經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)9月28日消息，2002年至2012年的十年，是國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻、世界格局大調(diào)整的十年，也是中國(guó)外交積極有為、地位影響大發(fā)展的十年。國(guó)際上發(fā)生一系列具有全局性和戰(zhàn)略性影響的重大事件，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化加速演進(jìn)，國(guó)際力量對(duì)比朝著有利于維護(hù)世界和平方向發(fā)展，求和平、謀發(fā)展、促合作成為不可阻擋的時(shí)代潮流。與此同時(shí)，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，局部沖突和熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際格局形成嚴(yán)重沖擊。

十年間，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央站在時(shí)代發(fā)展的前沿，高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，抓住機(jī)遇，化解挑戰(zhàn)，帶領(lǐng)我國(guó)堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，推動(dòng)我國(guó)綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力邁上一個(gè)新臺(tái)階，開(kāi)創(chuàng)了對(duì)外關(guān)系的新局面，樹(shù)立了負(fù)責(zé)任大國(guó)的新形象。

胡錦濤同志關(guān)于外交工作的重要論述是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是指導(dǎo)我國(guó)外交工作的寶貴精神財(cái)富。《胡錦濤文選》收錄了胡錦濤同志關(guān)于外交工作的多篇重要講話、談話，全面反映了以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央推進(jìn)外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新的重要成果。認(rèn)真學(xué)習(xí)《胡錦濤文選》關(guān)于外交工作的重要論述，對(duì)于我們進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)外交事業(yè)新局面、為全面建成小康社會(huì)營(yíng)造更加有利的外部環(huán)境具有重要意義。

一

以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央繼承和發(fā)展以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的外交思想和外交風(fēng)格，并在此基礎(chǔ)上提出一系列新認(rèn)識(shí)新論斷，為指導(dǎo)新世紀(jì)初期的外交工作提供了強(qiáng)大思想武器。

明確走和平發(fā)展道路的根本方略。胡錦濤同志深刻總結(jié)新中國(guó)外交發(fā)展歷程，明確提出中國(guó)將始終不渝走和平發(fā)展道路，并就和平發(fā)展道路的內(nèi)涵作出深入闡述：既通過(guò)維護(hù)世界和平發(fā)展自己，又通過(guò)自身發(fā)展維護(hù)世界和平；在強(qiáng)調(diào)依靠自身力量和改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，學(xué)習(xí)借鑒別國(guó)長(zhǎng)處；堅(jiān)持把國(guó)家和人民的根本利益作為外交工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，同時(shí)堅(jiān)持把中國(guó)人民的利益同世界人民的共同利益結(jié)合起來(lái)，永不稱(chēng)霸，不搞擴(kuò)張。堅(jiān)持走和平發(fā)展道路是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路的題中之義，是科學(xué)發(fā)展觀在我國(guó)對(duì)外政策上的實(shí)踐和體現(xiàn)。

深化對(duì)我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的認(rèn)識(shí)。黨的十六大后的十年里，中國(guó)與世界的關(guān)系發(fā)生歷史性變化。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，綜合分析各方面情況，我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒(méi)有改變，同時(shí)我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)出現(xiàn)了一些新的變化。要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，加強(qiáng)和改進(jìn)外交運(yùn)籌，善于從變化的形勢(shì)中把握和運(yùn)用機(jī)遇，善于在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)中捕捉和運(yùn)用機(jī)遇，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性和主動(dòng)性。要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，充分估計(jì)前進(jìn)道路上種種可以預(yù)料和難以預(yù)料的困難和風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高抓住機(jī)遇、化解挑戰(zhàn)、駕馭復(fù)雜局面的能力，不斷開(kāi)創(chuàng)外交工作新局面。這些新認(rèn)識(shí)新要求對(duì)于我們統(tǒng)一思想、做好內(nèi)外各項(xiàng)工作具有重要指導(dǎo)意義。

提出互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步的發(fā)展，我國(guó)同外部世界的利益融合達(dá)到前所未有的廣度和深度。胡錦濤同志明確提出，中國(guó)發(fā)展離不開(kāi)世界，世界繁榮穩(wěn)定也離不開(kāi)中國(guó)。中國(guó)將始終不渝奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，繼續(xù)以自己的發(fā)展促進(jìn)地區(qū)和世界共同發(fā)展，擴(kuò)大同各方利益的匯合點(diǎn)。中國(guó)決不做損人利己、以鄰為壑的事情?；ダ糙A體現(xiàn)了和平、發(fā)展、合作的時(shí)代潮流，體現(xiàn)了中國(guó)政府推動(dòng)國(guó)際合作、增進(jìn)各國(guó)共同利益的新理念，成為中國(guó)外交的一個(gè)重要標(biāo)志。

倡導(dǎo)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。胡錦濤同志明確提出，中國(guó)將同各國(guó)一道，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。政治上相互尊重、平等協(xié)商，共同推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化；經(jīng)濟(jì)上相互合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展；文化上相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進(jìn)人類(lèi)文明繁榮進(jìn)步；安全上相互信任、加強(qiáng)合作，堅(jiān)持用和平方式而不是戰(zhàn)爭(zhēng)手段解決國(guó)際爭(zhēng)端，共同維護(hù)世界和平穩(wěn)定；環(huán)保上相互幫助、協(xié)力推進(jìn)，共同呵護(hù)人類(lèi)賴(lài)以生存的地球家園。和諧世界理念充分體現(xiàn)了中國(guó)推動(dòng)國(guó)際秩序向更加公正合理方向發(fā)展的主張，對(duì)促進(jìn)人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。

進(jìn)一步完善我國(guó)總體外交布局。在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，外交工作進(jìn)一步鞏固了對(duì)大國(guó)、周邊和發(fā)展中國(guó)家的工作布局，同時(shí)提出多邊是我國(guó)外交工作的重要舞臺(tái)，人文外交、公共外交是新形勢(shì)下我國(guó)外交工作的重要開(kāi)拓方向；強(qiáng)調(diào)外交工作同國(guó)家發(fā)展的關(guān)系更加緊密，必須依靠發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展；提出要堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我國(guó)公民和機(jī)構(gòu)的領(lǐng)事保護(hù)和服務(wù)工作。我國(guó)總體外交布局不斷豐富完善，形成國(guó)別、區(qū)域和各領(lǐng)域外交工作相輔相成、相互促進(jìn)，雙多邊結(jié)合、政經(jīng)文互動(dòng)的外交架構(gòu)，全方位推進(jìn)了我國(guó)外交工作。

用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)外交工作。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，外交工作要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化對(duì)內(nèi)政外交互動(dòng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷提高統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的能力，服從和服務(wù)于全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。外交工作要善于從國(guó)際形勢(shì)和國(guó)際條件的發(fā)展變化中把握改革發(fā)展穩(wěn)定全局，將國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放更好統(tǒng)一起來(lái)，更好地為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧服務(wù)。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，外交外事部門(mén)堅(jiān)持用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法觀察世界，應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)、處理國(guó)際事務(wù)、服務(wù)國(guó)內(nèi)發(fā)展的能力和水平不斷提高。

二

黨的十六大后的十年里，在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)外交緊緊抓住我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，妥善應(yīng)對(duì)亂局，積極引導(dǎo)變局，努力開(kāi)創(chuàng)新局，走過(guò)了不平凡的發(fā)展歷程。

積極運(yùn)籌同主要大國(guó)關(guān)系。保持中美關(guān)系總體穩(wěn)定發(fā)展，妥善處理分歧，創(chuàng)設(shè)戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話等十多個(gè)雙邊對(duì)話合作機(jī)制，就探索構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系達(dá)成重要共識(shí)。中俄關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，制定兩國(guó)關(guān)系十年發(fā)展規(guī)劃。中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系內(nèi)涵不斷充實(shí)，我與歐洲主要大國(guó)及中東歐等國(guó)關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。加強(qiáng)同新興力量協(xié)調(diào)合作，推動(dòng)金磚國(guó)家合作機(jī)制日益充實(shí)完善。各大國(guó)普遍增加了對(duì)我借重與合作，我國(guó)在各大國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略中的地位明顯上升。

著力夯實(shí)周邊戰(zhàn)略依托。堅(jiān)持“與鄰為善、以鄰為伴”方針，同周邊國(guó)家高層交往頻繁，政治互信不斷加深，務(wù)實(shí)合作日益擴(kuò)大，人文交流十分活躍。我國(guó)同幾乎所有亞洲國(guó)家建立起不同形式的伙伴關(guān)系，成為許多周邊國(guó)家最大貿(mào)易伙伴。同東盟共同建成發(fā)展中國(guó)家之間最大的自貿(mào)區(qū)，中國(guó)—東盟、東盟—中日韓合作成果顯著，涵蓋我及周邊國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)取得重要進(jìn)展。推動(dòng)上海合作組織成員國(guó)締結(jié)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約，積極引導(dǎo)東亞峰會(huì)發(fā)展方向，我在周邊區(qū)域合作進(jìn)程中保持主動(dòng)有利地位。

大力深化同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作。成功舉辦中非合作論壇北京峰會(huì)，推出加強(qiáng)中非合作新舉措，進(jìn)一步鞏固了中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)。建立健全中阿合作論壇機(jī)制，雙方建立全面合作、共同發(fā)展的戰(zhàn)略合作關(guān)系。出臺(tái)對(duì)拉美和加勒比政策文件，同地區(qū)國(guó)家的互利合作進(jìn)一步深化。以中國(guó)—太平洋島國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作論壇為紐帶，密切與南太島國(guó)的友好合作。通過(guò)增加援助、減免債務(wù)、取消關(guān)稅等多種途徑幫助發(fā)展中國(guó)家增強(qiáng)自主發(fā)展能力，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家正當(dāng)權(quán)益和共同利益。

深入開(kāi)展多邊外交。以我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席重要多邊會(huì)議為契機(jī)，宣介我堅(jiān)持走和平發(fā)展道路、推動(dòng)構(gòu)建和諧世界等重大理念和主張，有效運(yùn)用多邊機(jī)制擴(kuò)大我影響、維護(hù)我利益與形象。維護(hù)聯(lián)合國(guó)及安理會(huì)權(quán)威，反對(duì)各種形式的霸權(quán)主義。同各國(guó)合力應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)早日復(fù)蘇。積極參與應(yīng)對(duì)和解決敘利亞、伊朗核、朝鮮半島核、氣候變化等熱點(diǎn)和全球性問(wèn)題，加強(qiáng)維和、反恐、反海盜國(guó)際合作，發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用。積極引導(dǎo)國(guó)際體系變革，提升發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán)，提高我在國(guó)際體系中的制度性權(quán)力。成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)，進(jìn)一步提高了我國(guó)的國(guó)際地位和影響，增進(jìn)了中國(guó)人民和世界人民的相互了解與友誼。積極推動(dòng)中華文化走出去和在海外設(shè)立中國(guó)文化中心，不斷提升我國(guó)軟實(shí)力。

堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整，妥善處理與周邊國(guó)家的領(lǐng)土主權(quán)與海洋權(quán)益糾紛，堅(jiān)決遏制“臺(tái)獨(dú)”“藏獨(dú)”“東突”等分裂勢(shì)力的干擾破壞活動(dòng)。把應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展服好務(wù)作為貫穿外交工作的主線，積極參與應(yīng)對(duì)危機(jī)的國(guó)際合作，加強(qiáng)外交工作與國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接，推動(dòng)實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”戰(zhàn)略，促成一批重大經(jīng)貿(mào)和能源資源合作項(xiàng)目。堅(jiān)持以人為本、外交為民，圓滿完成自埃及、利比亞等國(guó)大規(guī)模撤離受困中國(guó)公民行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)我國(guó)海外公民和法人的合法權(quán)益，維護(hù)我國(guó)海上戰(zhàn)略通道安全和能源資源生命線暢通，領(lǐng)事保護(hù)能力和水平顯著提高。

三

堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，是中國(guó)政府和人民根據(jù)時(shí)代發(fā)展潮流和自身根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇，是在新的歷史條件下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利必須牢牢把握的基本要求。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)走和平發(fā)展道路是從歷史、現(xiàn)實(shí)、未來(lái)的客觀判斷中得出的結(jié)論，是思想自信和實(shí)踐自覺(jué)的有機(jī)統(tǒng)一。中國(guó)將堅(jiān)定不移沿著和平發(fā)展道路走下去，任何力量都不能動(dòng)搖中國(guó)和平發(fā)展的信念。以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)持繼承與發(fā)展相結(jié)合，進(jìn)一步把中國(guó)發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，把中國(guó)走和平發(fā)展道路與推動(dòng)各國(guó)共同走和平發(fā)展道路結(jié)合起來(lái)，把堅(jiān)持和平發(fā)展與維護(hù)我國(guó)正當(dāng)權(quán)益和核心利益統(tǒng)一起來(lái)，帶領(lǐng)我國(guó)在與世界各國(guó)良性互動(dòng)、互利共贏中開(kāi)拓前進(jìn)，推動(dòng)我國(guó)和平發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段。

今天的中國(guó)，比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，?jiān)定戰(zhàn)略信心，保持戰(zhàn)略定力，匯聚全國(guó)各族人民的合力，奮力譜寫(xiě)我國(guó)和平發(fā)展新篇章，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、為促進(jìn)世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。

（作者為外交部部長(zhǎng)）

（原題為《始終不渝走和平發(fā)展道路》）