之所以鬧心，看起來是質(zhì)量問題，背后無非還是責(zé)權(quán)和利益暗流洶涌的癥結(jié)。2012年11月1日，府谷縣人民政府網(wǎng)以《我縣109戶城鎮(zhèn)困難家庭入住首批廉租住房》為題，報(bào)道了不少居民在選房儀式上“圓多年新房夢”這一大喜事。但實(shí)際上，這些人并未能住進(jìn)廉租房，而是繼續(xù)蝸居在違章建筑、活動(dòng)板房或地下室內(nèi)。熱鬧的選房儀式結(jié)束了，他們至今沒走進(jìn)紙條上的家。

下面的這些細(xì)節(jié)，尤其耐人尋味：當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房廉租住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室墻上的宣傳資料顯示，牛家溝廉租房項(xiàng)目總投資5800萬元，現(xiàn)已完成投資7680萬元。該工程于2011年10月竣工，現(xiàn)具備入住條件。而實(shí)際情況是，109戶人家均未能入住。2012年一場大雨，牛家溝廉租房小區(qū)地基下沉；2013年房屋維修后一直閑置；今年7月又下一場大雨，地基再次下沉?！?013年底之前全部入住”的計(jì)劃，再次泡湯。于是問題就來了：第一，財(cái)政投資數(shù)千萬的廉租房項(xiàng)目，明明成了“紙糊的”，何以還在墻上公示的時(shí)候涂脂抹粉？中看不中住的房子，徒具觀賞意義？第二，第一次地基下沉，甄別過肇因沒有？財(cái)政掏腰包修復(fù)的時(shí)候，有沒有“痛感”、曾不曾問責(zé)？第三，修復(fù)過后的房子，雨一澆就再次“遁地”，這是病入膏肓還是修復(fù)失??？最值得問問的，當(dāng)然還是下面這個(gè)問題：若不是媒體介入，這事兒，就愣是沒人管沒人問？從中央到地方，各層級(jí)的《廉租住房保障資金管理辦法》等規(guī)矩也不少，為什么還是管不住一再下沉的廉租房？

好在，既然住建部啟動(dòng)緊急程序，以上疑問的水落石出，相信就只是個(gè)時(shí)間問題。

真正叫人糾結(jié)的是：為什么廉租房這樣的好政策，到了少數(shù)地方之后，就成了唐僧肉？數(shù)月前，審計(jì)署公告了2015年保障性安居工程跟蹤審計(jì)結(jié)果。此后，全國多地政府也披露了關(guān)于2015年保障性住房的審計(jì)結(jié)果。多地審計(jì)結(jié)果暴露了保障性住房建設(shè)的三大共性問題：十幾萬套建成的保障性住房“空置”，數(shù)以百億元建設(shè)資金被閑置，數(shù)以萬計(jì)的人員騙取保障房資格。眼下看來，缺點(diǎn)配套設(shè)施還算是“輕量級(jí)”的問題，在質(zhì)量底線上“長袖善舞”才當(dāng)真叫人氣絕。

從住有所居到住有宜居，地方部門要走的路還很長遠(yuǎn)。毫無疑問，廉租房建設(shè)是非常重要的一環(huán)。在基尼系數(shù)讓人不淡定、樓市漲跌叫人不省心的當(dāng)下，這一環(huán)，關(guān)涉萬家燈火，關(guān)系萬民冷暖。其實(shí)，公眾也許不僅關(guān)心這種“紙糊的廉租房”究竟是怎么建起來的、更關(guān)心這種“紙糊的廉租房”是怎么交代過去的——前者對(duì)應(yīng)著廉租房建設(shè)的執(zhí)行力，后者對(duì)應(yīng)著廉租房審計(jì)的監(jiān)管力。

眼下來看，僅靠審計(jì)部門例行審計(jì)或者媒體監(jiān)督概率性舉報(bào)，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。廉租房上的花樣和貓膩，還得靠質(zhì)量監(jiān)管與責(zé)任追究的程序正義來“斗法”。六中全會(huì)閉幕了，黨內(nèi)監(jiān)督也更上一臺(tái)階了。那么，不妨順著這些“紙糊的廉租房”去順藤摸瓜，看看這背后究竟隱喻著多少紙糊的權(quán)力作為。（本文原題為《誰建了紙糊的廉租房》）