哈爾濱市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第13號(hào)）

　　《哈爾濱市東北抗聯(lián)文化保護(hù)傳承條例》已由哈爾濱市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議于2021年8月26日通過，黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2021年10月29日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2021年12月1日起施行。

哈爾濱市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2021年11月1日

哈爾濱市東北抗聯(lián)文化保護(hù)傳承條例

（2021年8月26日哈爾濱市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過

2021年10月29日黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　第一條 為了加強(qiáng)東北抗聯(lián)文化的保護(hù)和傳承，弘揚(yáng)東北抗聯(lián)精神，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)東北抗聯(lián)文化的保護(hù)和傳承，適用本條例。

　　本條例所稱東北抗聯(lián)文化，是指抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期形成的，與中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的東北抗日聯(lián)軍以及東北抗日義勇軍、其他抗日武裝有關(guān)的，具有歷史價(jià)值、紀(jì)念意義、教育意義的物質(zhì)文化和精神文化。

　　第三條 市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)東北抗聯(lián)文化保護(hù)傳承工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將東北抗聯(lián)文化保護(hù)傳承工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。

　　東北抗聯(lián)文化保護(hù)傳承工作應(yīng)當(dāng)作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入本市精神文明創(chuàng)建考核評(píng)價(jià)體系。

　　第四條 文化旅游部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)東北抗聯(lián)文化保護(hù)傳承的具體工作。

　　史志研究、老區(qū)建設(shè)促進(jìn)、退役軍人事務(wù)、財(cái)政、教育、檔案等單位，按照各自職責(zé)做好東北抗聯(lián)文化保護(hù)傳承的相關(guān)工作。

　　第五條 文化旅游部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同退役軍人事務(wù)、史志研究、老區(qū)建設(shè)促進(jìn)等單位，開展東北抗聯(lián)革命文物調(diào)查，征集文獻(xiàn)資料、口述資料，做好東北抗聯(lián)文化搶救性和預(yù)防性保護(hù)工作。

　　第六條 本市建立東北抗聯(lián)革命文物名錄制度。 本市東北抗聯(lián)革命文物名錄，由市文化旅游部門會(huì)同退役軍人事務(wù)、史志研究、老區(qū)建設(shè)促進(jìn)等單位提出建議名單，報(bào)市人民政府核定公布。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的東北抗聯(lián)革命文物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)列入名錄。

　　第七條 本市東北抗聯(lián)革命文物包括：

　　（一）重要機(jī)構(gòu)、重要會(huì)議舊址；

　?。ǘ┲匾宋锕示?、舊居、活動(dòng)地及其遺物；

　?。ㄈ┡c重要事件和重大戰(zhàn)斗有關(guān)的遺址、代表性實(shí)物；

　?。ㄋ模┚哂兄匾绊懙挠⑿哿沂渴论E發(fā)生地或者英雄烈士紀(jì)念設(shè)施；

　　（五）反映東北抗聯(lián)歷史、精神的重要文獻(xiàn)資料、代表性實(shí)物；

　?。┢渌c東北抗聯(lián)文化相關(guān)的具有代表性的遺址和實(shí)物。

　　第八條 東北抗聯(lián)革命文物依照文物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行保護(hù)管理，屬于英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的，還應(yīng)當(dāng)遵照英雄烈士保護(hù)相關(guān)規(guī)定。

　　文化旅游部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，定期組織對(duì)東北抗聯(lián)革命文物保護(hù)狀況進(jìn)行檢查，存在安全隱患的，由文物所有人、使用人等保護(hù)責(zé)任人依法予以排除。

　　第九條 禁止刻劃、涂污或者損壞東北抗聯(lián)革命文物，禁止在東北抗聯(lián)不可移動(dòng)革命文物保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行有損革命文物紀(jì)念環(huán)境和氛圍的活動(dòng)。

　　第十條 市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展形式多樣的東北抗聯(lián)文化主題宣傳教育活動(dòng)，講好抗聯(lián)故事，推動(dòng)抗聯(lián)文化進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，增強(qiáng)抗聯(lián)文化傳承的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在清明節(jié)、烈士紀(jì)念日、重大歷史事件紀(jì)念日等節(jié)日、紀(jì)念日，組織開展紀(jì)念活動(dòng)，引導(dǎo)公眾學(xué)習(xí)傳承東北抗聯(lián)文化。

　　第十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)利用東北抗聯(lián)文化資源，組織開展主題教育活動(dòng)。

　　教育部門應(yīng)當(dāng)將東北抗聯(lián)文化納入學(xué)校教育內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)校通過主題教育、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐等方式，開展愛國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育。

　　干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將東北抗聯(lián)文化教育納入教學(xué)課程，利用愛國(guó)主義教育基地、黨史教育基地等現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)開展東北抗聯(lián)文化教育。

　　第十二條 市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)東北抗聯(lián)文化網(wǎng)絡(luò)宣傳的建設(shè)和管理，引導(dǎo)公眾自覺抵制損害東北抗聯(lián)文化的言行。

　　報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，通過播放或者刊登東北抗聯(lián)文化題材作品、制作發(fā)布公益廣告、開設(shè)專欄等方式，宣傳東北抗聯(lián)文化。

　　鼓勵(lì)媒體運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，創(chuàng)新傳播方式，拓展傳播渠道，弘揚(yáng)東北抗聯(lián)文化。

　　第十三條 具備開放條件的不可移動(dòng)?xùn)|北抗聯(lián)革命文物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，免費(fèi)或者優(yōu)惠向社會(huì)公眾開放。

　　鼓勵(lì)博物館、紀(jì)念館、陳列館、檔案館、圖書館等利用東北抗聯(lián)文化資源，開展專題陳列展覽、公益講座、媒體宣傳、閱讀推廣等活動(dòng)。

　　推動(dòng)建立東北抗聯(lián)革命文物信息共享平臺(tái)和數(shù)字化展示系統(tǒng)，利用影像展示、情景再現(xiàn)等方式，對(duì)革命文物進(jìn)行全景式、立體式、延伸式展示宣傳。

　　第十四條 史志研究、文化旅游等單位應(yīng)當(dāng)對(duì)東北抗聯(lián)革命文物陳列展覽的主題、內(nèi)容、史料及講解詞進(jìn)行審查，保證陳列展覽說明和講解內(nèi)容的準(zhǔn)確性、完整性、權(quán)威性。

　　第十五條 市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將東北抗聯(lián)文化傳承利用納入本區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施，將抗聯(lián)文化資源與當(dāng)?shù)仄渌奈锕袍E、自然景觀、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等相結(jié)合，打造地域特色鮮明的抗聯(lián)文化旅游品牌。

　　文化旅游部門應(yīng)當(dāng)支持、指導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)者開發(fā)、推廣具有東北抗聯(lián)文化特色的旅游線路和旅游服務(wù)。

　　旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游從業(yè)人員提供東北抗聯(lián)文化介紹、講解服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)尊重史實(shí)。

　　第十六條 自然資源和規(guī)劃、民政、交通運(yùn)輸、文化旅游、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門制作轄區(qū)地圖、命名街路、設(shè)置命名公共交通站臺(tái)、設(shè)置旅游交通標(biāo)志和設(shè)施標(biāo)牌、開發(fā)公眾服務(wù)平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況包含東北抗聯(lián)文化相關(guān)內(nèi)容。

　　第十七條 文化旅游、退役軍人事務(wù)等部門和史志研究機(jī)構(gòu)、老區(qū)建設(shè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)及社科研究、干部教育培訓(xùn)、高等學(xué)校等單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)東北抗聯(lián)文化研究，挖掘其歷史價(jià)值、精神內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，編纂、出版、制作東北抗聯(lián)文化知識(shí)讀本、理論書籍，推進(jìn)數(shù)字化保護(hù)利用。

　　鼓勵(lì)組織和個(gè)人開展東北抗聯(lián)文化調(diào)查研究、資料整理，依法收集、利用口述資料、回憶記錄等，傳承傳播抗聯(lián)精神。文化旅游、史志研究等單位可以為其提供信息素材、史料等相關(guān)支持。 第十八條 鼓勵(lì)博物館、紀(jì)念館、陳列館、檔案館、圖書館等收藏、研究單位對(duì)與東北抗聯(lián)文化相關(guān)的檔案、文獻(xiàn)、手稿、聲像資料和實(shí)物等進(jìn)行征集。征集應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平的原則。

　　鼓勵(lì)組織和個(gè)人將收藏的東北抗聯(lián)文化資源捐贈(zèng)或者出借給收藏、研究單位進(jìn)行展覽和研究。收藏、研究單位應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)人或者出借人的意愿，對(duì)捐贈(zèng)或者出借的物品妥善收藏、保管和展示。 第十九條 市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)東北抗聯(lián)文化對(duì)外交流合作，共同開展抗聯(lián)文化研究、文藝創(chuàng)作、館際交流、抗聯(lián)文化旅游等活動(dòng)，推動(dòng)抗聯(lián)文化保護(hù)傳承協(xié)同發(fā)展。

　　第二十條 傳播東北抗聯(lián)文化應(yīng)當(dāng)尊重史實(shí)，禁止歪曲、丑化、褻瀆、否定東北抗聯(lián)精神、抗聯(lián)英雄烈士事跡。

　　第二十一條 任何組織和個(gè)人有義務(wù)依法保護(hù)東北抗聯(lián)文化，有權(quán)對(duì)損害東北抗聯(lián)文化的行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)依法及時(shí)處理，并向舉報(bào)人進(jìn)行反饋。

　　鼓勵(lì)組織和個(gè)人通過捐贈(zèng)、資助、志愿服務(wù)、技術(shù)支持等方式參與東北抗聯(lián)文化保護(hù)傳承工作。

　　第二十二條 在東北抗聯(lián)不可移動(dòng)革命文物保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行有損革命文物紀(jì)念環(huán)境和氛圍的活動(dòng)的，文物保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻；不聽勸阻的，由文化旅游、退役軍人事務(wù)等有關(guān)部門按照職責(zé)規(guī)定給予批評(píng)教育，責(zé)令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

　　第二十三條 違反本條例規(guī)定，歪曲、丑化、褻瀆、否定東北抗聯(lián)精神、抗聯(lián)英雄烈士事跡，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

　　第二十四條 檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理侵害東北抗聯(lián)英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)和污損英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的公益訴訟案件。

　　第二十五條 有關(guān)部門及其工作人員在東北抗聯(lián)文化保護(hù)和傳承工作中不依法履行職責(zé)的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，依法依規(guī)予以處理。

　　第二十六條 本市在新民主主義革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)等時(shí)期形成的，其他具有歷史價(jià)值、紀(jì)念意義、教育意義的物質(zhì)文化和精神文化的保護(hù)傳承工作，法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，參照本條例執(zhí)行。

　　第二十七條 本條例自2021年12月1日起施行。