如同UBER正在顛覆美國出租車業(yè)，特朗普同樣成功顛覆了美國政壇。在11月8日的總統(tǒng)選舉中，他以290票的壓倒性優(yōu)勢(shì)出乎意料地逆襲了民主黨的政治明星希拉里（232票）。

特朗普，這位非典型總統(tǒng)參選人，由于其桀驁不馴和反政黨建制派，蔑視美國政壇各種“政治正確”的約束，被一些媒體和政論家稱為“政壇UBER”。甚至一些評(píng)論認(rèn)為，特朗普正“UBER”美國政治。

“政壇UBER”特朗普當(dāng)選后，美國新一屆政府會(huì)是共享經(jīng)濟(jì)之友嗎？

特郎普在競(jìng)選期間及此前，并未對(duì)“共享經(jīng)濟(jì)”直接做出評(píng)論?！肮蚕斫?jīng)濟(jì)”由互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)動(dòng)，其爭(zhēng)議主要集中在監(jiān)管方式、勞工關(guān)系等方面。因此，從特朗普對(duì)科技行業(yè)及其他相關(guān)事務(wù)的政策的發(fā)言中，仍可看出端倪。筆者以為，顛覆者不大喜歡別的顛覆者，情況并不樂觀。

科技行業(yè)的夢(mèng)魘？

“共享經(jīng)濟(jì)”的大本營在科技行業(yè)的聚集地硅谷。整個(gè)競(jìng)選期間，眾所周知，特朗普與硅谷交惡。投票結(jié)果也清楚反映出科技行業(yè)的態(tài)度。在美國十大科技中心城市（或所在縣），希拉里與特朗普的平均得票率為68.3%:24.2%，舊金山則以85.3%：9.9%的夸張數(shù)據(jù)，表達(dá)了對(duì)特朗普的恐懼。十個(gè)城市中有九個(gè)支持希拉里，后者獲得壓倒性支持。

政治捐款數(shù)據(jù)也表明了美國科技行業(yè)的態(tài)度。根據(jù)美國“響應(yīng)政治中心”的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截止大選投票日，蘋果、Alphabet、微軟、Facebook以及亞馬遜等五大科技巨頭，共為希拉里籌資300萬美元，而為特朗普的捐資僅為5萬美元。在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，希拉里獲得的捐款是特朗普的114倍。而在2012年，奧巴馬獲得科技界捐資是羅姆尼的3倍，2008年是麥凱恩的6倍。民主黨從未在科技行業(yè)獲得如此不對(duì)等的支持。

風(fēng)險(xiǎn)投資公司TUSK Ventures老板圖斯克,是紐約前市長布隆博格的助手，也是UBER的投資人。其評(píng)論很有代表性：“希拉里要把我們帶回20世紀(jì)90年代，而特朗普要帶我們回19世紀(jì)90年代，科技行業(yè)則想去到21世紀(jì)50年代”，“硅谷和科技行業(yè)因?yàn)榭謶痔乩势眨詫哑蓖督o希拉里”。

2014年索尼公司發(fā)生數(shù)據(jù)安全事故后，特朗普稱：“互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)時(shí)代真的是一個(gè)大雜燴。一方面使得生活更容易了，另外它也使得生活更復(fù)雜了”，“我們必須適當(dāng)遠(yuǎn)離互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)，因?yàn)椴辉侔踩薄?/p>

此外，特朗普有關(guān)科技行業(yè)發(fā)展必須服務(wù)國家安全的觀點(diǎn)（在蘋果手機(jī)解鎖案中公開強(qiáng)烈要求蘋果公司配合FBI解鎖嫌犯手機(jī)），可能也會(huì)削弱硅谷公司在全世界運(yùn)營的聲譽(yù)，甚至遭至更為嚴(yán)厲的海外監(jiān)管，如歐洲等海外國家的監(jiān)管機(jī)構(gòu)可能對(duì)UBER出行和交易數(shù)據(jù)提出更多要求，提高其合規(guī)成本。

特朗普反對(duì)硅谷互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)一向支持的“網(wǎng)絡(luò)中立”?？萍夹袠I(yè)反特朗普公開信的署名者，就包括“網(wǎng)絡(luò)中立”的提出者——華裔哥大法學(xué)教授吳修銘，以及“網(wǎng)絡(luò)中立”監(jiān)管機(jī)構(gòu)——聯(lián)邦通信委員會(huì)前主席。如果特朗普推翻或削弱“網(wǎng)絡(luò)中立”的架構(gòu)，可能增加互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)運(yùn)營成本，亦將波及共享經(jīng)濟(jì)。

特朗普反對(duì)非法移民的態(tài)度對(duì)共享經(jīng)濟(jì)也有很大影響。以UBER、TaskRabbit為代表的共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)，對(duì)低技能勞動(dòng)力需求較大——低技能勞動(dòng)力正是共享經(jīng)濟(jì)得以繁榮的關(guān)鍵因素，其中移民又占了相當(dāng)大的比例。

而特朗普支持制造業(yè)回流和加大基建投資，這些就業(yè)機(jī)會(huì)的增加，則可能進(jìn)一步令共享經(jīng)濟(jì)所需的低端零工規(guī)模萎縮。這也是特朗普勝選的關(guān)鍵因素。

選戰(zhàn)過節(jié)

科技行業(yè)對(duì)特朗普的厭惡可謂毫不隱諱?；萜展镜腃EO惠特曼在共和黨的會(huì)議上，甚至表示特朗普與希特勒、墨索里尼一樣，是歷史上眾多蠱惑人心的煽動(dòng)者中的一員。2016年7月14日，科技行業(yè)145人聯(lián)名發(fā)表的公開信也毫不留情地指責(zé)“特朗普是創(chuàng)新的災(zāi)難”，信后簽下的長長熟悉名字中，就有共享經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)代表企業(yè)——TaskRabbit（跑腿等零工服務(wù)）和 Instacart（雜貨配送） 的CEO——Stacy Brown Philpot和Apoorva Mehta。

行業(yè)龍頭UBER和Airbnb與特朗普同樣有過節(jié)。大衛(wèi)?普勞夫，這位Uber董事會(huì)成員和首席戰(zhàn)略顧問已在電視上多次直接抨擊特朗普，如8月28日其在NBC電視臺(tái)“媒體見面會(huì)”節(jié)目中稱特朗普是一個(gè)精神病，并列舉了其癥狀，自大而喜用大詞、病態(tài)性撒謊、缺乏同理心和同情心，并認(rèn)為希拉里將輕易取勝。

Airbnb則直接與經(jīng)營酒店的特朗普競(jìng)爭(zhēng)。特朗普是美國酒店協(xié)會(huì)的會(huì)員,不過卻對(duì)Airbnb給了相當(dāng)理性的評(píng)論。2015年4月接受《那什維爾商業(yè)雜志》采訪時(shí),特朗普說:“我從未在一個(gè)(酒店)行業(yè)里看到如此大的變化,這是一個(gè)正在發(fā)生巨大變化的行業(yè),除了互聯(lián)網(wǎng)本身,所有的一切都是如此……這將非常有趣”。不過理念差異畢竟存在，2015年10月1日他在CNBC電視節(jié)目中又稱，他喜歡Airbnb背后的概念，但不想自己開發(fā)的大樓有這種服務(wù)。

Airbnb的聯(lián)合創(chuàng)始人和CEO——布賴恩.切斯科也不打算掩飾與特朗普在理念上的分歧，6月20日他在一個(gè)研討會(huì)上針對(duì)特朗普要在墨西哥邊境建設(shè)圍墻的觀點(diǎn)稱：“我們?cè)絹碓娇吹饺藗兂蔀槭澜绻?。任何試圖為文化交流設(shè)置障礙的人都將站在歷史的錯(cuò)誤一邊?！?/p>

特朗普將是美國第45任總統(tǒng)，也是一位成功的商人，不會(huì)過多考慮個(gè)人恩怨。但不可否認(rèn)，他與“共享經(jīng)濟(jì)”的這些糾葛，顯露了兩者在思維方式和理念上的鴻溝。

非典型共和黨人

特朗普是共和黨的總統(tǒng)候選人，但顯然是一個(gè)非典型的共和黨人。

小政府、少監(jiān)管是共和黨堅(jiān)持的治國理念，特朗普對(duì)此也相當(dāng)認(rèn)可。選舉前夕（10月22日），他模仿林肯總統(tǒng)在葛底斯堡發(fā)表其施政綱領(lǐng)時(shí)，稱“要重新檢討過去8年每一項(xiàng)監(jiān)管政策”、“要啟動(dòng)取消所有傷害工人和商業(yè)的監(jiān)管政策”、“取消奧巴馬政府所有違憲的行政命令”、“恢復(fù)我們這片土地上的法治”，并特別點(diǎn)出奧巴馬政府的氣候變暖行動(dòng)計(jì)劃。特朗普對(duì)政府監(jiān)管的反感，似乎很對(duì)正處于監(jiān)管爭(zhēng)議中心的共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)的胃口。

但特朗普畢竟是一個(gè)非典型共和黨人。作為企業(yè)家他反感監(jiān)管，而作為政治人物，他在5月25日的演講中則提出監(jiān)管政策的新檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)：“任何未來的監(jiān)管政策都將要通過一個(gè)簡單測(cè)試：監(jiān)管政策是否對(duì)工人有利？如果能通過這項(xiàng)測(cè)試，那監(jiān)管政策將無條件通過?！?/p>

美國是一個(gè)聯(lián)邦制國家，有關(guān)共享經(jīng)濟(jì)管制的事權(quán)，都在州或城市。聯(lián)邦政府有權(quán)決定的事項(xiàng)主要就是勞工關(guān)系和信息安全問題。按特朗普的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，以Uber為代表的資方恐怕是要叫苦了。

Uber為代表的共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)，其主要紅利來源之一就是其利用其大量廉價(jià)勞動(dòng)力，而不用承擔(dān)雇主的責(zé)任。這些共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)上的數(shù)十萬勞動(dòng)者，究竟是平臺(tái)的雇傭員工還是僅有合作關(guān)系的獨(dú)立承包商？在歐美等發(fā)達(dá)國家，這是爭(zhēng)議焦點(diǎn)。而特朗普以工人利益為監(jiān)管政策檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的觀點(diǎn)，顯然對(duì)共享經(jīng)濟(jì)構(gòu)成短期成本壓力和長期利空，并可能進(jìn)一步鼓勵(lì)更多的勞動(dòng)關(guān)系訴訟。

此外，勞工部長的人選對(duì)共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)影響也頗大。從媒體透露出來的特朗普的組閣名單中，維多利亞.利普尼克，現(xiàn)均等就業(yè)機(jī)會(huì)委員會(huì)代表共和黨的委員，可能出任新政府的勞工部長一職。但該委員會(huì)在10月17日發(fā)布了2017—2021戰(zhàn)略執(zhí)法計(jì)劃，共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)廣泛存在的零工就業(yè)涉及的勞工問題，作為需要重點(diǎn)檢查的新興問題赫然在列。

奧巴馬醫(yī)改

奧巴馬醫(yī)改是奧巴馬政府最大的政治遺產(chǎn)之一，但遭到共和黨的強(qiáng)烈反對(duì)，也造成了美國社會(huì)的分裂。特朗普多次聲稱要廢除奧巴馬醫(yī)改，選后會(huì)晤?yuàn)W巴馬后，接受媒體采訪時(shí)口氣有所緩和。但畢竟，醫(yī)改是共和黨的共同利益和其核心競(jìng)選政策，新政府依然可能會(huì)大幅削弱奧巴馬醫(yī)改。

2010年3月，奧巴馬簽署了《平價(jià)醫(yī)療法》，3個(gè)月后，Uber開始提供移動(dòng)出行服務(wù)?？梢哉f，共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)對(duì)奧巴馬醫(yī)改熱烈擁護(hù)。風(fēng)險(xiǎn)投資人馬克.安德森投資了Lyft（Uber在美國最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手）和Homejoy(提供家政服務(wù))等共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)，他在推特上發(fā)文稱：“奧巴馬醫(yī)改法案可能是共享（零工）經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的關(guān)鍵助推器”。

Uber的 CEO——克拉尼克對(duì)奧巴馬醫(yī)改更是不吝贊美，在2014年11月16日的一個(gè)紐約的研討會(huì)上，他稱:“奧巴馬醫(yī)改對(duì)（共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)）影響巨大”，“奧巴馬醫(yī)改的核心目標(biāo)的成功——?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)有效的個(gè)人醫(yī)保市場(chǎng)——與Ube自由的勞動(dòng)力的愿景是完全一致的”，“醫(yī)保這種福利大眾化使得人們有更大的選擇謀生方式自由”， 并攻擊了傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系，稱“看不到醫(yī)保與傳統(tǒng)雇傭之間有什么關(guān)系”。

奧巴馬醫(yī)改通過聯(lián)邦政府的巨大補(bǔ)貼及交叉補(bǔ)貼機(jī)制，使無業(yè)人群和收入徘徊在最低工資線附近的低收入者成為主要得利人群，共享經(jīng)濟(jì)的就業(yè)人員恰恰屬于這個(gè)人群。換句話說，政府事實(shí)上己給予了共享經(jīng)濟(jì)巨量的隱性補(bǔ)貼“支持”其發(fā)展，如此之大的紅利，支撐了平臺(tái)高昂的估值。以英國倫敦10月28日的判決影響為例，如果Uber在英國的司機(jī)最終都轉(zhuǎn)變?yōu)楣蛡蜿P(guān)系，一年增加的成本將超過現(xiàn)有年利潤的10倍。

比爾.蓋茨也不喜歡特朗普，但作為美國科技界大佬，蓋茨的表達(dá)相當(dāng)委婉。6月17日，他在記者問及對(duì)特朗普理解全球醫(yī)療問題是否有信心時(shí)，蓋茨說：“一些侯選人不了解疫苗，這令人憂慮”。但微軟公司是一家相當(dāng)成熟的企業(yè)，微軟總裁在11月9日發(fā)給公司員工的郵件中，首先對(duì)特朗普的當(dāng)選表示祝賀，除了希望團(tuán)結(jié)之外，也坦承，作為科技行業(yè)領(lǐng)袖企業(yè)忽視了美國社會(huì)存在的階層裂痕，并引用了一份喬治城大學(xué)的報(bào)告，稱：“在最近幾個(gè)月我們被一份喬治城大學(xué)的報(bào)告震驚了。它表明四分之一世紀(jì)以來，美國經(jīng)濟(jì)增長在民主黨和共和黨執(zhí)政下新增了3500萬工作崗位，但高中學(xué)歷及以下的美國人的工作崗位下降了730萬個(gè)。這種不一致是驚人的。這個(gè)國家擁有大學(xué)學(xué)歷要求的工作翻了一倍，但高中學(xué)歷及以下的工作降低了13個(gè)百分點(diǎn)?！?/p>

更值得注意的是，郵件還提出：“讓勞動(dòng)法進(jìn)入21世紀(jì)，保證數(shù)千萬美國人，不管做零工還是自由職業(yè)者，通過參與如Uber、Lyft等代表技術(shù)革新后的新經(jīng)濟(jì)公司，獲得可轉(zhuǎn)移的福利和社會(huì)保障。”實(shí)際上，微軟公司在這封郵件里，也清晰表達(dá)了對(duì)共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)廣泛存在的對(duì)勞動(dòng)保障忽視的不滿，并希望通過勞動(dòng)法改革彌合美國社會(huì)的分裂。

反壟斷

Uber在美國也面臨壟斷指控。聯(lián)邦政府在反壟斷方面具有較大的職權(quán)和發(fā)揮空間，特朗普政府將如何處理，會(huì)嚴(yán)重影響共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展。

在其商業(yè)生涯中，特朗普對(duì)聯(lián)邦反壟斷執(zhí)法的體會(huì)必定刻骨銘心——既做過被告，也當(dāng)過原告。在競(jìng)選期間，他就壟斷問題也有過引人矚目的發(fā)言。

5月，特朗普對(duì)華盛頓郵報(bào)為代表的主流媒體持續(xù)的負(fù)面調(diào)查和報(bào)道極為不滿，稱“貝索斯（亞馬遜公司CEO，也是華盛頓郵報(bào)的老板）認(rèn)為我將調(diào)查他的反壟斷問題，因?yàn)樗刂屏巳绱硕嗟臇|西，有巨大的壟斷問題”，“他正在利用《華盛頓郵報(bào)》，那只是微不足道的，他想利用這個(gè)實(shí)現(xiàn)其政治目的，以挽救亞馬遜有關(guān)稅收和反壟斷的問題”。

一些互聯(lián)網(wǎng)分析師認(rèn)為，特朗普所指的是亞馬遜存在的低價(jià)和電商壟斷市場(chǎng)地位問題。亞馬遜確實(shí)一直在華盛頓游說有關(guān)電商稅收、云計(jì)算服務(wù)、信息安全等問題，2015年其游說費(fèi)用同比翻番，高達(dá)940萬美元。

特朗普的競(jìng)選陣營隨后又重復(fù)其說法，稱：“亞馬遜正在利用《華盛頓郵報(bào)》摧毀特朗普當(dāng)選總統(tǒng)的機(jī)會(huì)，以避免其壟斷問題遭受起訴，其壟斷已讓大量百貨公司和零售業(yè)消失?！?/p>

10月22日，特朗普就AT&T并購時(shí)代華納發(fā)表評(píng)論稱：“并購將摧毀民主?！彼硎荆恼粫?huì)批準(zhǔn)，并稱也反對(duì)電信行業(yè)與媒體業(yè)的另一宗大并購案——Comcast（美國最大的有線電視公司）和NBC (全國廣播公司）環(huán)球的合并。

顯然，對(duì)手握大量資金希望通過不斷并購快速擴(kuò)展市場(chǎng)的共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)，特朗普的當(dāng)選可能也不是個(gè)好消息。

共享經(jīng)濟(jì)之友？

11月14日，美國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)，代表美國最有影響的40家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，其成員包括Uber、Airbnb等共享經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，向候任總統(tǒng)特朗普發(fā)了一封12頁的公開信，提出了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的政策訴求。正如公開信所說：“互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)期望公開而有效的對(duì)話”。行業(yè)認(rèn)為，這些內(nèi)容十分重要，而新政府不一定認(rèn)同。如支持互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的“避風(fēng)港”原則、支持“網(wǎng)絡(luò)中立”、改革電子通信隱私法保護(hù)電子通信不受侵犯、支持用戶數(shù)據(jù)強(qiáng)加密、改革外國情報(bào)監(jiān)控法、海外經(jīng)營美國企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、施壓歐盟減少對(duì)美互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的干涉、促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、改革移民政策便利高技能人才引入等。

“共享經(jīng)濟(jì)”監(jiān)管也是其訴求，公開信提出了兩點(diǎn)要求，一是一致而靈巧的監(jiān)管策略，二是保護(hù)共享經(jīng)濟(jì)所擁有的靈活性和經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。顯然，這兩個(gè)要求分別對(duì)應(yīng)前文提及的監(jiān)管方式和勞工關(guān)系問題。

特朗普顛覆了美國政壇，顛覆了建制派，但吊詭的是顛覆者能量太大，通常并不喜歡別的顛覆者，新政府將給共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)帶來更大的挑戰(zhàn)。

（感謝伯克利大學(xué)鄭城博士為本文提供部分?jǐn)?shù)據(jù)）