中小企業(yè)是中國國民經濟和社會發(fā)展的主力軍，貢獻了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、90%以上的企業(yè)數量，在保增長、穩(wěn)就業(yè)、促民生等方面發(fā)揮著重要作用。長期以來，黨中央、國務院高度重視中小企業(yè)發(fā)展工作，相繼出臺多項政策措施，取得顯著成效，中小企業(yè)獲得感普遍增強。但近期由于受到原材料價格上漲、物流成本高企、國際訂單不足以及新冠肺炎疫情散發(fā)等因素影響，中小企業(yè)受到沖擊。

為緩解中小企業(yè)生產經營壓力，近日，國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》，國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室印發(fā)了《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》和《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》，內容涉及工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財政部、人民銀行等13個部門和各省級人民政府，共同為中小企業(yè)紓困解難，其中關于加大中小企業(yè)金融扶持的相關舉措，對于緩解中小企業(yè)融資難、融資貴，助力企業(yè)實現平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要意義。 

一、直接融資層面

拓寬中小企業(yè)直接融資渠道。一是充分發(fā)揮北京證券交易所服務中小企業(yè)功能，切實將其打造成服務創(chuàng)新型中小企業(yè)的主陣地。二是在區(qū)域性股權市場推廣設立“專精特新”板塊，滿足“專精特新”中小企業(yè)融資需要。三是支持“專精特新”中小企業(yè)開展債券融資，通過市場化機制開發(fā)更多適合中小企業(yè)的債券產品，完善中小企業(yè)債券融資增信機制，擴大債券融資規(guī)模。

加大基金對中小企業(yè)的支持力度。一是充分發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金、國家新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、國家科技成果轉化引導基金等國家引導基金的帶動作用，引導社會資本加大對符合條件的中小企業(yè)融資支持力度。二是暢通私募股權投資基金和創(chuàng)業(yè)風險投資基金各環(huán)節(jié)的堵點、痛點，切實發(fā)揮促進中小企業(yè)融資功能。

加大直接融資服務力度。一是對擬上市的“專精特新”中小企業(yè)開展分類指導、精準培育和投融資對接等服務，切實提高企業(yè)獲得融資的能力。二是引導資本市場為有上市或掛牌意向的“專精特新”中小企業(yè)提供覆蓋全流程、全生命周期的咨詢服務，滿足中小企業(yè)需求。 

二、間接融資層面

加大精準扶持力度。一是充分發(fā)揮再貸款再貼現政策工具精準服務中小企業(yè)的功能，用好支小再貸款額度。二是繼續(xù)加大中小企業(yè)信用貸款投放力度，對符合條件的中小企業(yè)實施普惠小微企業(yè)信用貸款支持政策。三是對于受新冠肺炎疫情、洪澇災害以及原料價格上漲等影響嚴重的小微企業(yè)，對其按規(guī)定實施普惠小微貸款延期還本付息政策。

創(chuàng)新中小企業(yè)融資產品。一是建立“專精特新”中小企業(yè)名單推送共享機制，引導銀行業(yè)金融機構為“專精特新”中小企業(yè)量身定制金融服務方案，打造“專精特新”中小企業(yè)專屬的信貸融資產品。二是支持“專精特新”中小企業(yè)開展應收賬款、存貨、倉單融資等融資業(yè)務，引導保險機構為“專精特新”中小企業(yè)創(chuàng)新保險產品。

優(yōu)化銀行內部貸款審批機制。支持金融機構運用大數據、云計算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術手段，改進授信審批和風險管理模型，持續(xù)加大對小微企業(yè)首貸、信用貸和中長期貸款等投放力度。 

三、其他相關層面

完善中小企業(yè)信用體系建設。一是充分發(fā)揮全國中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺作用，引導帶動地方征信平臺建設，支持征信機構創(chuàng)新針對中小企業(yè)的產品和服務。二是引導銀行業(yè)金融機構應用金融科技手段，綜合利用銀行內部以及外部各項信用信息，提升銀行體系信用評價和風險管控能力。

充分發(fā)揮擔保機構作用。一是充分發(fā)揮小微企業(yè)融資擔保降費獎補資金作用，支持政策引導性強、服務小微企業(yè)融資效果明顯的擔保機構，引導其進一步擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務規(guī)模，降低擔保成本。二是深化銀擔合作，持續(xù)構建銀行、擔保機構對小微企業(yè)貸款風險分擔機制，提升服務中小企業(yè)能力。

（作者來自中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院）