據英國廣播公司（BBC）29日報道，馬來西亞國防部長希沙姆丁關于“從中國采購18艘‘近海多任務艦’（LMS）”的講話全文25日在臉書網站上發(fā)表，表示合同將在11月5日簽訂（但這個帖子隨后被刪除）。BBC報道稱，有中國承包商于9月10日向馬來西亞政府提交了建議書，建議書中提出的LMS長度大約為70米。馬來西亞業(yè)內人士也建議過，從中國購買曾經向阿爾及利亞出口的C-82A輕型護衛(wèi)艦。

據《新海峽時報》報道，中馬兩國于11月1日簽訂的協議中，包括馬方將向中國購買四艘軍艦。其中兩艘將在中國建造，另兩艘將在馬來西亞建造。馬來西亞為何要向中國購買軍艦？筆者認為原因如下。

首先是出于對性價比的考慮。馬來西亞并不像其鄰國新加坡那樣富裕，買起軍艦來連高檔的法國貨（“可畏”級護衛(wèi)艦）眼睛都不眨一下，自然要講究一分價錢一分貨。而中國軍火在國際市場向來以性價比高而取勝。曾經有西方防務家評論中國“江湖”級護衛(wèi)艦與德國“梅可”級護衛(wèi)艦的對比，認為前者用后者三分之一的價格達到后者戰(zhàn)斗力的八至九成。其性價比之高可見一斑。

路透社則引述馬來西亞研究機構REFSA高級研究員藍中華的話稱，馬來西亞此次將從中國購買的近海巡邏艦每艘價值7100萬美元。這是一個相當便宜的價格，馬來西亞需要該艦配備直升機起降平臺并攜帶導彈，主要用于海上安全、海上巡邏和偵察，也可執(zhí)行災難救援任務。以如此低的價格具備上述多樣功能，難怪馬來西亞動心。

其次是出于升級的考慮。中國是世界上最大的工業(yè)國，也是最大的造船國。經過中國軍工人幾十年的不懈努力，已經具備打造海上作戰(zhàn)體系的能力。這意味著中國能夠建造包括航空母艦、驅逐艦、護衛(wèi)艦、登陸艦、潛艇、補給艦等各類軍用船舶及其附屬裝備的能力。換言之，只要中國愿意，可以替其它國家制造所有海軍所需裝備。中國軍工也因此從出口單件裝備向出口作戰(zhàn)系統方面轉變。最典型的例子就是中國在向巴基斯坦出口戰(zhàn)斗機后，又出口了預警機，還出口了無人機，使巴基斯坦空軍具備空中預警、奪取制空權、戰(zhàn)場遮斷、對地攻擊等多方面的能力。由此可見，中國軍工已經積累了相當雄厚的實力和經驗。

因此，馬來西亞購買中國的巡邏艦之后，其維修及保養(yǎng)等售后服務應該不成問題，而更為重要的升級問題也應該不在話下。將來如果馬來西亞愿意，中國還可以向其出口其它海軍裝備，使之形成一個完整的海上作戰(zhàn)體系。

最后是出于地緣政治的考慮。目前新加坡、馬來西亞、印度尼西亞三國共同管理馬六甲海峽，維護海峽安全通暢，但企圖控制馬六甲海峽實際主導權的想法使三國間的關系非常微妙。圍繞馬六甲海峽的大國勢力就更為復雜，美國企圖通過軍事力量控制馬六甲海峽，達到抑制中、日等國的目的；馬六甲海峽是日本的“海上生命線”，日本近些年也頻繁在該海域連同東南亞國家進行軍事演習，保護本國石油運輸安全；印度憑借地處孟加拉灣有利的地理位置，也企圖分一杯羹。然而，馬來西亞卻不希望這些區(qū)域外大國介入地區(qū)事務，因此積極發(fā)展與中國的關系。軍火貿易因其政治性向來被視為是特殊的貿易，甚至被視為兩國關系的晴雨表。馬來西亞通過購買中國巡邏艦密切了對華關系，不能不說是一種精明的外交策略。

此外，馬來西亞購買數額較大的中國巡邏艦也有維護海洋權益的考慮。馬來西亞六面臨海，海洋不僅成為國土安全的天然屏障，也是馬來西亞對外聯系的通道和蘊藏巨大資源的寶庫，海洋利益成為馬來西亞國家利益的重要組成部分。由此馬來西亞提出了“維護海洋環(huán)境的穩(wěn)定，不受限制地開發(fā)海洋資源和開展國際貿易”的戰(zhàn)略構想，主要目標是充分利用海洋以增強綜合國力，維護海洋既得利益，加強相關島礁防護，完善海洋油氣資源開發(fā)。

為實現這一戰(zhàn)略目標，馬來西亞實施近海防御政策，在維護海洋安全上以國防自主為方向，非常重視海軍的發(fā)展與建設。馬海軍作為維護海洋安全的主導力量，擔負著抵御外敵入侵、捍衛(wèi)馬來西亞領海主權、保衛(wèi)和擴大“專屬經濟區(qū)”、保證馬六甲海峽和南中國海海上貿易通道暢通、“對付區(qū)域內的潛在威脅”的重任，以確保國家的利益和安全。

由于馬來西亞經濟不發(fā)達，用于海軍的軍費開支有限，而六面臨海的地理環(huán)境需要馬來西亞維持一支規(guī)模較大的海軍艦隊。價格相對低廉而性能不錯的中國巡邏艦成為上上之選，這些巡邏艦將擴大馬來西亞海軍的規(guī)模，使其戰(zhàn)斗力得以大幅度提高。而該巡邏艦具備的多樣化作戰(zhàn)能力可以使馬來西亞海軍在維護海洋利益時能夠有效應對海上傳統與非傳統安全威脅。

綜上所述，馬來西亞向中國購買快速巡邏艦是出于多方面的考慮。這宗軍火交易的達成將會對地區(qū)局勢產生微妙影響，尤其當這個地區(qū)位于海上戰(zhàn)略要沖馬六甲海峽地區(qū)的時候。

（作者系上海外國語大學國際關系與公共事務學院特約研究員）