當(dāng)前，我國部分區(qū)域野豬數(shù)量過大，其頻繁出沒于村莊及農(nóng)民生產(chǎn)生活區(qū)域，造成農(nóng)作物等損毀，其與當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活之間的沖突與矛盾，密切關(guān)系到當(dāng)?shù)鼐用竦暮戏?quán)益，甚至關(guān)系到當(dāng)?shù)鼐用褶r(nóng)業(yè)再生產(chǎn)和生活保障，引起了社會各界的高度關(guān)注。

澎湃新聞注意到，近日，國家林草局一連公布了四份關(guān)于應(yīng)對野豬危害的人大代表建議復(fù)文。

野豬屬于有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物，具有“春拱種、夏毀苗、秋啃果”等致害特點。國家林草局指出，近年來，隨著天然林保護、退耕還林、自然保護區(qū)及野生動植物保護等系列工程實施，野生動物棲息地生境質(zhì)量持續(xù)改善，野豬等野生動物種群不斷增長、覓食等活動范圍擴大，導(dǎo)致致害事件日漸頻繁，已成為致害范圍最廣、造成損失最嚴(yán)重的野生動物。

今年，國家林草局對野豬等野生動物致害問題開展專題調(diào)研，并對全國31個省（區(qū)、市）野豬等野生動物致害情況全面摸底調(diào)查。另外，兩次下發(fā)專門通知，在包括四川在內(nèi)的14省份開展防控野豬危害綜合試點，研究擬定技術(shù)措施，指導(dǎo)各地開展種群調(diào)控、主動預(yù)防、補償?shù)裙ぷ?。國家林草局還根據(jù)形勢，再次專門下發(fā)進一步做好野豬危害防控工作的通知，并印發(fā)《防控野豬危害技術(shù)要點》，要求各地調(diào)查評估野豬危害，有組織開展獵捕調(diào)控活動，加強隔離防控措施研究，探索開展野生動物致害綜合保險業(yè)務(wù)，鼓勵相關(guān)地方政府利用保險市場，防范和分散因野生動物造成損失的風(fēng)險。

國家林草局稱，代表提出的實施有計劃獵捕、開展野豬等野生動物致害政策性農(nóng)業(yè)保險等建議，與該局當(dāng)前所開展的野生動物致害問題防控目標(biāo)一致。下一步，我局將充分吸收代表的建議，嚴(yán)格按照法律規(guī)定，壓實地方政府主體責(zé)任，督促依法完善制度，多渠道綜合施策，有效防范野豬等野生動物致害，減少群眾損失，逐步從根本上解決這一關(guān)系到群眾利益和野生動物保護可持續(xù)發(fā)展的問題，努力實現(xiàn)人與自然和諧共生。

國家林草局在相關(guān)復(fù)文中還提到，中央財政非常重視野生動物致害補償問題。2020年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《自然資源領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》，明確國家重點陸生野生動物保護為中央與地方共同財政事權(quán)，由中央與地方共同承擔(dān)支出責(zé)任；非國家重點保護野生動物為地方財政事權(quán)，由地方承擔(dān)支出責(zé)任。財政部與我局修訂完善的《林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》，明確將國家重點保護野生動物致害補償納入支持范圍，并測算安排資金予以支持。鑒于野豬屬于非國家重點保護野生動物，地方政府應(yīng)承擔(dān)野生動物致害補償?shù)闹黧w責(zé)任。

在中央資金轉(zhuǎn)移支付力度方面，國家林草局表示，將結(jié)合代表所提建議，嚴(yán)格按照法律規(guī)定，進一步壓實地方政府主體責(zé)任，協(xié)調(diào)地方政府立足現(xiàn)有財政政策和資金渠道，統(tǒng)籌用好中央補助資金和自有財力，積極開展防控野豬危害等工作。同時，考慮到絕大部分野生動物致害嚴(yán)重區(qū)域為偏遠、落后地區(qū)，地方財力十分有限的問題，我局將在修訂《野生動物保護法》時，積極推動將中央財政轉(zhuǎn)移支付資金使用范圍擴大到野豬等“三有”動物。