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【社論】“蘿卜章”的監(jiān)管問題

“債券代持”是中國債券市場(chǎng)常用的交易協(xié)議。舉個(gè)例子,機(jī)構(gòu)A持有一支債券,因?yàn)槿狈Y金或者風(fēng)險(xiǎn)資本占用過多,他把債券轉(zhuǎn)讓給機(jī)構(gòu)B,代自己持有,約定未來贖回,并向B支付固定收益,這支債券的風(fēng)險(xiǎn)和收益由A來承擔(dān)。
首先,債券代持類似于債券回購或者質(zhì)押融資,對(duì)機(jī)構(gòu)A來說,可以用很少的資本(支付給B機(jī)構(gòu)的固定收益),撬動(dòng)更大的資產(chǎn)規(guī)模。其次,債券代持規(guī)避了很多監(jiān)管,如果風(fēng)險(xiǎn)資本占用指標(biāo)等。再次,對(duì)于機(jī)構(gòu)B來說,幫別人代持債券,盤活了自己的閑置資金,賺取旱澇保收的固定收益。
但債券代持的這些好處與證券監(jiān)管目標(biāo)是沖突的。有些機(jī)構(gòu)為了掩蓋代持的真正目的,甚至不簽訂正式協(xié)議、采用口頭協(xié)議的方式完成代持。
債券代持雖有風(fēng)險(xiǎn),但過去幾年利率趨低,處于債券牛市,債券違約可能性較低,債券代持的風(fēng)險(xiǎn)也低,沒有糾紛,監(jiān)管的壓力也不大。國海證券的“代持違約”是在債券陷入熊市的背景下發(fā)生的,最近幾個(gè)月美元加息傳聞及落地、市場(chǎng)利率上行,金融市場(chǎng)流動(dòng)性漸緊,債券市場(chǎng)暴跌,國海涉事員工跑路,代持債券的金融機(jī)構(gòu)不愿意承擔(dān)債券價(jià)格下跌產(chǎn)生的浮虧,最終引發(fā)了本次糾紛。
金融里有太多的跨期交易,對(duì)于員工和管理層而言,利潤(rùn)和個(gè)人績(jī)效是當(dāng)期發(fā)生的,但對(duì)于公司來說,交易產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)是滯后的,并且單筆的收益與風(fēng)險(xiǎn)極不對(duì)稱,未來的一筆損失就有可能吞噬掉之前所有交易的利潤(rùn)。正是為了應(yīng)對(duì)這種特性,金融監(jiān)管要求金融機(jī)構(gòu)滿足資本充足率、規(guī)范操作流程等內(nèi)容,增加了內(nèi)部風(fēng)控合規(guī)和外部審計(jì)等程序。
即使涉案的國海員工確實(shí)是私刻公章,但之前產(chǎn)生的收益與虧損,都是要通過公司賬戶進(jìn)來資金往來進(jìn)行的,個(gè)人賺不了飛單的錢。目前披露出國海證券由他人代持的債券高達(dá)200億,涉事機(jī)構(gòu)超過20家,資金的規(guī)模、交易的數(shù)量都很大,很難想象公司高管對(duì)此完全不知情。更大的可能還是,在債券牛市的掩蓋下,風(fēng)控合規(guī)部門和公司高管都默許業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的違規(guī)操作。
此次國海的“蘿卜章”危機(jī)將債券代持的窘境曝于世人面前未必是件壞事,重要的是監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國海證券及其他涉事機(jī)構(gòu)應(yīng)該借此檢討相關(guān)業(yè)務(wù)的合規(guī)與監(jiān)管。





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