《突破結構“陷阱”：產業(yè)變革發(fā)展新策略》，芮明杰 著，上海財經大學出版社2021版

一、

2019年我國人均GDP超過1萬美元，已經進入中等收入國家，但會不會由此陷入中等收入陷阱而一蹶不振，一直是經濟學中爭論不休的問題。

世界銀行曾經從事了一項研究，觀察了二戰(zhàn)以后工業(yè)化的歷史進程，先后有幾十個國家進入了工業(yè)化階段，但大部分都是在中等收入階段就很難繼續(xù)發(fā)展，落入了不同類型的中等收入陷阱，只有日本、韓國等13個國家或經濟體進入了高收入社會。但這13個國家或經濟體表現出了一個規(guī)律，就是他們在經歷了二十多年的高速增長以后，當人均GDP達到11000國際元（這里的國際元使用的是麥迪森數據）時，增長速度幾乎無一例外地出現了回落，幅度大概在40%-50%，有些甚至達到一半以上。這就是所謂中等收入陷阱。如果陷阱是存在的，那么導致存在的原因是什么？實際上，所謂中等收入陷阱的背后是中等收入國家或經濟體的結構性問題，我稱之為產業(yè)體系的結構陷阱。

現行產業(yè)體系可以分成由兩類產業(yè)組成，一類是以勞動密集型、部分資本密集但以低端技術為主的傳統(tǒng)產業(yè)，其中既有制造業(yè)，也有農業(yè)與服務業(yè)；一類是以技術密集、知識密集的以高新技術為核心的產業(yè)，如航空航天、機器人、智能裝備、芯片制造等高端制造業(yè)，也包括現代農業(yè)與高端服務業(yè)。

研究發(fā)現，國家或經濟體到了中等收入階段，隨著居民收入水平提高以后，由于勞動力成本提高、土地價格上升導致企業(yè)商務成本上升后，幾乎勞動密集型、技術含量不高的傳統(tǒng)產業(yè)，大都盈利能力下降，全球競爭力減弱呈衰落態(tài)勢，于是就有這些產業(yè)開始進行全球的區(qū)域性轉移，而本地產業(yè)空洞化開始。

另一方面，雖然新興高技術產業(yè)在中等收入經濟體有市場需求，且需求增長速度也很快，但是這一類產業(yè)的發(fā)展對中等收入國家與經濟體而言，有兩個重要的困難：一是缺乏技術缺乏創(chuàng)新，但研發(fā)需要資本、人才與時日，不是一時可以讓這些產業(yè)迅速發(fā)展的。二是高新技術產業(yè)的關鍵技術掌握在發(fā)達國家手中，他們自然要封鎖技術，因為這類產業(yè)恰恰是他們的優(yōu)勢產業(yè)，他們一定要保持競爭優(yōu)勢。因此中等收入國家或經濟體要發(fā)展起本國的在全球有優(yōu)勢的高新技術產業(yè)是十分困難的。

可以發(fā)現，凡是沒有進入高收入行列陷入中等收入陷阱的國家或經濟體，都是因為新興產業(yè)發(fā)展不起來，傳統(tǒng)產業(yè)又全面衰落，導致經濟增長長期下跌或停滯、失業(yè)與其他社會問題嚴重的狀況。這就是進入中等收入狀況后國家或經濟體在產業(yè)體系方面存在的結構性陷阱。歷史證明：但凡只有走出這個陷阱，中等收入國家或經濟體才能進入高收入狀況，進入發(fā)達國家或經濟體的行列。因此，中等收入國家或經濟體如何走出產業(yè)結構性陷阱，是關系經濟體或國家或經濟體前途命運的關鍵。

二、

改革開放以后，我國憑借自然稟賦勞動力多，資源低價，加入了全球的產業(yè)分工體系后，經濟高速增長了30年，取得舉世矚目的成就，經濟總量已經成為全球第二，僅次于美國。我國已經形成了比較完整的產業(yè)體系，許多產品產量都位居全球第一第二，我們的產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略主要是出口為主，基本處在全球產業(yè)價值鏈的低端。2008年金融危機之后，我國傳統(tǒng)的勞動密集產業(yè)生產成本越來越高，原來憑借人口、土地等資源紅利的優(yōu)勢逐步消減，以至于這些傳統(tǒng)產業(yè)產能過剩嚴重、盈利能力下降，全球競爭力下降。

從近些年我國傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)的一些數據中，可以發(fā)現傳統(tǒng)產業(yè)下行明顯，新興高技術產業(yè)雖然發(fā)展很快，但是新興高技術產業(yè)在整個GDP所占比重較小，不足以支撐整個國家如此巨量的GDP增長。實際上來看，我國新興高技術產業(yè)總體上還是處在成長中的幼稚性產業(yè)，產業(yè)鏈不完整，缺乏關鍵技術，缺乏全球競爭力。

更重要的是，這些新興高技術產業(yè)恰恰是以美國為代表的發(fā)達國家的優(yōu)勢產業(yè)?！懊绹鴥?yōu)先”的戰(zhàn)略自然就要阻擊我國新興高技術產業(yè)發(fā)展，他們的策略就是一方面從經濟和產業(yè)發(fā)展打壓中國，試圖把中國的產業(yè)包括新興高技術產業(yè)長期鎖在產業(yè)價值鏈低端；另一方面就是通過關鍵技術的封鎖以及科技上的競爭使我們的新興產業(yè)發(fā)展缺乏技術支撐，發(fā)展不起來。

我國現行產業(yè)體系已經面臨如此結構性困境，更何況，隨著新一輪科學技術進步，新一輪工業(yè)革命展開，現行產業(yè)體系中所有產業(yè)還面臨數字化、智能化、互聯網化等新技術新模式新業(yè)態(tài)的挑戰(zhàn)。數字經濟最核心的東西是催生了一種新的經濟形態(tài)，產生了一種新的生產方式，這個生產方式就是以互聯網為平臺支撐的智能化大規(guī)模定制的生產方式，這一新型生產方式就是現代產業(yè)體系的核心生產方式。這種生產方式需要5G通訊技術，需要大數據技術，需要人工智能，需要新一代互聯網技術，需要智能裝備等等，可以說現行產業(yè)結構的調整與現代產業(yè)體系的建設其實是新一輪科技與產業(yè)創(chuàng)新與應用的發(fā)展與全球競爭開始。

面對全球產業(yè)競爭與發(fā)展的新變化，產業(yè)鏈價值鏈供應鏈的新變化，面對新一輪技術革命，從現實出發(fā)，我國要走出產業(yè)結構性陷阱，成為高收入的國家，最重要的策略是創(chuàng)新驅動發(fā)展，實施“彎道超車”戰(zhàn)略。因為在我國現行產業(yè)體系中，傳統(tǒng)產業(yè)依然占了主要的比重，有長處也有短板；從全球產業(yè)鏈和價值鏈分工來看，在高端制造業(yè)、高端服務業(yè)、高端農業(yè)方面與發(fā)達國家比較依然有距離，特別在某些高技術產業(yè)、零部件、工藝技術等方面尚有許多短板。有短板并不可怕，如果能夠充分認識短板，瞄準國際領先方向，找到技術創(chuàng)新突破路徑，采取有效的資源投入與創(chuàng)新組織，開展合作創(chuàng)新形成突破，那么就可能后來居上，實現彎道超車。

因此，走出結構性陷阱，建設我國現代產業(yè)體系的一個十分現實的戰(zhàn)略，就是“彎道超車”戰(zhàn)略，即如何進行高效率的開放合作創(chuàng)新，把現行產業(yè)結構進行優(yōu)化調整、現行產業(yè)鏈、價值鏈和供應鏈的短板加速補起來，形成有效的產業(yè)技術迭代，快速發(fā)展新興產業(yè)并成為領先，真正走出結構陷阱。

（作者芮明杰為復旦大學特聘教授、博士生導師，本文摘自《突破結構“陷阱”：產業(yè)變革發(fā)展新策略》一書前言，澎湃新聞獲授權轉載。）