2016年9月5日，世界上現(xiàn)存最長的古代城垣南京明城墻迎來了肇建650年紀(jì)念日。

針對有民眾提出明城墻能否免費(fèi)開放的呼聲，南京明城墻保護(hù)管理中心負(fù)責(zé)人對澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）表示，目前還沒有達(dá)到免費(fèi)開放的條件。

市民呼吁：希望明城墻免費(fèi)開放

近年來，關(guān)于南京明城墻免費(fèi)開放的呼聲一直不絕于耳。9月5日上午，網(wǎng)民@阿杜律師 也在微博呼吁，強(qiáng)烈建議明城墻對市民免費(fèi)開放。

“阿杜律師”是一位關(guān)注明城墻保護(hù)的南京市民。他告訴澎湃新聞，他家住在明城墻附近，他家附近一帶的明城墻自從收費(fèi)后，“幾乎沒有看到過上面有人”。他表達(dá)了自己的疑慮：“設(shè)了欄桿和售票點(diǎn)，本地人不上去，外地人不來參觀?！?/p>

歷經(jīng)風(fēng)雨滄桑的明城墻一直是外地游客和本地市民所鐘愛的景點(diǎn)。2014年8月，明城墻對市民開放的里程從零散的7公里擴(kuò)展到了超過22公里，共設(shè)置登城點(diǎn)近30處。市民可以漫步古城墻，觀賞山水城林的壯美格局。城墻兩側(cè)還鋪設(shè)了超過10公里的慢行系統(tǒng)。

2016年8月30日，明城墻景區(qū)的兩年試行票價到期，南京市物價局確定了景區(qū)的正式門票價格：對外開放的幾段明城墻中，有三段可以免費(fèi)參觀，有三段需要購票。三段收費(fèi)的城墻段落門票價格分別為10元、30元和50元。

南京市民和外地游客均可以購買價格為90元的年卡，一年內(nèi)不限次數(shù)登城。

官方回應(yīng)：收取門票是為了限流和保護(hù)明城墻

南京市物價局服務(wù)價格處副處長朱偉告訴澎湃新聞，明城墻作為珍貴的文化遺產(chǎn)，其票價核定主要從保護(hù)文物的角度出發(fā)。免費(fèi)登城以后人流量太大，難免會對文物造成損害。

對于部分市民提出的“在保護(hù)條件不夠成熟的情況下，能否優(yōu)先對南京市民免費(fèi)開放？”，朱偉回應(yīng)道，根據(jù)江蘇省物價局2014年印發(fā)的《江蘇省景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價格管理辦法》（蘇價規(guī)[2014]7號）中第十四條規(guī)定“景區(qū)不得區(qū)別中外游客、本地外地游客設(shè)置歧視性門票價格”，所以，不太可能優(yōu)先讓本地市民免費(fèi)登城。

南京城墻保護(hù)管理中心專職副書記曹方卿表示，文化遺產(chǎn)需要保護(hù)，全面開放需要更全面的配套設(shè)施，“等條件和配套設(shè)施成熟了，可以達(dá)到免費(fèi)開放的要求了才能免費(fèi)”。

曹方卿告訴澎湃新聞：南京明城墻開放的部分中，有三段收費(fèi)，其余段落不收費(fèi)。不收費(fèi)的段落主要集中在城墻的西面和北面。這些城墻段落非常美麗，周邊環(huán)境也經(jīng)過了精心整治，例如小桃園公園，繡球公園和獅子山公園等。

曹方卿說，明城墻景區(qū)門票收入很低，并且需要上交財(cái)政而不是作為保護(hù)經(jīng)費(fèi)。保護(hù)經(jīng)費(fèi)主要來自南京市每年的大量投入?！艾F(xiàn)在不談門票經(jīng)濟(jì)了，現(xiàn)在應(yīng)該更多關(guān)注如何更好地保護(hù)文化遺產(chǎn)，如何讓市民能夠體驗(yàn)到保護(hù)成果?！?/p>

專家：當(dāng)前收取門票有其必要性

中國明清城墻申報(bào)世界文化遺產(chǎn)申報(bào)文本的起草人之一、南京大學(xué)文化與自然遺產(chǎn)研究所所長賀云翱教授告訴澎湃新聞，自20世紀(jì)80年代以來，南京市對保護(hù)明城墻本體和整治周邊環(huán)境投入達(dá)百億元以上，未來的保護(hù)工作和配套設(shè)施建設(shè)仍然需要大量的資金投入。

賀云翱教授說，南京目前有一支龐大的隊(duì)伍在呵護(hù)明城墻并為游客提供各方面的服務(wù)。“文化遺產(chǎn)的展示和文化精品的陳列本身就是一種知識的傳播。為知識傳播者提供必要的門票支持，是可以理解的。我們做過調(diào)查，國內(nèi)很多文化遺產(chǎn)地，甚至發(fā)達(dá)國家的遺產(chǎn)地，也都要收取門票?！?/p>

“隨著政府財(cái)政投入的增加，目前的公共文化服務(wù)越來越好。例如大量曾經(jīng)收取門票的博物館變成免費(fèi)開放。但是明城墻作為線狀的歷史遺跡有其特殊性。明城墻收門票非常重要的原因是為了控制人流量?！辟R云翱說道：“如果全線免費(fèi)開放，很可能造成的后果就是游客非常多，尤其是大量旅游團(tuán)涌入?！?/p>

在目前游客的文明程度和對文化遺產(chǎn)的愛惜程度還不夠高，亂刻亂畫等不文明行為屢見報(bào)端，這會對明城墻的保護(hù)帶來風(fēng)險(xiǎn)。但賀云翱也認(rèn)為，當(dāng)社會環(huán)境達(dá)到了理想狀態(tài)時，南京明城墻會逐步地?cái)U(kuò)大免費(fèi)開放的范圍。