爾 C和布拉德韋爾B兩大后續(xù)核電項目。

抗議

在中國走出去的項目中，高鐵和核電技術(shù)最為成熟。但這些年在世界各地的闖蕩，中國技術(shù)和資金走出去并不是一帆風(fēng)順。就在今天，延宕反復(fù)已久的中遠(yuǎn)集團(tuán)的希臘比雷埃夫斯港項目，終于順利獲得了該港67%的股份。其他如在東南亞的高鐵項目，一直跟日本展開激烈競爭，這個在新聞上也屢見不鮮。

所以，英國的欣克利角 C核電站項目，不光對英國重要，中國也非?？粗剡@個項目，被視為兩國之間的黃金關(guān)系的“旗艦項目”。首期投資將達(dá)180億英鎊。

對中國來說，雖然這個項目被譽(yù)為“史上最貴核電站”，但項目的落地，是中國自主第三代核電技術(shù)首次進(jìn)入西方發(fā)達(dá)國家，中國的核技術(shù)如果能得到歐洲市場的認(rèn)可和肯定，這個榜樣的力量可是無窮的，對中國核電走出去，意義重大。

既然中國都打算“賠本賺吆喝”了，而且項目于兩國都有利，那梅姨政府為啥還暫停這個項目呢？

有英國學(xué)者說了，倫敦方面在這個項目上的保留態(tài)度不是出于技術(shù)或商業(yè)上的原因，而是具有政治性質(zhì)。意思就說，梅姨是出于對卡梅倫的“嫌棄”，對前任的遺產(chǎn)重新清理。

島叔覺得這樣可能簡單化了。

梅姨上臺后，當(dāng)務(wù)之急是給公投脫歐的善后，包括與歐盟談判確保英國利益，彌合因脫歐公投而造成的社會和民眾的分裂，以及遏制本國經(jīng)濟(jì)可能因脫歐而產(chǎn)生的下滑頹勢。也就是說，梅姨的工作重點并不在中國身上。

欣克利角C核電項目被暫停，主要是因為新政府負(fù)責(zé)核電項目的部門是一個全新的組成，他們將重新開始審核、談判舊有的協(xié)議。況且，英國現(xiàn)在打算脫歐，之前和法國談的這個核電項目，也會變成歐盟外和歐盟內(nèi)國家的關(guān)系，所以重新談判也勢在必行。

但這個暫停會持續(xù)多久？按英國人的古板做事風(fēng)格，可能會拖一年。但說好的中、法、英三方項目，箭在弦上，拖延下去，資金成本會更高，拖著拖著沒準(zhǔn)就黃了。這也是最近包括中國駐英國大使劉曉明疾呼英國早點做決定的原因。

相比于新政府，英國的一些媒體和官員看得更透徹。

《每日電訊報》力勸英國政府恢復(fù)中英核電項目建設(shè)，早日做出正確的決定。在《每日電訊報》看來，中國的體量和經(jīng)濟(jì)實力“如此龐大，不管你選擇哪一條道路，都沒辦法避開他們”。

英國《金融時報》報道說，中國將英國前財相奧斯本和前首相卡梅倫視為推動雙邊關(guān)系的“夢之隊”，現(xiàn)在，這個“夢之隊”不復(fù)存在了，但中英關(guān)系不應(yīng)該受到影響。

除了言諫的，還有以退休相逼的。

“金磚五國”發(fā)明人、商務(wù)大臣奧尼爾也提出了辭職要求。奧尼爾說，首相推遲與中國簽署欣克利角核電項目，事先沒有告知，使他“感到突然，更感到不可思議甚至失落”，他想以退為進(jìn)，借辭職向政府施加壓力。

為啥這一項目暫停，讓英國上下都這么著急？

還是《每日電訊報》實誠，他們說：

“沒有中國，我們真的活不了，所以我們最好是聰明地與中國好好相處。任何懷疑、暗諷、冒犯都不是一條好出路?，F(xiàn)在該是梅政府回心轉(zhuǎn)意尋求合作的時候了，免得今后還得掉過頭來求著中國”。

有句話叫啥來著？形勢比人強(qiáng)。梅姨應(yīng)該懂得這個意思。