9月1日，《旅行社老年旅游服務規(guī)范》（下簡稱《規(guī)范》）將實施，其中并沒有對老年人參團作出強制的年齡限制，但提出，75歲以上的老年旅游者應請成年直系家屬簽字，且宜由成年家屬陪同。不過，澎湃新聞記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些爬雪山、跳傘等游覽項目，部分旅行社通常以超過60歲為由拒絕老年人參團。

對此，澎湃新聞記者采訪了《規(guī)范》主要起草人，南開大學旅游與服務學院博士生導師姚延波教授，其表示雖然《規(guī)范》沒有明文規(guī)定不得因年齡限制老年人參團，60歲以上的老人，應該享有正常的旅游權利。

雪山項目拒絕60歲以上游客參團

消費者李女士，最近打算為父母訂國內(nèi)游，比較之后，她在某旅行App上選擇了一款云南游產(chǎn)品。按照頁面提示，李女士一步步填寫提交父母的基本信息。讓她沒想到的是，就在她準備點擊付款時，頁面顯示，因有一人超過60歲，不能參加雪山項目。

“我爸爸剛過60歲，身體極好，平常自己也經(jīng)常爬山，怎么能因為過了60歲，就不讓參加呢？"李女士對此極為奧惱。

24日，澎湃新聞記者在某旅游App上點擊玉龍雪山旅游產(chǎn)品，在滇行季旅行社的網(wǎng)頁上，填入一名63歲顧客基本信息，果然，沒多久，便收到因顧客超過60歲，不能參加雪山項目的提示。

此后，記者致電旅行社，一番周旋后，對方表示，要參加也可以，但必須有子女陪同，且出示健康證。同時，因為網(wǎng)上程序自動篩選，要報名只能通過電話或者現(xiàn)場報名。

老人參團還得過保險公司門檻

采訪中，澎湃新聞記者發(fā)現(xiàn)，不僅僅是爬雪山。降落傘、熱氣球、甚至出境游，老年人都容易遇到隱性障礙。

上海一不愿具名旅行社人士透露。一般出境游，針對75歲以上人士，會要求出具正規(guī)醫(yī)院開的健康證明，“并不是我們歧視老人，而是在航空公司那邊，也是這樣要求旅行社的。”

43歲的賴先生剛剛帶著80歲的母親乘郵輪回來。據(jù)他介紹，剛開始旅行社不讓他們報名，協(xié)商了很久才同意，但前提是老人要有三個兒子陪同，而且合同上寫著，如果老人家發(fā)生意外，賠償金額只有其他成年游客的三分之一。旅行社說，這是保險公司的規(guī)定。

“其實說到底，就是萬一出事誰擔責的問題。”上述旅行社人士表示，一方面，旅行社不能歧視，盡到應盡的告知義務，另一方面，老人及其家屬，也該對自身有合理評估，“曾經(jīng)有個81歲的老人，到香港第一天過世了，家屬二話不說就到旅行社鬧。因為職權不明確，旅行社也是怕的?！?/p>

《規(guī)范》稱不應安排高風險或高強度旅游項目

《旅行社老年旅游服務規(guī)范》將于9月1日起實施，其中規(guī)定，老年旅行者為年齡在60周歲以上（含60周歲）的老年旅游產(chǎn)品消費者，標準適用于提供老年旅游產(chǎn)品的旅行社。

標準解釋老年旅游產(chǎn)品為tour products for elderly people，旅行社根據(jù)老年旅游者的旅游需求特點，專門為老年旅游者組織與開發(fā)的包含交通、住宿、餐飲、游覽、導游等旅游服務在內(nèi)的包價旅游產(chǎn)品。換句話說，如果旅行團不專門針對60周歲以上老年旅行者，則不適用該標準。

此外，標準4.1.1 規(guī)定，（旅行社）應選擇符合老年旅游者身體條件、適宜老年旅游者的旅游景點和游覽、娛樂等活動，不應安排高風險或高強度的旅游項目。

無疑，上雪山很容易被劃入高風險或高強度項目。

【專訪】

起草人：打破年齡限制，屬于保護老年人旅游權益范疇

對于旅行社對老年游客設年齡限制，《規(guī)范》中有沒有相關規(guī)定？澎湃新聞記者獨家專訪了《規(guī)范》主要起草人，南開大學旅游與服務學院博士生導師姚延波教授。姚延波表示，打破年齡限制不是制訂《規(guī)范》的核心動機，但是也屬于保護老年旅游者合法旅游權益的范疇。

《規(guī)范》的制訂背景，是源于國家旅游局的相關統(tǒng)計，2013年我國老年旅游者數(shù)量已占全國旅游總?cè)藬?shù)的20%以上，老年旅游市場的發(fā)展?jié)摿薮螅桥c目前老年旅游市場蓬勃發(fā)展不相適應的是，針對老年游客專門設計與開發(fā)的旅游產(chǎn)品較少，已有的老年游產(chǎn)品也存在著一些問題，包括缺乏健全的醫(yī)療保健措施、老年旅游保險體系不夠健全、價格偏低、旅游服務質(zhì)量水平有待提高等，導致老年游客出行有顧慮，對旅游產(chǎn)品和服務的滿意度不高。

為此，國家旅游局于2014年12月16日發(fā)布《2014年旅游行業(yè)標準制修訂計劃的通知》，其中，要求由中國旅行社協(xié)會牽頭，制訂老年旅游服務行業(yè)標準。這一標準的制定，對于充分保障老年旅游者的合法權益，規(guī)范旅行社的經(jīng)營行為和服務內(nèi)容，提高旅行社行業(yè)的服務質(zhì)量具有重要的指導意義。

“也就是說，60歲以上的老人，我們鼓勵他們參加專為老人設置的旅游線路，同時規(guī)范這一類旅游服務。老人應該享有正常的旅游權利。但是老人在旅游之前，對自身的健康等情況也應該有一個準確的預判。最后只要求75歲以上的老人出行，需要由成年人家屬簽字同意?！币ρ硬ń忉尅?/p>

而對于60歲以上老人是否適合爬雪山等項目，姚延波也稱：“我個人認為，能否參加雪山項目要看老年人的年齡段、健康狀況，以及該項目的風險度和強度大小來綜合判斷?！?/strong>