【編者按】

古巴導(dǎo)彈危機(jī)，又稱加勒比海導(dǎo)彈危機(jī)，是冷戰(zhàn)時(shí)期在美國、蘇聯(lián)與古巴之間爆發(fā)的一場極其嚴(yán)重的政治、軍事危機(jī)。事件爆發(fā)的原因是蘇聯(lián)在古巴部署導(dǎo)彈，這個(gè)事件被看作是冷戰(zhàn)的頂峰和轉(zhuǎn)折點(diǎn)。1962年10月16日到28日的13天時(shí)間里，人類從未如此近地站在一場核戰(zhàn)爭的邊緣。

2016年11月26日，在這場空前核危機(jī)中扮演了重要角色的古巴革命領(lǐng)導(dǎo)人菲德爾·卡斯特羅去世，終年90歲。此刻，讓我們再回看歷史。

本文摘自《軍事歷史》2004年第4期，以下為全文：

古巴內(nèi)外政策的“左傾”化，極大地觸動(dòng)了美國在古巴的利益。美國對古巴政權(quán)采取了包括斷絕外交關(guān)系、貿(mào)易禁運(yùn)等政治、經(jīng)濟(jì)措施，并著手組織武裝顛覆活動(dòng)，其中包括在古巴境內(nèi)組建“秘密的情報(bào)、行動(dòng)組織”，“在古巴境外建立一個(gè)統(tǒng)一的反對派組織”和“一支準(zhǔn)軍事部隊(duì)”，美國國防部也在醞釀直接使用美軍對付古巴的緊急計(jì)劃。

1961年1月肯尼迪上臺后，確信古巴已經(jīng)成為蘇聯(lián)的衛(wèi)星國，卡斯特羅政權(quán)的存在將會引發(fā)整個(gè)拉丁美洲的革命洪流，因此采取較之前任更加強(qiáng)硬的政策，并批準(zhǔn)了豬灣進(jìn)攻計(jì)劃———由美國組織的古巴流亡分子的武裝力量，對古巴發(fā)動(dòng)突然襲擊。4月16日，豬灣事件爆發(fā)。古巴軍民在卡斯特羅領(lǐng)導(dǎo)下奮起反擊，于4月19日全殲了入侵者。豬灣入侵失敗后，美國又開始計(jì)劃代號“貓鼬行動(dòng)”的大規(guī)模秘密戰(zhàn)，目的是以各種手段策動(dòng)反對卡斯特羅政權(quán)的大起義，而美國將在關(guān)鍵時(shí)刻動(dòng)用美軍支援起義。除此之外，美國還加緊完善早就擬定了的由美軍直接入侵古巴的各項(xiàng)計(jì)劃，并于1962年春在加勒比海進(jìn)行了幾次極具威脅的大規(guī)模演習(xí)。

美國對古巴的敵視和必欲除掉卡斯特羅政權(quán)的種種行徑，導(dǎo)致了美國與古巴關(guān)系的極度緊張，迫使古巴為尋求自身安全而倒向蘇聯(lián)并宣布自己為社會主義國家。而蘇聯(lián)出于涉足美國后院，改善自身戰(zhàn)略態(tài)勢的考慮，也乘機(jī)與古巴結(jié)成了盟友關(guān)系，并對保衛(wèi)古巴承擔(dān)了義務(wù)。古巴問題由此而發(fā)展為美蘇兩國在加勒比海地區(qū)爭奪的一個(gè)熱點(diǎn)。

二、古巴導(dǎo)彈危機(jī)的醞釀與爆發(fā)

（一）赫魯曉夫決定在古巴部署導(dǎo)彈

隨著美國對古巴高壓政策和入侵威脅的節(jié)節(jié)升級，古巴的命運(yùn)和維持蘇聯(lián)在那個(gè)地區(qū)的威望成為蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人縈繞于懷的重大問題。為了保住古巴這個(gè)拉丁美洲唯一的社會主義國家，蘇聯(lián)除了積極提供經(jīng)濟(jì)援助和政治支持之外，也在全面加強(qiáng)古巴的軍事地位。

1962年4月12日，蘇聯(lián)決定滿足古巴加強(qiáng)防空的要求，向其提供180枚SA-2地空導(dǎo)彈，外加一個(gè)巡航導(dǎo)彈群以加強(qiáng)其海岸防御。但是，蘇聯(lián)知道，僅提供一般性武器支援是不夠的，憑借古巴自身的力量無法抵御有美軍參與的真正的大規(guī)模入侵。

既要避免與美國的直接沖突，同時(shí)又能保護(hù)古巴，最好的辦法是威懾美國，使其不敢動(dòng)手。于是，赫魯曉夫產(chǎn)生了在古巴部署核導(dǎo)彈的想法。1962年5月底，赫魯曉夫派了一個(gè)“農(nóng)業(yè)代表團(tuán)”訪問古巴，其中包括化名“工程師彼得羅夫”的蘇聯(lián)戰(zhàn)略火箭軍司令，目的是探明卡斯特羅對部署核導(dǎo)彈的態(tài)度。出乎蘇聯(lián)人意料的是，面臨美國軍事威脅的卡斯特羅對該建議表現(xiàn)出極大的興趣，當(dāng)即同意蘇聯(lián)在古巴部署導(dǎo)彈。

蘇古雙方商定，蘇聯(lián)在古巴建立的核武庫將包括：40個(gè)陸基彈道導(dǎo)彈發(fā)射架，24枚SS-4型中程彈道導(dǎo)彈（射程1000英里）和16枚SS-5型中遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈（射程2000英里）及彈頭；3支裝備12枚“月神”近程導(dǎo)彈及彈頭的部隊(duì)；還有80枚戰(zhàn)術(shù)巡航導(dǎo)彈和可攜載原子武器的6架伊爾-28轟炸機(jī)；潛艇基地最初部署11艘潛艇，其中7艘可攜載潛艇發(fā)射的彈道導(dǎo)彈。除了部署核武器，蘇聯(lián)還將部署諸如地空導(dǎo)彈和伊爾-28輕型轟炸機(jī)這樣的常規(guī)武器，另外再進(jìn)駐4。5萬人的蘇軍部隊(duì)，其中包括4個(gè)摩托化步兵團(tuán)（裝備250多輛裝甲戰(zhàn)斗車），一支裝備最新式蘇聯(lián)米格-21戰(zhàn)斗機(jī)的空軍聯(lián)隊(duì)，5個(gè)導(dǎo)彈團(tuán)等。

9月15日，第一批中程彈道導(dǎo)彈運(yùn)抵古巴。到9月底、10月初，20枚核彈頭運(yùn)抵古巴。

（二）美國對蘇聯(lián)部署導(dǎo)彈的反應(yīng)

美國在對古巴施壓的同時(shí)，一直密切關(guān)注古巴與蘇聯(lián)的關(guān)系，尤其是雙方軍事關(guān)系的發(fā)展。從1962年8月起，美國開始對古巴進(jìn)行經(jīng)常性的空中偵察。8月23日，肯尼迪總統(tǒng)召開會議，討論如何對付蘇聯(lián)可能在古巴部署核導(dǎo)彈的問題。會后發(fā)布的備忘錄指示國防部研究“各種可供選擇的軍事手段以消滅古巴可以對美發(fā)動(dòng)核打擊的任何設(shè)施。諸如精確攻擊、以打擊軍事力量（即戰(zhàn)略空軍或?qū)棽筷?duì)）發(fā)動(dòng)全面進(jìn)攻和徹底入侵等作戰(zhàn)方式的利弊是什么？”（〔美〕戴爾·科普蘭：《重大戰(zhàn)爭起源》，189頁，康奈爾大學(xué)出版社，2000）這個(gè)備忘錄反映出美國準(zhǔn)備先發(fā)制人的思想。

10月14日，美國U-2偵察機(jī)終于拍攝到第一個(gè)中程彈道導(dǎo)彈發(fā)射場。第二天，美國國家圖像情報(bào)中心根據(jù)U-2飛機(jī)的偵察攝像確認(rèn)，在圣克利斯托瓦爾地區(qū)正在修建3個(gè)導(dǎo)彈發(fā)射場。U-2飛機(jī)在隨后的兩次偵察飛行中，又發(fā)現(xiàn)了包括中遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈發(fā)射場在內(nèi)的兩個(gè)導(dǎo)彈發(fā)射場，并在圣胡利安機(jī)場發(fā)現(xiàn)裝運(yùn)伊爾-28中程轟炸機(jī)的板條箱。

10月16日早上，肯尼迪總統(tǒng)得知上述情況后大為震驚。他認(rèn)為，蘇聯(lián)在美國家門口部署核導(dǎo)彈的行動(dòng)必須制止。接著，肯尼迪指定了一個(gè)包括副總統(tǒng)和國務(wù)院、國防部、中央情報(bào)局、司法部、財(cái)政部等部門的重要官員在內(nèi)的專門小組，在國家安全委員會執(zhí)行委員會的名義下秘密研究對策。執(zhí)委會考慮了六種可供選擇的方案：1。不采取任何行動(dòng)，故意將這次導(dǎo)彈部署看得若無其事；2。通過外交途徑解決，包括直接同赫魯曉夫談判，呼吁聯(lián)合國或美洲國家組織建立視察小組，甚至考慮拆除美國在土耳其的導(dǎo)彈基地以換取蘇聯(lián)拆除其在古巴的導(dǎo)彈基地；3。同卡斯特羅秘密接觸，軟硬兼施，促其脫離蘇聯(lián)；4。對古巴進(jìn)行海上封鎖，實(shí)行軍火禁運(yùn)，并加強(qiáng)空中監(jiān)視和警告；5。實(shí)施空中打擊，摧毀古巴導(dǎo)彈基地；6。對古巴發(fā)動(dòng)全面軍事進(jìn)攻。

經(jīng)過多方爭論與權(quán)衡，到10月18日，包括總統(tǒng)在內(nèi)的執(zhí)委會大多數(shù)人已經(jīng)傾向于封鎖，理由是：封鎖是一條介乎于無所作為和戰(zhàn)爭之間的中間道路，使美國處于既可戰(zhàn)又可和的靈活地位，并使赫魯曉夫有時(shí)間來重新考慮他的行動(dòng)；封鎖可以避免突然襲擊而引起的震驚，能夠成為一種逐漸加強(qiáng)壓力的辦法，必要時(shí)可以擴(kuò)大到非軍事物資；如果封鎖起作用，蘇聯(lián)人可以體面地撤退，如果封鎖不起作用，美國仍可以選擇進(jìn)一步的軍事行動(dòng)。10月20日，美國作出決定，對古巴進(jìn)行封鎖。

三、古巴導(dǎo)彈危機(jī)的高潮與結(jié)束

（一）美國實(shí)施隔離行動(dòng)

10月23日上午，負(fù)責(zé)美洲事務(wù)的助理國務(wù)卿主持召開了美洲國家組織理事會議商議此事。與會的20個(gè)拉美國家一致通過決議，同意美國采取隔離措施，要求立即撤除在古巴的具有進(jìn)攻能力的導(dǎo)彈或其他武器。由此，美國的隔離行動(dòng)成為美洲國家的集體決議，這不但避免了在拉美國家中引起反感，而且進(jìn)一步加強(qiáng)了其合法性。下午，美國總統(tǒng)簽署了《關(guān)于禁止向古巴運(yùn)送進(jìn)攻性武器公告》，宣布：美國武裝力量將于1962年10月24日格林威治時(shí)間下午2時(shí)（當(dāng)?shù)貢r(shí)間上午9時(shí)）開始，“制止向古巴運(yùn)送進(jìn)攻性武器及其附屬物資”；美國海、陸、空軍將在“合理”的距離內(nèi)劃定禁區(qū)，對任何駛向古巴的飛機(jī)和船只進(jìn)行攔截和檢查。

為了將這場一觸即發(fā)的危機(jī)控制在最低水平，避免引發(fā)美蘇之間的核大戰(zhàn)，公告強(qiáng)調(diào)，“在執(zhí)行本命令時(shí)，將不使用武力，除非已進(jìn)行合理的努力，將國防部長的指令傳達(dá)到該船只或飛機(jī)上，而對方仍然不聽或拒絕照指令行事無論如何，非到必要時(shí)不使用武力”（資中筠主編：《戰(zhàn)后美國外交史》，397頁，北京，世界知識出版社，1994）?？夏岬峡偨y(tǒng)也親自過問隔離的具體實(shí)施，并規(guī)定勒令哪些船只停航、何時(shí)宣布這種勒令等都要經(jīng)過總統(tǒng)批準(zhǔn)，油料等物不在禁運(yùn)之列，以免因危及古巴生存而引起強(qiáng)烈反應(yīng)等。此外，肯尼迪還指示海軍，如有必要?jiǎng)游洌荒苁蛊涫ズ叫心芰Χ荒軐⑵鋼舫痢?/p>

10月24日加勒比時(shí)間上午9時(shí)，美國海軍正式開始對古巴實(shí)施封鎖。封鎖線從佛羅里達(dá)半島南端至美屬波多黎各，囊括了由大西洋通往古巴的各條必經(jīng)水道，形成一道弧型線，距古巴海岸500海里。由16艘驅(qū)逐艦、3艘巡洋艦、1艘航空母艦和6艘補(bǔ)給艦以及150艘其他后備艦只組成封鎖兵力，檢查、阻止、并在必要時(shí)損壞那些駛向古巴的可能載有核彈頭、地地導(dǎo)彈、轟炸機(jī)或它們的輔助設(shè)備的蘇聯(lián)船只。

10時(shí)25分，中情局接到海軍情報(bào)室的報(bào)告，稱古巴海域的6艘貨船有的停止不前，有的掉頭返回。15分鐘后中情局確認(rèn)，靠近攔截線的16艘船只已就地停止或返航。為了給“加加林”號和“基莫夫斯克”號貨船留出返回的時(shí)間，總統(tǒng)命令“埃塞克斯”號航空母艦切勿采取任何行動(dòng)。蘇聯(lián)油輪“布加勒斯特”號則繼續(xù)航行，于25日越過封鎖線。同日，1艘載有1500名旅客的民主德國客輪也被放行。26日，肯尼迪選中了被蘇聯(lián)租用的、為巴拿馬所有的“馬克盧拉”號貨船，對其進(jìn)行自封鎖開始以后的第一次登船檢查，沒有發(fā)現(xiàn)載運(yùn)武器后即讓其通過。由于該船并非蘇聯(lián)所有，強(qiáng)行檢查既向蘇聯(lián)顯示了美軍執(zhí)行隔離命令的決心，同時(shí)又避免了對蘇聯(lián)的直接冒犯。

頭三天的隔離行動(dòng)可以說是有驚無險(xiǎn)，這同雙方的謹(jǐn)慎與克制不無關(guān)系。據(jù)中情局有關(guān)古巴導(dǎo)彈危機(jī)的文件透露，到10月23日中午（美國東部時(shí)間），莫斯科對貨船下達(dá)了改變航向的指令。曾經(jīng)將第一批彈頭運(yùn)往古巴的“波爾塔瓦”號在運(yùn)送第二批的20枚彈頭時(shí)，隨同其他運(yùn)載進(jìn)攻性武器（包括伊爾-28轟炸機(jī)）的船只在抵達(dá)隔離線之前奉命返航。赫魯曉夫除了擔(dān)心在海上發(fā)生沖突之外，他也不想讓這批武器裝備落入美國人的手中。蘇聯(lián)人不能容忍美國人“奪取并且分析、檢查他們的導(dǎo)彈和彈頭等諸如此類的先進(jìn)武器”。這個(gè)有利于封鎖實(shí)施的因素，美國決策者在當(dāng)初舉棋不定時(shí)竟然未曾想到。

盡管肯尼迪感到“蘇聯(lián)人做出了讓步”，但他也知道緊張的時(shí)刻并未結(jié)束，美國仍需謹(jǐn)慎從事。他命令美國艦隊(duì)對任何接近隔離線的船只進(jìn)行跟蹤和密切觀察，但不許采取任何行動(dòng)，除非有專門指令。美國的謹(jǐn)慎是有道理的。據(jù)俄羅斯資深軍事作家亞歷山大·莫茲戈沃伊在2002年出版的一本新作《狐步舞四重奏之古巴桑巴》中透露，俄羅斯?jié)撏чL在古巴導(dǎo)彈危機(jī)中曾接到命令，一旦蘇聯(lián)護(hù)航潛艇遭到美軍襲擊，就可以發(fā)射核魚雷襲擊美軍艦艇。慶幸的是，美蘇雙方的克制避免了可能發(fā)生的一場核大戰(zhàn)。

美國在整個(gè)封鎖行動(dòng)中的宗旨如同國防部長麥克納馬拉告誡海軍作戰(zhàn)部長的那樣，目的是向赫魯曉夫傳遞信息，而不是使其丟臉，除非赫魯曉夫“以核武器做出反應(yīng)”。美國的強(qiáng)硬決心和謹(jǐn)慎措施獲得了成功。

（二）危機(jī)的高潮與結(jié)束

美蘇在海上對峙的緊張局勢雖然有所緩和，但是，蘇聯(lián)在古巴修建導(dǎo)彈基地的步驟卻在加緊進(jìn)行。情報(bào)表明，越來越多的中近程彈道導(dǎo)彈正進(jìn)入可使用狀態(tài)，一個(gè)月后，中遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈也將全部準(zhǔn)備就緒。10月25日肯尼迪表示，由于導(dǎo)彈發(fā)射場的建造工程還在繼續(xù)，“我們必須繼續(xù)堅(jiān)定地采取對抗措施”。他要求顧問們考慮三個(gè)選擇：一是擴(kuò)大封鎖，禁運(yùn)物資既包括蘇聯(lián)的武器，也包括原油、石油和潤滑油等；二是外交解決問題的手段；三是對古巴實(shí)施空中打擊。

在蘇聯(lián)方面，從“隔離”的第二天起，就通過各種渠道表示愿意和平解決危機(jī)。隨著美國對古巴的軍事壓力逐步加強(qiáng)，蘇聯(lián)情報(bào)部門于10月25——26日報(bào)告，美國很可能在未來兩三天內(nèi)入侵古巴；卡斯特羅也要求赫魯曉夫，如果肯尼迪決定進(jìn)攻古巴，就對美國實(shí)施核打擊。備受壓力的赫魯曉夫非常擔(dān)心在導(dǎo)彈裝上發(fā)射臺之前美軍就會入侵古巴，以至于最終無法收場，甚至引發(fā)美蘇之間的核大戰(zhàn)。于是，蘇聯(lián)開始讓步。10月26日下午，蘇聯(lián)駐美使館參贊通過美國廣播公司記者試探，蘇聯(lián)愿意在聯(lián)合國監(jiān)督下撤走導(dǎo)彈，條件是美國公開承諾不入侵古巴。美方表示可以接受。

當(dāng)天晚上，國務(wù)院收到了赫魯曉夫?qū)懡o肯尼迪的一封長達(dá)3000字的私人信函，措辭含糊地表達(dá)了同樣的意見。然而到第二天上午，美國方面又收到了赫魯曉夫給肯尼迪的第二封正式信件，它與前一封信大不相同。這封信進(jìn)一步對美國提出要求：“我們愿意從古巴撤走被你們視為進(jìn)攻性武器的導(dǎo)彈。我們愿意實(shí)現(xiàn)這點(diǎn)并在聯(lián)合國宣布這個(gè)保證。而你們也將宣布，美國方面考慮到蘇聯(lián)的不安與憂慮，將從土耳其撤走類似的武器。蘇聯(lián)將保證不入侵或干涉土耳其的內(nèi)政；美國也應(yīng)該對古巴作出同樣的保證。”（〔美〕馬克·懷特：《肯尼迪與古巴———解密文件史》，227——228頁，芝加哥，1999）同時(shí)，蘇聯(lián)駐聯(lián)合國代表和駐華盛頓大使也要求把聯(lián)合國的視察擴(kuò)大到美國基地。蘇聯(lián)的建議得到西方及中立國家的贊成。

就在雙方討價(jià)還價(jià)時(shí)候，古巴導(dǎo)彈危機(jī)達(dá)到了高潮。在后來被稱為“黑色星期六”的10月27日，古巴境內(nèi)已有5個(gè)導(dǎo)彈發(fā)射場完全可供作戰(zhàn)使用，第六個(gè)也將竣工。這些導(dǎo)彈發(fā)射場可在6——8小時(shí)內(nèi)發(fā)射24枚射程為1100英里的地地彈道導(dǎo)彈，且在幾小時(shí)后可以再發(fā)射第二批。當(dāng)天早晨，美國的兩架U-2偵察機(jī)遭到古巴地面炮火的攻擊，其中一架被蘇聯(lián)人操縱的薩姆導(dǎo)彈擊落，飛行員喪生。同日，在阿拉斯加上空飛行的一架美國U-2飛機(jī)誤入蘇聯(lián)楚科奇半島領(lǐng)空，引來一批蘇聯(lián)戰(zhàn)斗機(jī)的尾隨監(jiān)視。為防不測，攜載空空核導(dǎo)彈的美軍F-102A截?fù)魴C(jī)也從阿拉斯加起飛。好在雙方均未開火。

這一天，美國執(zhí)行委員會整天都在開會商討對策。鑒于又一架U-2飛機(jī)被擊落，憤怒的美國軍方提議次日轟炸擊落美機(jī)的薩姆導(dǎo)彈發(fā)射場，并要求在29日實(shí)施312作戰(zhàn)計(jì)劃———對古巴進(jìn)行大規(guī)模轟炸，7天后實(shí)施319作戰(zhàn)計(jì)劃———入侵古巴。

面對各種建議，肯尼迪總統(tǒng)在會上決定，偵察機(jī)繼續(xù)執(zhí)行空中偵察任務(wù)，如果再次被擊落，就做出全面反應(yīng)或攻擊擊落飛機(jī)的導(dǎo)彈發(fā)射場。為此，美軍征召了24個(gè)空軍預(yù)備役運(yùn)輸機(jī)中隊(duì)，并在佛羅里達(dá)州集結(jié)了第二次世界大戰(zhàn)以來最大的入侵力量，同時(shí)，美國的常規(guī)部隊(duì)和核部隊(duì)也已在世界各地處于高度的戒備狀態(tài)?？偨y(tǒng)特別顧問西奧多·索倫森回憶道，執(zhí)委會的成員都認(rèn)為，“在這一天（10月27日），核戰(zhàn)爭的爆發(fā)比核時(shí)代的任何時(shí)候都更為接近”。

不過，身為總統(tǒng)的肯尼迪十分清楚，一旦對古巴境內(nèi)的蘇聯(lián)基地開火，必然造成無可挽回的嚴(yán)重后果，因此他決定將軍事行動(dòng)推遲一天，再做一次外交努力。執(zhí)委會最后決定，第二天在得到蘇聯(lián)的反應(yīng)之后，再決定軍事打擊的方式。于是，肯尼迪在其弟、司法部長羅伯特·肯尼迪的建議下，沒有理會赫魯曉夫的第二封公開信，而是對他的第一封私人信件作出答復(fù)。

在信中，肯尼迪首先就美國最關(guān)心的問題提出要求：“需要做的第一件事是，在有效的聯(lián)合國的安排下，停止古巴進(jìn)攻性導(dǎo)彈基地的工程，并使古巴的所有供進(jìn)攻之用的武器系統(tǒng)不能使用”，隨后表示接受蘇聯(lián)的建議，指出，一俟蘇聯(lián)撤除導(dǎo)彈，美國“立即取消現(xiàn)在實(shí)行的隔離措施，作出不入侵古巴的保證”（〔美〕馬克·懷特：《肯尼迪與古巴———解密文件史》，236頁）。同時(shí)，總統(tǒng)要求羅伯特·肯尼迪給蘇聯(lián)大使多勃雷寧帶口信說，鑒于事態(tài)的發(fā)展日趨嚴(yán)重，肯尼迪總統(tǒng)要求蘇聯(lián)方面至遲在第二天（28日）就作出明確答復(fù)，否則，美國政府將不得不采取斷然措施摧毀在古巴的導(dǎo)彈基地。

10月28日上午9時(shí)，赫魯曉夫給肯尼迪發(fā)來復(fù)信，表示愿意停止發(fā)射場工程，導(dǎo)彈將裝箱運(yùn)回蘇聯(lián)，并在聯(lián)合國開始談判，從而接受了肯尼迪在27日信中提出的解決危機(jī)的條件?？夏岬狭⒓椿匦牛Q贊赫魯曉夫的政治家風(fēng)度。持續(xù)了13天的古巴導(dǎo)彈危機(jī)至此結(jié)束。

接著，美蘇在聯(lián)合國的代表進(jìn)行了復(fù)雜而艱巨的談判。直到11月20日蘇聯(lián)同意在30天內(nèi)撤走伊爾-28飛機(jī)，美國才宣布終止海上隔離。次日，蘇聯(lián)對在危機(jī)中動(dòng)員的軍隊(duì)下了“解除”動(dòng)員令。由于古巴的強(qiáng)烈反對，聯(lián)合國進(jìn)入古巴領(lǐng)土核查之事未能實(shí)現(xiàn)，美國也以此為借口沒有以書面形式明確保證不入侵古巴（不過，美國事實(shí)上也未再入侵古巴）。次年4月，美國拆除了它部署在土耳其和意大利的笨重不堪且易受攻擊的丘比特導(dǎo)彈，由潛艇攜帶的新式北極星導(dǎo)彈所替代。后者顯然具有更強(qiáng)的機(jī)動(dòng)性和生存力。危機(jī)過后，美國仍繼續(xù)以U-2飛機(jī)偵察古巴，蘇聯(lián)對此默許。古巴成為美蘇交易的犧牲品。

四、古巴導(dǎo)彈危機(jī)的影響及其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

如同英國首相麥克米倫所稱，古巴導(dǎo)彈危機(jī)是“歷史上重大的轉(zhuǎn)折點(diǎn)之一”。這場危機(jī)把1947年以來的美蘇冷戰(zhàn)推向了頂點(diǎn)，其嚴(yán)重程度超過了兩次柏林危機(jī)。這次驚心動(dòng)魄的較量對世界產(chǎn)生了重大影響并引起深刻反思。

（一）古巴導(dǎo)彈危機(jī)的主要影響

古巴導(dǎo)彈危機(jī)的影響非常廣泛，但對于當(dāng)事者古巴、美國和蘇聯(lián)來講，主要有以下幾點(diǎn)：

1。古巴的生存和安全得到了基本保障。出于意識形態(tài)的原因，西方史書通常都大力渲染蘇聯(lián)在古巴危機(jī)中的退縮和讓步，給人以美國大獲全勝的印象。但事實(shí)上，在引發(fā)此次危機(jī)的核心問題———古巴的生存和安全問題上，美國作出了重大讓步，古巴和蘇聯(lián)方面達(dá)到了基本目的。危機(jī)之前，美國一心要鏟除卡斯特羅政權(quán)，古巴隨時(shí)都處在美國武裝進(jìn)攻的危險(xiǎn)之中。然而，危機(jī)爆發(fā)后，為了換取蘇聯(lián)撤出導(dǎo)彈核武器，消除籠罩在美國頭頂上更大的戰(zhàn)略威脅，美國不得不對蘇聯(lián)作出了不入侵古巴的承諾。以后，雖然美國以古巴反對聯(lián)合國核查為借口，拒絕以書面形式正式保證不入侵古巴，而且1963年夏肯尼迪仍然批準(zhǔn)了對古巴實(shí)施破壞的秘密計(jì)劃，中央情報(bào)局也在繼續(xù)制訂暗殺卡斯特羅的計(jì)劃，但是，來自美國的公開大規(guī)模入侵的危險(xiǎn)基本消除。有證據(jù)表明，就在肯尼迪遇刺前不久，他已經(jīng)在考慮與古巴領(lǐng)導(dǎo)人和解了。事實(shí)上，美國此后也再未入侵古巴。由此可見，“蘇聯(lián)撤出導(dǎo)彈，美國不入侵古巴”的交易發(fā)揮了作用。

2。促使美蘇關(guān)系走向相對緩和。美國雖然在危機(jī)中獲勝，但肯尼迪很清楚，成功具有偶然性，解決古巴危機(jī)的模式不可能重演。他在1962年年底對記者談到古巴危機(jī)的攤牌情況時(shí)說，“只要赫魯曉夫先生或者我們犯下一個(gè)大錯(cuò)誤，整個(gè)事情就會爆炸”。由此，肯尼迪萌生了與蘇聯(lián)緩和關(guān)系的愿望。他在1963年6月發(fā)表的“世界和平”演說中呼吁，美蘇兩國“有著共同的深切的利益。如果我們現(xiàn)在不能結(jié)束我們所有的一切分歧，那么，我們至少能夠協(xié)力使世界在分歧之中保持安全。因?yàn)椋瑲w根結(jié)底，我們最基本的共同紐帶是，我們?nèi)忌钤谶@個(gè)小小的星球之上。我們可以在不放松警惕的情況下謀求緊張局勢的緩和”（〔美〕小阿瑟·施萊辛格：《一千天》，641-642頁，三聯(lián)書店，1981）。

赫魯曉夫同樣意識到美蘇之間可能發(fā)生的戰(zhàn)爭危險(xiǎn)以及避免這種戰(zhàn)爭的必要性，并將肯尼迪的講話稱為“自從羅斯福以后美國總統(tǒng)發(fā)表的最好的一篇演說”。赫魯曉夫事后承認(rèn)，“如果美國人（對古巴）發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭，我們并未做好進(jìn)攻美國的準(zhǔn)備。在這種情況下，我們將被迫在歐洲發(fā)動(dòng)一場戰(zhàn)爭。那么當(dāng)然一場世界大戰(zhàn)就開始了”（〔美〕戴爾·科普蘭：《重大戰(zhàn)爭起源》，207頁）。所以，赫魯曉夫在1962年11月對蘇共中央作的報(bào)告中，含蓄地宣告停止這種世界攻勢，要求全黨集中全力解決蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)問題。一個(gè)月后，他又在向最高蘇維埃作的有關(guān)古巴導(dǎo)彈危機(jī)的報(bào)告中指出，在核武器時(shí)代，必須顯示出“更加清醒的頭腦和消除國家間不和的各種障礙的更大愿望”，同時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)國際關(guān)系中“理智的準(zhǔn)則”。

此后，美蘇雙方均采取了緩和緊張關(guān)系的行動(dòng)。1963年8月，美蘇簽署了禁止核試驗(yàn)條約。這是美蘇緩和冷戰(zhàn)緊張局勢的一個(gè)標(biāo)志。同年10月，肯尼迪會見蘇聯(lián)外交部長葛羅米柯，就太空合作、增加貿(mào)易往來和削減軍費(fèi)等擴(kuò)大美蘇合作的問題，進(jìn)行了廣泛探討。而赫魯曉夫也不在柏林問題上再向美國施壓了。他在古巴導(dǎo)彈危機(jī)后不久宣布，與民主德國單獨(dú)簽訂和約一事，由于柏林墻的修筑已無必要。從此，柏林地區(qū)以及歐洲的局勢穩(wěn)定下來。

3。加劇了美蘇之間的軍備競賽。盡管古巴導(dǎo)彈危機(jī)迫使美蘇領(lǐng)導(dǎo)人尋求緩和，但同時(shí)也促使他們進(jìn)一步加強(qiáng)各自的軍備。如同美國民意測驗(yàn)所表明的那樣，“因古巴危機(jī)而加深的對核戰(zhàn)爭的恐懼反而支持加強(qiáng)軍備和繼續(xù)進(jìn)行核試驗(yàn)”?？梢姡绹鴱?qiáng)大的戰(zhàn)略核力量并未使其產(chǎn)生安全感。古巴危機(jī)后美國繼續(xù)擴(kuò)大其核力量，力求保持領(lǐng)先于蘇聯(lián)的優(yōu)勢，目的只有一個(gè)：用實(shí)力來遏制蘇聯(lián)的核戰(zhàn)爭企圖。

古巴導(dǎo)彈危機(jī)對蘇聯(lián)軍備建設(shè)的影響更為明顯。蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，美國的核優(yōu)勢是導(dǎo)致赫魯曉夫在危機(jī)中讓步的主要原因。因此，蘇聯(lián)決定增加國防預(yù)算和核武器預(yù)算，尤其要大力發(fā)展可以打擊到美國本土的陸基洲際彈道導(dǎo)彈，以此改變蘇聯(lián)在導(dǎo)彈危機(jī)中所表現(xiàn)出來的核劣勢。經(jīng)過多年努力，到20世紀(jì)70年代前期，蘇聯(lián)除了遠(yuǎn)程轟炸機(jī)和戰(zhàn)略核彈頭總數(shù)不及美國外，其洲際彈道導(dǎo)彈總數(shù)、彈頭總當(dāng)量和戰(zhàn)略核潛艇數(shù)量均領(lǐng)先于美國。其中，洲際彈道導(dǎo)彈至1973

年已達(dá)1575枚，而美國則為1054枚。此外，蘇聯(lián)還大力建設(shè)遠(yuǎn)洋海軍，1962年至1972年的十年間，蘇聯(lián)共建造了910艘艦艇，平均每年90艘，其中包括航空母艦和為海軍裝備的陸基超音速逆火式轟炸機(jī)，從而大大提高了遠(yuǎn)洋投送和攻擊能力。

4。促使古巴采取更加獨(dú)立的立場。這場危機(jī)暴露了古巴與蘇聯(lián)的利益差異，導(dǎo)致古巴在對蘇關(guān)系上有所疏遠(yuǎn)和保留。危機(jī)期間，卡斯特羅的立場遠(yuǎn)比赫魯曉夫強(qiáng)硬，他曾建議蘇聯(lián)對美實(shí)施報(bào)復(fù)性核打擊，并作出了攻擊美偵察機(jī)的指示，從而鼓勵(lì)了在古巴的蘇聯(lián)軍官下令打下U-2飛機(jī)?？ㄋ固亓_的強(qiáng)硬立場與蘇聯(lián)力求控制危機(jī)的想法不相符合，“避免古巴因素的干擾”成為蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人謀求盡快解決危機(jī)的一個(gè)重要原因。

而古巴則深感受到超級大國的欺騙與愚弄。美蘇避開古巴通過外交途徑結(jié)束了危機(jī)，赫魯曉夫甚至不同卡斯特羅商量就擅自提出由聯(lián)合國進(jìn)入古巴履行核查。作為當(dāng)事者的古巴一直不知道蘇聯(lián)的底牌，只是通過莫斯科電臺的廣播才得知赫魯曉夫撤除導(dǎo)彈的決定。經(jīng)過這場危機(jī)，卡斯特羅深感古巴不過是超級大國棋盤上的一枚棋子，他不僅更加不信任美國，而且對盟友蘇聯(lián)也產(chǎn)生了深深的懷疑。危機(jī)之后，古巴一方面積極地推動(dòng)拉美國家的反美斗爭，另一方面，又以第三世界一員的身份投身不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)，從而大大加強(qiáng)了古巴獨(dú)立自主的傾向。

（二）古巴導(dǎo)彈危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

1。在處理重大危機(jī)時(shí)需要“換位思考”，這是美國從古巴導(dǎo)彈危機(jī)中總結(jié)的最重要的經(jīng)驗(yàn)。在危機(jī)期間，肯尼迪最擔(dān)心的就是美國的對策會將蘇聯(lián)逼到要么蒙受恥辱、要么發(fā)動(dòng)核大戰(zhàn)的死角?？夏岬系男袆?dòng)方針是，所有決定與措施僅僅是對蘇聯(lián)施加壓力，而不是使之丟人現(xiàn)眼，要給對方留下體面妥協(xié)的余地。所以，美國才在一開始只采取了進(jìn)退自如的“隔離”措施，而且避免迫使蘇聯(lián)船只停航接受檢查；肯尼迪才會頂住軍方的強(qiáng)烈呼聲，堅(jiān)決反對襲擊蘇聯(lián)在古巴的導(dǎo)彈基地；在危機(jī)結(jié)束時(shí)肯尼迪更是明確要求輿論界不得宣揚(yáng)勝利，不許刺激、羞辱對手，相反要盡可能地給予尊敬與贊賞。

2。有效管理危機(jī)不如從根本上避免危機(jī)的爆發(fā)。經(jīng)過這次危機(jī)，美蘇兩國對核時(shí)代下如何處理相互間的關(guān)系，尤其是重大利益沖突有了更加理智的思考。雙方都深切感受到：一方的錯(cuò)誤、誤解逐步升級勢必引起對方進(jìn)一步的反應(yīng)——戰(zhàn)爭就是這樣開始的。既然誰都不想進(jìn)行戰(zhàn)爭，誰也贏不了戰(zhàn)爭，那就必須時(shí)刻考慮各自政策所產(chǎn)生的長遠(yuǎn)后果，尤其要關(guān)注自己的行動(dòng)對別國的影響，以便控制事態(tài)升級為一場災(zāi)難性的戰(zhàn)爭。1963年6月底，美蘇就建立“熱線”問題達(dá)成一致：在莫斯科與華盛頓之間設(shè)置一條全天候聯(lián)絡(luò)線路。此舉使兩國領(lǐng)導(dǎo)人在危機(jī)期間得以進(jìn)行秘密而直接的通訊聯(lián)系，為防止和控制危機(jī)創(chuàng)造了條件。

3。要正視“中間地帶”國家。冷戰(zhàn)時(shí)期國際力量結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要特征就是，在美蘇兩級之間存在一個(gè)廣泛的“中間地帶”，這是一股不容小視的重要國際力量。然而，在這個(gè)重大戰(zhàn)略問題上美國失策在先，從而釀造了日后的苦果。1959年1月建立的古巴新政權(quán)，原本與蘇聯(lián)或社會主義陣營沒有關(guān)系，是一個(gè)具有民族主義性質(zhì)的政權(quán)，與美國也不是注定的敵對關(guān)系。卡斯特羅首次出訪選擇的就是美國。然而，美國卻以“非此即彼”的冷戰(zhàn)思維對待古巴新政權(quán)，拒絕與古巴建立正常關(guān)系，從而將古巴逼進(jìn)了蘇聯(lián)的懷抱，直接導(dǎo)致危機(jī)的爆發(fā)。

4。不要冒險(xiǎn)挑戰(zhàn)對方的核心利益。眾所周知，自19世紀(jì)“門羅主義”產(chǎn)生之后，美國就一直把拉美視為自己的后院。美國之所以對古巴革命充滿敵視，其中的重要原因就是擔(dān)心蘇聯(lián)借機(jī)滲透。然而，蘇聯(lián)在這個(gè)極端敏感的問題上卻一味冒進(jìn)，低估了美國的強(qiáng)硬與決心。在部署核導(dǎo)彈的問題上，蘇聯(lián)除了保護(hù)古巴安全的考慮之外，的確存在以直接威懾和近距離打擊美國本土來取得“導(dǎo)彈均勢”的設(shè)想。這種危險(xiǎn)舉動(dòng)直接觸犯了美國的核心利益，并招致美國的激烈反應(yīng)。

古巴導(dǎo)彈危機(jī)已經(jīng)成為過去，但世界上各種矛盾和利益沖突依然層出不窮，核時(shí)代蘊(yùn)涵著的巨大風(fēng)險(xiǎn)也依然如故。因此，研究當(dāng)年那場危機(jī)的前因后果并汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不僅是當(dāng)事者的責(zé)任，也是后人應(yīng)當(dāng)重視并不斷予以反思的問題。

（原題為《古巴導(dǎo)彈危機(jī)及其影響》）