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西北望︱普京瓦爾代講話印象
從索契機(jī)場(chǎng)坐車(chē)一個(gè)多小時(shí),即可到達(dá)群山環(huán)抱中的波良納1389酒店。這里風(fēng)景如畫(huà),店名中的數(shù)字表示著它的海拔高度。瓦爾代會(huì)議就在這里舉行。
每年一度的瓦爾代會(huì)議是觀察俄羅斯思想動(dòng)向的特別窗口。在2013年之前,瓦爾代會(huì)議的主題以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和政治為多,2013年后風(fēng)向?yàn)橹蛔?,外交和?guó)際問(wèn)題成為焦點(diǎn)。2013年瓦爾代會(huì)議的主題是“我們是誰(shuí)?我們向何處去?”2014年是“世界秩序:新規(guī)則還是無(wú)規(guī)則?”2015年的主題特別醒目,名為“在戰(zhàn)爭(zhēng)與和平之間:跨越?jīng)_突的邏輯”,而2016年瓦爾代會(huì)議的目光更為遠(yuǎn)大,它的主題是:“未來(lái)在形成中:塑造明天的世界”。顯然,這些主題反映了俄羅斯的內(nèi)心關(guān)切,并且與其時(shí)俄羅斯的外交處境和國(guó)際形勢(shì)的變化緊密相關(guān)。
眾多俄羅斯高官在這次瓦爾代會(huì)議上分別發(fā)表演講和回答問(wèn)題,其中包括國(guó)家杜馬主席沃洛金、第一副總理舒瓦洛夫、外長(zhǎng)拉夫羅夫、總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任庫(kù)德林等。但如同往年一樣,最大的亮點(diǎn)還是普京總統(tǒng)的親自出席。
參加普京出席的會(huì)議安檢并不復(fù)雜,代表們可以攜帶自己的工作包、電腦、手機(jī)等。座位隨意選擇,可以拍照攝像,而且可以即時(shí)通過(guò)無(wú)線網(wǎng)發(fā)送。普京進(jìn)場(chǎng)后直接落座,沒(méi)有特別的禮儀,會(huì)議隨即開(kāi)始。氛圍還是比較自在和輕松。
普京首先發(fā)表演講,隨后是其他幾位貴賓講話(本次會(huì)議上是芬蘭、奧地利和南非前總統(tǒng)),接著是回答聽(tīng)眾提問(wèn)。自然,幾乎全部問(wèn)題都是提給普京的,整場(chǎng)活動(dòng)持續(xù)了3個(gè)小時(shí)之久。普京自始至終精力充沛,談鋒甚健。他仍是不需助手幫助,也不用資料提示,不管是政治經(jīng)濟(jì)還是安全外交問(wèn)題,對(duì)事情的原委都了然于心,對(duì)所有問(wèn)題都能做出迅速的回答,顯示了對(duì)俄羅斯內(nèi)政外交各種問(wèn)題極強(qiáng)的把握能力和記憶力。而且,普京講話也保持著一貫的清晰和機(jī)智,并不乏揶揄和幽默。
在主題演講中,普京表達(dá)了對(duì)當(dāng)今世界的看法和對(duì)未來(lái)國(guó)際秩序的設(shè)想。他認(rèn)為,當(dāng)今世界的混亂從根本上說(shuō)是由于美國(guó)和西方的錯(cuò)誤。冷戰(zhàn)結(jié)束之后,世界曾有過(guò)共同和平發(fā)展的機(jī)會(huì),但這一機(jī)會(huì)被錯(cuò)過(guò)了。美國(guó)錯(cuò)誤地把自己看作是冷戰(zhàn)勝利者,拒絕平等對(duì)話,隨意破壞國(guó)際規(guī)程,把自己的意志強(qiáng)加于人,聯(lián)合國(guó)被無(wú)情地拋在了一邊。美國(guó)轟炸南斯拉夫、入侵伊拉克、轟炸利比亞和敘利亞,都沒(méi)有經(jīng)過(guò)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的批準(zhǔn),即使是阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)也沒(méi)得到聯(lián)合國(guó)的授權(quán)。這開(kāi)啟了災(zāi)難之門(mén)。
對(duì)于未來(lái)的國(guó)際秩序,普京認(rèn)為聯(lián)合國(guó)仍應(yīng)是它的核心,因?yàn)槭澜缟蠜](méi)有任何機(jī)制具有聯(lián)合國(guó)那樣的廣泛代表性,因而它不可或缺,也無(wú)法代替。普京呼吁國(guó)際社會(huì)必須重回聯(lián)合國(guó)憲章,舍此沒(méi)有其他出路,否則和平將不可得,混亂將不可避免。結(jié)合拉夫羅夫外長(zhǎng)此前一天的看法,感到俄羅斯認(rèn)為當(dāng)前世界局勢(shì)十分嚴(yán)峻,世界正處于叉路口,或是主要大國(guó)達(dá)成妥協(xié),或是走向更加嚴(yán)重的不穩(wěn)定。
針對(duì)有與會(huì)者對(duì)安理會(huì)的效率和改革的疑問(wèn),普京回答說(shuō),藐視安理會(huì)權(quán)威的始作俑者就是美國(guó),如果大多數(shù)國(guó)家能夠達(dá)成共識(shí),安理會(huì)可以恢復(fù)它的權(quán)威,安理會(huì)改革也可以實(shí)現(xiàn)??梢钥闯觯砹_斯所理解的國(guó)際秩序是以聯(lián)合國(guó)為基本框架,這與中國(guó)的國(guó)際秩序觀十分相近。這可修正人們的一種印象,似乎俄羅斯是現(xiàn)行國(guó)際秩序的革命者。實(shí)質(zhì)上,俄羅斯堅(jiān)決反對(duì)的是對(duì)以聯(lián)合國(guó)為中心的現(xiàn)行國(guó)際秩序的背離和破壞。就此而言,俄羅斯是保守主義者。
普京表示,主權(quán)仍是國(guó)際關(guān)系的核心概念,尊重和鞏固主權(quán)是世界和平與穩(wěn)定的保障。普京進(jìn)一步解釋說(shuō),俄羅斯有上千年的歷史,它珍視自己的價(jià)值觀、自由和獨(dú)立。這可以引申理解為俄羅斯堅(jiān)持它是世界獨(dú)立的一極。此前舒瓦洛夫第一副總理也給予過(guò)另一種角度的注解,他說(shuō)俄羅斯的國(guó)民生產(chǎn)總值雖然不及美國(guó)和中國(guó),但綜合而言仍是世界級(jí)玩家,而且現(xiàn)在國(guó)民生產(chǎn)總值的計(jì)算也應(yīng)與過(guò)去不同。不過(guò)他沒(méi)解釋如何不同。
普京進(jìn)一步闡述,平等和不可分割的安全應(yīng)是國(guó)際社會(huì)的優(yōu)先目標(biāo),只有所有國(guó)家的和平與發(fā)展得到保證,才有可能取得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步。普京認(rèn)為,國(guó)家利益不同不是問(wèn)題所在,關(guān)鍵在于以什么方式解決矛盾。有代表問(wèn),俄羅斯有輿論鼓動(dòng)對(duì)美國(guó)使用核武器,普京回答說(shuō),他不贊成揮舞核武器嚇人,但從現(xiàn)實(shí)出發(fā),核武器是防止戰(zhàn)爭(zhēng)的有效工具。也就是說(shuō),核威懾不能放棄。
普京還點(diǎn)評(píng)了西方政治。他說(shuō),雖然西方國(guó)家有著一切民主的形式:選舉、輿論自由、獲取信息的自由等等,但大多數(shù)民眾對(duì)政治進(jìn)程和國(guó)家權(quán)力沒(méi)有真正的影響力。他們選出的精英不能代表他們的利益,民眾對(duì)精英喪失了信心和信任,他們對(duì)未來(lái)感到悲觀。普京沒(méi)有使用俄羅斯學(xué)術(shù)界流行的“后西方時(shí)代”的概念,但他的話中明顯有西方政治已經(jīng)沒(méi)落的意味。對(duì)于俄羅斯支持特朗普并試圖影響美國(guó)大選的說(shuō)法,普京斥之為無(wú)稽之談。有美國(guó)學(xué)者說(shuō),雖然普京批評(píng)的矛頭仍主要是針對(duì)美國(guó),但相比過(guò)去火藥味有所降低。不過(guò),普京表示,即使沒(méi)有烏克蘭和敘利亞問(wèn)題,美國(guó)也會(huì)找其他借口遏制俄羅斯。拉夫羅夫也說(shuō),俄美關(guān)系的根本問(wèn)題是西方不能接受俄羅斯,強(qiáng)迫俄羅斯改變政治制度。由此可見(jiàn)俄美的矛盾之深。不過(guò),特朗普當(dāng)選激起了對(duì)未來(lái)俄美關(guān)系的極大好奇和猜測(cè),其中以樂(lè)觀的預(yù)測(cè)為多,但兩國(guó)關(guān)系最終能走多遠(yuǎn),這只能等來(lái)年再看了。
烏克蘭危機(jī)后,美歐對(duì)俄羅斯實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁,給俄羅斯經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重傷害。按照庫(kù)德林的說(shuō)法,制裁使俄羅斯每年GDP損失約0.8%。有學(xué)者問(wèn)俄羅斯是否應(yīng)緩和地緣政治緊張,以改善社會(huì)民生。普京的回答直截了當(dāng)。他說(shuō)俄羅斯希望緩和地緣政治緊張,但不能用自己葬禮的方式。如果是以這種方式,俄羅斯民眾不會(huì)同意,甚至是那些對(duì)政府工作不滿(mǎn)和希望變革的人也不會(huì)同意。這里普京所指是俄羅斯的民族特性,此前兩天國(guó)家杜馬主席沃洛金的話也與此相呼應(yīng),他說(shuō)俄羅斯的民族特性是如果出現(xiàn)外部威脅,那么民眾無(wú)需政府動(dòng)員就會(huì)自覺(jué)團(tuán)結(jié)起來(lái),不管他們對(duì)自己的領(lǐng)導(dǎo)人是否滿(mǎn)意,也不管這些領(lǐng)導(dǎo)人是好是壞。確實(shí),這種民族性在烏克蘭危機(jī)中得到了驗(yàn)證。由此可以理解,俄羅斯不善或不愿“韜光養(yǎng)晦”,在相當(dāng)大程度上也與其民族性有關(guān)。俄羅斯視地緣政治利益為至重,為此不惜做出其他犧牲,這種思想在烏克蘭危機(jī)以來(lái)的對(duì)外政策中有突出體現(xiàn)。當(dāng)然,這不是說(shuō)俄羅斯不重視經(jīng)濟(jì)利益和民眾福祉。
普京對(duì)美國(guó)和西方在反恐問(wèn)題上的做法進(jìn)行了激烈批評(píng),認(rèn)為西方10幾年來(lái)的反恐無(wú)所建樹(shù),沒(méi)有在任何地區(qū)取得勝利,反而是恐怖主義四處蔓延。普京不滿(mǎn)西方對(duì)俄羅斯在敘利亞的反恐行動(dòng)橫加指責(zé),漠視俄羅斯反恐合作的建議,致使國(guó)際反恐統(tǒng)一戰(zhàn)線難以形成。普京警告說(shuō),西方是在玩非常危險(xiǎn)的游戲。極端分子比他們更聰明、更狡猾,同他們玩這種游戲必然失敗。
作為中國(guó)學(xué)者,自然對(duì)中俄關(guān)系最為關(guān)注和敏感。普京在會(huì)上有三次談到中俄關(guān)系,有意思的是,這三次都不是回答中國(guó)學(xué)者的提問(wèn)。第一次是在主題演講中,普京談到俄羅斯主張區(qū)域經(jīng)濟(jì)機(jī)制的相互融和,并以歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的對(duì)接為例。普京說(shuō),一帶一盟對(duì)接將形成大歐亞合作伙伴關(guān)系,未來(lái)它可能成為構(gòu)建大歐亞一體化框架的中心之一。如果咬文嚼字的話,對(duì)普京的這句話可以有雙重解讀:一重意思是一帶一盟對(duì)接是大歐亞一體化框架的中心;另一重意思是它只是中心之一,此外還可能有其他中心,這可以是歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與東盟,也可以是歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與印度或其他國(guó)家。
第二次是回答印度學(xué)者的問(wèn)題。這位印度學(xué)者的問(wèn)題是:俄羅斯會(huì)不會(huì)低估了亞洲單極化的危險(xiǎn),至使俄羅斯的多極化戰(zhàn)略和大國(guó)合作受損?亞洲單極指誰(shuí)不言自明,這個(gè)問(wèn)題顯然暗設(shè)陷阱。普京當(dāng)然理解這個(gè)問(wèn)題的玄機(jī)。他回答說(shuō),俄羅斯需要發(fā)展與亞洲國(guó)家的關(guān)系,緊接著,他說(shuō)中國(guó)是俄羅斯的鄰國(guó),意思是與中國(guó)發(fā)展關(guān)系理所當(dāng)然,然后再轉(zhuǎn)向俄印友好,最后以俄羅斯將與許多亞洲國(guó)家加強(qiáng)合作收尾。對(duì)于所謂亞洲單極化危險(xiǎn),普京說(shuō)亞洲不是單極的,這個(gè)回答也是客觀的。
第三次是回答日本學(xué)者的問(wèn)題。這位學(xué)者問(wèn)俄日有無(wú)可能在未來(lái)兩三年簽署和平條約。普京的回答仍是從中俄關(guān)系開(kāi)始。他說(shuō)中俄邊界談判進(jìn)行了40年,兩國(guó)最終能夠達(dá)成協(xié)議,首先是得益于兩國(guó)達(dá)到了史無(wú)前例高水平的合作。普京說(shuō),戰(zhàn)略伙伴甚至已不足以形容這種關(guān)系,而應(yīng)稱(chēng)之為優(yōu)先戰(zhàn)略伙伴。隨后,普京表示俄日都希望徹底調(diào)整兩國(guó)關(guān)系,這符合兩國(guó)的利益。普京這段話也意味深長(zhǎng)。一方面他展示了中俄關(guān)系的穩(wěn)固,另一方面他似乎也向日本示意:兩國(guó)可發(fā)展雙邊合作在先,解決領(lǐng)土問(wèn)題在后。值得注意的是,普京回答印日學(xué)者提問(wèn)時(shí)都是從中俄關(guān)系開(kāi)始,不管是有意還是無(wú)心,它的效果良好,既贊譽(yù)了中俄關(guān)系,也滿(mǎn)足了印日學(xué)者的期待,保持了相對(duì)的平衡。應(yīng)該指出,平衡發(fā)展確實(shí)為俄羅斯所望,這首先或主要是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。庫(kù)德林說(shuō)得比較坦率,他說(shuō)俄羅斯一直希望在中日韓之間形成平衡,而不是只依靠一個(gè)國(guó)家。
概而言之,普京和其他高官講話給我的感覺(jué)是:國(guó)際秩序構(gòu)建是俄羅斯外交的核心。俄羅斯仍希望有一個(gè)全面和具有約束性的國(guó)際制度,并且聯(lián)合國(guó)仍應(yīng)是它的核心。主權(quán)和安全是俄羅斯的核心關(guān)切,俄羅斯為此不惜代價(jià)。美國(guó)和西方在冷戰(zhàn)后犯了歷史性錯(cuò)誤,而且西方的政治模式也失去了光環(huán)。俄羅斯愿與美國(guó)和西方改善關(guān)系,特別是以反恐為紐帶進(jìn)行國(guó)際合作。俄羅斯對(duì)中國(guó)十分重視,準(zhǔn)備與中國(guó)建設(shè)大歐亞合作伙伴,并以此作為構(gòu)建歐亞大陸框架的結(jié)構(gòu)之一,與此同時(shí),俄羅斯也將與亞洲其他國(guó)家發(fā)展更密切的關(guān)系。
本屆瓦爾代會(huì)議于10月24-27日舉行,共有來(lái)自35個(gè)國(guó)家的130名代表參加,其中除了俄羅斯代表外,歐美學(xué)者占多數(shù)。在亞洲國(guó)家中,中國(guó)學(xué)者可能是最多的,這次共有5人。此外,全國(guó)人大外委會(huì)主任傅瑩大使作為嘉賓出席并在會(huì)議的第一單元講話。





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