新華網(wǎng)10月8日報道，剛剛過去的國慶長假，成為《旅行社老年旅游服務規(guī)范》實施后的第一大考。記者采訪發(fā)現(xiàn)，大部分旅行社出于成本考慮并未專門增設“老年團”，低價旅行團仍然吸引了大批“銀發(fā)族”。

坐車9個小時參觀20分鐘、打著逛景點的旗號大賣保健品……種種亂象不時發(fā)生。在老齡化日趨加快的形勢下，“銀發(fā)旅行團”能否好玩不遭罪？

旅行社不“接招” 新規(guī)范“叫好難叫座”

國家旅游局批準公布的《旅行社老年旅游服務規(guī)范》規(guī)定，旅行社不得拒絕60周歲以上的老人參團。出發(fā)前，應采集老年游客健康狀況等信息，75歲以上老年游客應請成年直系家屬簽字。

然而，記者詢問了廣東、上海、沈陽的4家旅行社，他們對老年人出游的態(tài)度都比較謹慎。有3家旅行社表示，如果老年人在70歲以上，需要提供健康證明、親屬陪同或必須購買保險。一家旅行社直接表示，不接收70多歲的老年人出境游，很多項目他們玩不了。

兩年前，78歲的李婆婆跟團參加馬來西亞、文萊5日游，旅行期間在馬來西亞乘坐快艇時受傷，后經(jīng)鑒定為十級傷殘。李婆婆為此將旅行社告上法庭，并要求經(jīng)濟賠償。

廣州市白云區(qū)人民法院審理后認為，旅行社未完全盡到對李婆婆的安全保障義務。而李婆婆作為年近八旬的老人，應當知道海上乘坐快艇顛簸時可能帶來的損害后果，卻仍選擇乘坐快艇參加游玩項目，也存在過錯。法院認定，旅行社承擔30％的責任。

一家旅行社的工作人員直言：“老年團風險大，大家都不愿意做。特別是新規(guī)范出來后，老年團的成本高了很多，收費應該上漲，但一些老年人喜歡低價團，很難解決這個矛盾?！?/p>

針對老年團的安全風險問題，新規(guī)范規(guī)定，旅行社要準備《安全告知書》一式兩份，并當面為老年游客逐條講解。待老年游客理解具體內(nèi)容后簽字，組團社和老年游客各留存一份。不少游客和旅行社工作人員認為，這一做法落實后，可以減少意外風險。

旅游消費陷阱多 老年游客“步步驚心”

部分專家認為，由于旅游市場開發(fā)不完善，國內(nèi)不少旅行社還處于低價競爭的“野蠻生長”階段，缺乏“高大上”的、定制化的“銀發(fā)旅行團”。因此，許多老人的出游成了“花錢買罪受”。

——廉價旅行團成了“上當之旅”。

新規(guī)范規(guī)定，老年旅行團行程上應節(jié)奏舒緩，連續(xù)乘坐汽車時間不應超過兩小時。每個景點應安排充裕的游覽時間，且連續(xù)游覽時間不宜超過3小時。交通上，乘坐火車或連續(xù)乘車超過8小時應安排臥鋪，且宜盡量安排下鋪，客車上應配備輪椅、拐杖等輔助器具。但是，一旦跟了廉價旅行團，這些都成了泡影。

“每人950元，全程無自費”。一看到7天能玩遍山東半島7個城市，吉林省吉林市的王先生心動了，加上老同學們一攛掇，來了一場說走就走的旅行。

然而，7天跑下來，60歲的王先生最深切的感受就是“上當了”?！皡F的大部分都是60歲上下的人，有時在路上坐大巴一坐就是八九個鐘頭。導游帶去的景點都是免費景點，一天看兩個，一個景點二三十分鐘。大部分時間都在趕路。住的賓館臟亂差，飯菜質(zhì)量更不用說了……”王先生很氣憤。

——旅游做幌子大賣保健品。

廣東省直機關(guān)一名退休老人告訴記者，有的旅行社帶著老人去景點旅游，到了才發(fā)現(xiàn)根本不是景點，全是賣保健品的，不買保健品根本走不掉。

——配套服務拖后腿。

一些老年游客反映，有時候跟團去了偏僻景點連藥都買不到，跟導游說也沒用，旅行社也沒有配備常用藥品。

——好看的景點要自費。

新規(guī)范規(guī)定，旅游產(chǎn)品一價全包，不宜再安排自費項目。但實際上，很多好看的景點都要單獨自費。眼看著美景在前，很多人都會禁不住誘惑再多花一份錢。

消費需求亟待開發(fā) 老年人權(quán)益需加強保護

廣東省社科院旅游研究所所長莊偉光認為，老年人對旅游服務的要求更高更特殊，新的旅游服務規(guī)范對旅游業(yè)的快速發(fā)展很有必要?？赡芏虝r間內(nèi)一些旅行社會覺得無所適從，經(jīng)過市場的洗禮、淘汰，應該會有旅行社去主動發(fā)掘老年游客的消費需求。

莊偉光說，沒有良好的生活保障，老年人才會去選擇低價旅行團。如果生活保障提高了，愿意花錢享受生活，相應的服務機構(gòu)自然會提供高端服務。

此外，專家認為，要繼續(xù)加大力度打擊涉老年人的各類詐騙，同時加強對老年人權(quán)益的保護，特別是要做到“事前防范重于事后打擊”。

廣州市中院相關(guān)審案法官建議，各地政府可以考慮在街道、居委會、生活小區(qū)、家庭建立四級聯(lián)動的監(jiān)管體系，各街道社區(qū)成立相關(guān)老年人協(xié)會組織，以及老年法律援助中心或老年法律事務所，解答老年人的法律咨詢。（原題為《新規(guī)來了，“銀發(fā)旅行團”能否好玩不遭罪？》）