網(wǎng)絡(luò)作為高精尖技術(shù)的結(jié)晶，發(fā)展速度相當(dāng)迅猛，在“膨脹定律”和“加速定律”的作用下，網(wǎng)絡(luò)空間的媒體格局、輿論生態(tài)、受眾對象、傳播技術(shù)等諸多要素正在迅速發(fā)生著深刻且復(fù)雜的變化。同時，以信息技術(shù)為核心概念的世界新一輪軍事變革方興未艾，除了技術(shù)意義上的競爭，網(wǎng)絡(luò)成為國際意識形態(tài)斗爭主要空間的趨勢也日益凸顯。

政治工作是軍隊的“生命線”，承載著確保黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)和鞏固、提高部隊?wèi)?zhàn)斗力的重要使命，事關(guān)軍隊和國家安全穩(wěn)定，地位異常重要。由于體制性原因，政治工作一度回避網(wǎng)絡(luò)，從智能手機(jī)管理相關(guān)規(guī)定至今難以正常落實便可窺一斑，除了出于保密的考慮，更重要的是一些政治工作者畏懼網(wǎng)絡(luò)，對政治工作是否能經(jīng)受網(wǎng)絡(luò)考驗沒有信心。

著名的“墨菲定律”指出，如果你擔(dān)心某種情況發(fā)生，那么它就更有可能發(fā)生。網(wǎng)絡(luò)空間的興起對政治工作已然造成了較大的沖擊，導(dǎo)致其吸引力、權(quán)威性和實效性不同程度降低。古語道：仁者如射，射者正己而后發(fā)。發(fā)而不中，不怨勝己者，反求諸己而已矣。面對傳統(tǒng)體制衰弱的現(xiàn)實，政治工作必須徹底摒棄“鴕鳥思維”，結(jié)合信息網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)特性和網(wǎng)絡(luò)空間輿情新特性推進(jìn)自身的革新和轉(zhuǎn)型，最終達(dá)到以“數(shù)據(jù)鏈”加固“生命線”的良好效果。

傳統(tǒng)政治工作面臨的窘境

權(quán)威性遭遇挑戰(zhàn)。一些官兵熱衷網(wǎng)絡(luò)謠言和“大V”博客，被冠以“歷史真相”“刪前快看”等噱頭為題的軟文所欺騙，排斥官方解釋，“偏愛”坊間傳言；“政工無用論”等質(zhì)疑政治工作地位和作用的觀點甚囂塵上，尤其在郭伯雄、徐才厚等高級軍官落馬后，此類聲音在軍人群體中造成惡劣影響；黨媒形象被抹黑，對此前發(fā)生的團(tuán)中央所發(fā)微博被利益集團(tuán)刪除事件，有人甚至歡呼“民主”到來。這些現(xiàn)象無不折射出政治工作權(quán)威性被網(wǎng)絡(luò)空間的負(fù)面力量所削減，“話語權(quán)”爭奪趨于嚴(yán)重。

吸引力逐漸降低。由于網(wǎng)絡(luò)新媒體的長期影響，大部分官兵獲取信息的習(xí)慣發(fā)生了顛覆性改變，往往更傾向于從網(wǎng)絡(luò)尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)尋找自己需要的信息，對手機(jī)“愛不釋手”，而與此形成明顯對比的是，閱讀報紙雜志興趣不高、板報標(biāo)語也遭漠視。許多官兵將政治教育視為“枯燥”的代名詞，沉醉于網(wǎng)絡(luò)空間魚龍混雜的信息，不斷追求感官刺激，注意力嚴(yán)重碎片化，思維能力大幅下降。加之傳統(tǒng)政治工作存在一些弊端，如表現(xiàn)形式單一、語言過于枯燥、說教性過強(qiáng)等缺陷在與網(wǎng)絡(luò)新媒體的比較中愈發(fā)凸顯，這也是吸引力不足的重要內(nèi)在原因。

網(wǎng)絡(luò)空間的特性及對政治工作的影響

網(wǎng)絡(luò)空間對政治工作產(chǎn)生了深刻和廣泛的影響，這是不可忽視的。兵法云：知彼知己，百戰(zhàn)不殆。政治工作要突破網(wǎng)絡(luò)關(guān)打開新局面，必須充分理解網(wǎng)絡(luò)空間的非傳統(tǒng)特性，順應(yīng)虛擬空間的運(yùn)行規(guī)律，創(chuàng)新和有針對性地開展工作。

體系開放化。互聯(lián)網(wǎng)的前身阿帕網(wǎng)是出于抵抗軍事打擊的考慮初建的，采用了分布式網(wǎng)絡(luò)體系，成為開放性的濫觴，也是互聯(lián)網(wǎng)基本精神“開放、平等、共享”的基礎(chǔ)性條件。網(wǎng)絡(luò)的開放性在一定程度上等同于包容性和創(chuàng)新性的疊加，即網(wǎng)絡(luò)空間對新生事物的出現(xiàn)秉持包容態(tài)度。開放性除了推動信息資源空前豐富和虛擬與現(xiàn)實之間的紐帶更為多樣和堅韌之外，也引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)霸權(quán)、“顏色革命”和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等問題的出現(xiàn)。

美國積極推行“網(wǎng)絡(luò)自由”，妄圖攻破其他國家的網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，一方面對中國、伊朗等國家的網(wǎng)絡(luò)審查體制肆意批評，另一方面資助企業(yè)開發(fā)“翻墻軟件”和設(shè)置“影子”互聯(lián)網(wǎng)，并向目標(biāo)群體兜售。以美國為首的西方國家在獲取技術(shù)資源霸權(quán)和網(wǎng)絡(luò)制度霸權(quán)之后，繼續(xù)攻占網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)空間，通過Facebook、Twitter、Youtube等社交和視頻共享平臺不遺余力地輸出價值觀、推廣西方政治體制、開展“文化精神摧毀戰(zhàn)”。在近些年發(fā)生的“顏色革命”中始終可以看到網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭的影子，其中最具代表性的緬甸“藏紅花革命”又被稱為“Glite革命”，而Glite就是緬甸境內(nèi)應(yīng)用最廣泛的代理網(wǎng)站，可以突破政府的網(wǎng)絡(luò)封鎖非法獲取境外網(wǎng)站信息。

除了國家行為體之外，一些NGO（非政府組織）也在利用網(wǎng)絡(luò)的開放性進(jìn)行犯罪活動。自“9·11”事件發(fā)生后，恐怖組織的行動日益猖獗，他們借網(wǎng)絡(luò)組織活動、招募成員、傳播教義、擴(kuò)大影響，譬如世界最大恐怖組織ISIS建立了眾多的像Al-Hayat Media Center（哈耶特媒體中心）這樣的網(wǎng)絡(luò)媒體在世界范圍內(nèi)宣傳教義，甚至在網(wǎng)上直播殺人過程，影響極其惡劣。網(wǎng)絡(luò)的開放性給各種反動勢力提供了巨大的活動空間，而青年官兵處在世界觀人生觀價值觀尚未成熟的成長階段，無法有效地辨識某些信息背后的隱含意義，一些不健康甚至被賦予政治目的的思想就很容易在長期作用下改變其態(tài)度和立場，給思想引導(dǎo)帶來巨大挑戰(zhàn)。

傳播互動化。簡而言之，就是在網(wǎng)絡(luò)信息傳播中，信息接受者可以通過多種途徑對信息傳播者或者其他接受者進(jìn)行雙向互動交流。這一特性在網(wǎng)絡(luò)新媒體中隨處可見，網(wǎng)絡(luò)用戶不僅可以在網(wǎng)頁留言板、BBS論壇等相對傳統(tǒng)的區(qū)域直抒胸臆，甚至能在看網(wǎng)絡(luò)視頻和網(wǎng)絡(luò)直播的過程中即時通過“彈幕”發(fā)表看法，這也是互動性從“異步模式”到“同步模式”的飛躍。網(wǎng)絡(luò)的互動性為網(wǎng)民提供了表情達(dá)意的平臺，突破了傳統(tǒng)媒體“單工作業(yè)”的工作模式，也使民間輿論場得以強(qiáng)化和拓展。網(wǎng)絡(luò)的互動性具有跨越性的意義，同時也是一把利弊兼具的“雙刃劍”。

一方面，通過對網(wǎng)民評論的收集可以更準(zhǔn)確地分析獲取真實輿情狀況；另一方面，評論者之間容易互相影響，可能誘發(fā)輿論走向偏離正常軌道。正如著名社會心理學(xué)家古斯塔夫·勒龐指出的，人一到群體中，智商就嚴(yán)重降低，為了獲得認(rèn)同，個體愿意拋棄是非，用智商去換取那份讓人備感安全的歸屬感。

在我國的網(wǎng)絡(luò)空間，“噴子”一詞廣泛見諸各大評論區(qū)，這個群體主要由價值觀念扭曲的人群組成，他們用惡毒的語言評判社會事件和攻擊他人，對網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)極具破壞力。部隊官兵大多處于青春期，天然存在逆反心理，很容易受網(wǎng)絡(luò)不良評論的影響，出言無忌，致使其政治敏感性大為降低。

媒體去中心化。中心化結(jié)構(gòu)是指傳統(tǒng)媒體的傳媒過程以媒體為核心，向四周輻射蔓延?；ヂ?lián)網(wǎng)新媒體呈現(xiàn)出去中心化特征，網(wǎng)絡(luò)體系中的每一個節(jié)點雖傳播能力所占的權(quán)重各有差異，但不存在任何一個節(jié)點可以絕對掌控網(wǎng)絡(luò)空間的話語權(quán)。具體表現(xiàn)為自媒體遍地開花，人人都有“麥克風(fēng)”。自媒體為公眾所掌握，多為評價性、經(jīng)驗性的內(nèi)容，只顧參與和發(fā)表看法，不顧道德和責(zé)任的傾向十分突出。

此外，眾多公眾人物借助自媒體提升影響力，對網(wǎng)絡(luò)輿情的導(dǎo)向作用極大，某些名人的“粉絲”數(shù)甚至動輒幾百萬，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國內(nèi)一些發(fā)行量很大的報紙。一些涉軍的微博、微信公眾號等自媒體缺乏有效監(jiān)管，所傳播的內(nèi)容良莠不齊，尤其是與時事熱點和軍隊體制機(jī)制相關(guān)的鏈接，往往在軍人群體中被集中、廣泛地轉(zhuǎn)載，對廣大官兵的態(tài)度、情感影響巨大。

信息獲取個性化。網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)量極為龐大，為了滿足用戶的特定信息需求，網(wǎng)絡(luò)個性化服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生，主要分為兩種類型:一類是通過人機(jī)交互模式獲取用戶信息需求，即由網(wǎng)絡(luò)用戶自主表達(dá)需求并描述，之后從系統(tǒng)獲得反饋，關(guān)注大V微博、訂制微信公眾號和使用搜索引擎等行為均屬此列。另一類是個性化服務(wù)系統(tǒng)，這種軟件會根據(jù)用戶的網(wǎng)上行為自動分析其個性和愛好，建立相應(yīng)的用戶特征描述，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)挖掘信息的內(nèi)在規(guī)律，向用戶推送其更感興趣的信息。

從積極的角度來看，個性化服務(wù)可以大大提升信息獲取效率，增強(qiáng)體驗感和針對性。但是從消極的角度觀察，這種需求引導(dǎo)型的信息服務(wù)可能會導(dǎo)致用戶過于偏重某些類型的信息而引起視野逐漸狹窄。同時，用戶的隱私也暴露無遺，某些較為特殊的群體，譬如軍人、國安人員等身份一旦被分析和鎖定，后果不堪設(shè)想。

政治工作該如何“闖關(guān)”？

政治工作要革故鼎新、成功“闖關(guān)”，必須尊重網(wǎng)絡(luò)空間的客觀規(guī)律，創(chuàng)造性地進(jìn)行多領(lǐng)域改革。正如習(xí)主席在古田政治工作會議講話中所指出的，要積極推進(jìn)政治工作思維理念、運(yùn)行模式、指導(dǎo)方式、方法手段創(chuàng)新，提高政治工作信息化、法治化、科學(xué)化水平，形成全方位、寬領(lǐng)域、軍民融合的政治工作格局，增強(qiáng)政治工作主動性和實效性。

加強(qiáng)“陣地意識”，堅持以打仗標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)政治工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。習(xí)主席在全國宣傳思想工作會議講話中強(qiáng)調(diào)，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，意識形態(tài)關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為今天意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場，西方反華勢力妄圖以這個“最大變量”來“扳倒中國”，我們在這個戰(zhàn)場上能否守得住、打得贏，直接關(guān)系著我國意識形態(tài)安全和政權(quán)安全。這個陣地，我們不去占領(lǐng)，人家就會去占領(lǐng)。軍隊是國家安全的基石和保底力量，在意識形態(tài)斗爭中能否經(jīng)受住考驗直接關(guān)系到民族的生死存亡。

20世紀(jì)90年代，蘇軍的倒戈成為蘇聯(lián)解體的致命一擊。歷史的前車之鑒表明：軍隊的意識形態(tài)一旦出現(xiàn)裂痕，國家安全必定危在旦夕。近期，美軍計劃將網(wǎng)絡(luò)司令部“升級”為一個完整的作戰(zhàn)司令部，今年3月16日，美網(wǎng)絡(luò)司令部司令羅杰斯公開宣稱，在網(wǎng)絡(luò)空間中，美國始終認(rèn)為最大的敵人是中國、伊朗、朝鮮和俄羅斯。除美軍外，俄羅斯等國軍隊也建立了網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)部隊和心理戰(zhàn)集群，釋放出強(qiáng)烈的火藥味。

未來學(xué)家托夫勒認(rèn)為，未來世界政治的魔方將控制在擁有強(qiáng)權(quán)的人們手里，他們會使用手中掌握的網(wǎng)絡(luò)控制權(quán)、信息發(fā)布權(quán)，利用英語這種強(qiáng)大的語言文化優(yōu)勢，達(dá)到暴力金錢無法征服的目的。種種跡象表明，未來網(wǎng)絡(luò)空間的斗爭必將異常復(fù)雜和激烈，因此，在推進(jìn)政治工作網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程中，必須以“陣地意識”為中心思想來指導(dǎo)一切工作，緊緊圍繞“兩個確保，三個服務(wù)”規(guī)劃政治工作的使命任務(wù)，無論運(yùn)行模式和方法手段如何創(chuàng)新，都必須堅持政治工作的根本目的毫不動搖，把網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的錯誤。

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間軍媒的中心地位，辯證看待中心化和去中心化的關(guān)系。雖然媒體格局在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)生重大變化，話語權(quán)從傳統(tǒng)主流媒體向無數(shù)自媒體進(jìn)行了轉(zhuǎn)移，但這并不意味著主流媒體主導(dǎo)地位日益衰落。在10月25日舉辦的2016微博V影響力峰會中，人民日報、新華網(wǎng)、光明網(wǎng)等主流媒體成功入選“十大影響力媒體”，其中“解放軍報記者”位列第四。評選結(jié)果在一定程度上證明網(wǎng)絡(luò)媒體的去中心化發(fā)展是相對而言的，傳統(tǒng)的主流媒體具有一般自媒體不具備的真實性和嚴(yán)謹(jǐn)性，這是主流媒體的核心競爭力，也是構(gòu)筑其影響力重要地位的主要原因。但是同時傳統(tǒng)主流媒體在及時性和表現(xiàn)力方面不及自媒體，這也揭示了改進(jìn)的方向。

習(xí)主席要求，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢互補(bǔ)、一體發(fā)展。因此，以黨媒和軍媒為主要構(gòu)成元素的傳統(tǒng)主流媒體要進(jìn)一步強(qiáng)化中心地位，必須適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下思想政治工作運(yùn)轉(zhuǎn)的特殊規(guī)律，以先進(jìn)技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本，借鑒新興媒體的優(yōu)點和特色，實現(xiàn)多領(lǐng)域融合發(fā)展。

挖掘網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的潛在價值，創(chuàng)新“個性化政工”新模式。掌握準(zhǔn)確的情況是開展一切工作的前提和基礎(chǔ)，相比于其他領(lǐng)域，思想政治工作在收集官兵思想情況方面面臨的困難要大得多。傳統(tǒng)政治工作一般通過召開思想形勢分析會、總結(jié)思想?yún)R報和組織骨干觀察的方法了解官兵思想情況，這些方法雖有一定的作用，但是帶有明顯的經(jīng)驗性和局限性，對于深層次和個性化的思想問題往往不能有效察覺。

深究其因，一方面在于這些觀念和看法與現(xiàn)實利益緊密相連，當(dāng)事人出于自我保護(hù)的目的不會輕易吐露心聲；另一方面，政治工作者的精力有限，不可能全天候、無死角地完全掌控所屬人員的全部思想狀態(tài)。網(wǎng)絡(luò)空間的匿名性、虛擬性為人們提供了暢所欲言的平臺，這為政治工作效果的提升開辟了新的道路。倘若在民網(wǎng)和軍網(wǎng)分別開設(shè)發(fā)言區(qū)，大到重要政治議題，小到基層連隊瑣事，官兵都可以直抒胸臆、表達(dá)真實想法，這對了解部隊真實思想狀況和針對性開展思想政治工作意義重大。

同時，大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)的誕生使“個性化政工”成為可能，利用數(shù)據(jù)采集和分析的方法可以輕易鎖定軍人群體，進(jìn)一步可建立個人行為特征的數(shù)據(jù)庫，通過對數(shù)據(jù)的深度挖掘便可清晰得知此人的思想動態(tài)、態(tài)度和立場。如此一來，政治工作模式就發(fā)生了顛覆性變化，從以往的“漫灌”模式轉(zhuǎn)化為“滴灌”模式，針對性和準(zhǔn)確性空前提升。

拓展網(wǎng)絡(luò)政工邊界，激發(fā)官兵參與熱情。互聯(lián)網(wǎng)被稱為“第四媒體”，在此之前政治宣傳工作主要依托報刊、廣播和電視開展，但是上述三種媒體受版面、時間等因素制約較大，導(dǎo)致發(fā)表稿件門檻較高，嚴(yán)重束縛著政治工作者的熱情。網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)打破這一局面：突破了時空限制，延拓了平臺數(shù)量和容量，允許多種類的表現(xiàn)形式。這些特點展現(xiàn)出極強(qiáng)的開放性，在一定程度上降低了普通官兵成為政治工作主導(dǎo)者的難度。

但是，陳舊僵化的評價機(jī)制對網(wǎng)絡(luò)政工包容性不足，某些單位統(tǒng)計稿件只承認(rèn)特定范圍內(nèi)媒體，重視字?jǐn)?shù)而不在意影響力，對表現(xiàn)形式的要求更為苛刻。這種弊病過多的評價機(jī)制必須作出靈活調(diào)整，應(yīng)允許多媒介、多樣式的創(chuàng)作類型，改“數(shù)量規(guī)模型”為“質(zhì)量效能型”，最終建立以“傳播力——影響力”為核心的評判標(biāo)準(zhǔn)。政治工作不僅要做好官兵的思想工作，還應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)文化教育、法律咨詢等方面的工作。要充分利用好軍事綜合網(wǎng)平臺，以“政工網(wǎng)+”思想為引導(dǎo)，以官兵實際需求為牽引，建設(shè)服務(wù)型網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)展政工網(wǎng)職能、業(yè)務(wù)，把政治工作落到實處。

網(wǎng)絡(luò)雖然給政治工作帶來了一定的威脅和挑戰(zhàn)，但兩者并不是水火不容的關(guān)系。相反，作為人類文明的高層次成就，網(wǎng)絡(luò)空間所蘊(yùn)含的潛力對于提升傳統(tǒng)政治工作效能具有無可估量的重要意義。政治工作突破“網(wǎng)絡(luò)關(guān)”并非一蹴而就，也不是一勞永逸，網(wǎng)絡(luò)的邊界和結(jié)構(gòu)在不斷發(fā)展變化，新興事物正在其中孕育、孵化。我們必須辯證地看待政治工作與網(wǎng)絡(luò)之間的復(fù)雜關(guān)系，及時更新認(rèn)知和觀念，持續(xù)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)空間中新誕生的科技成果及其社會效應(yīng)，不斷擴(kuò)充政治工作內(nèi)涵，實現(xiàn)政治工作網(wǎng)絡(luò)化的動態(tài)式、漸進(jìn)式發(fā)展。

（本文首發(fā)于《國防參考》雜志 作者：馬建光、孫洋舟 單位：國防科技大學(xué)國際問題研究中心）

（原標(biāo)題為《網(wǎng)絡(luò)時代，政治工作何以“闖關(guān)”》）