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智慧城市服務(wù)平臺丨研究報告

核心摘要：

行業(yè)概況：智慧城市建設(shè)進入全面數(shù)字化階段，智慧城市服務(wù)平臺作為基于城市“操作系統(tǒng)”的應(yīng)用服務(wù)出現(xiàn)。數(shù)字政府服務(wù)平臺和交通、旅游等城市垂直公共服務(wù)類平臺是城市服務(wù)平臺的典型代表。城市服務(wù)平臺將城市數(shù)據(jù)互聯(lián)、互通、共享，進一步服務(wù)政府、企業(yè)和市民。

行業(yè)洞察：中國數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全球領(lǐng)先，加之數(shù)據(jù)開放共享體系逐漸清晰，制度保障體系日趨完善，數(shù)據(jù)共享步伐不斷加快。在政策上，國家和各地方層面積極推進城市數(shù)字化治理；技術(shù)上，和城市服務(wù)平臺相關(guān)的大數(shù)據(jù)、AI和區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)不斷迭代成熟。

行業(yè)生態(tài)：在整個城市服務(wù)平臺的生態(tài)中，地方政府是城市公共服務(wù)類平臺的主要推手，對平臺健康發(fā)展起著火車頭的角色；大型科技公司為代表的建設(shè)方?jīng)Q定了城市服務(wù)平臺的基礎(chǔ)服務(wù)能力；運營方則是城市平臺不斷迭代提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的保證。

行業(yè)趨勢：未來，城市服務(wù)平臺進一步助力城市管理能力和形象提升。同時，數(shù)據(jù)資產(chǎn)建設(shè)也是未來重點，從平臺建設(shè)初期數(shù)據(jù)聚合到將數(shù)據(jù)形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)反哺社會；信息安全也將成為平臺最重要的關(guān)注點，平臺將通過可用不可見的數(shù)據(jù)處理方案保證用戶信息安全。各類城市服務(wù)平臺未來將呈現(xiàn)進一步融合趨勢。平臺也將從重建設(shè)和輕運營的模式逐步向同時重視建設(shè)和持續(xù)運營發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

智慧城市服務(wù)平臺

基于城市“操作系統(tǒng)”的應(yīng)用服務(wù)

智慧城市的總體架構(gòu)可以概括為五個層面：感知層、通信和網(wǎng)絡(luò)層、城市數(shù)據(jù)和控制層、城市應(yīng)用層和支持系統(tǒng)層。其中城市數(shù)據(jù)和控制層是智慧城市的核心功能，通信和網(wǎng)絡(luò)層、支持系統(tǒng)層為智慧城市運行提供必要支撐，這三者可以說是智慧城市的“操作系統(tǒng)”，智慧城市的“操作系統(tǒng)”加上城市的基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成智慧城市底座，在此之上是各類城市應(yīng)用服務(wù)，以應(yīng)用場景為單位串聯(lián)起城市的生活空間。

智慧城市服務(wù)平臺主要類型

各類城市服務(wù)平臺共同構(gòu)建數(shù)字化城市生活環(huán)境

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迭代和城市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，城市服務(wù)平臺逐漸發(fā)展成兩種典型模式：

1）數(shù)字政務(wù)服務(wù)平臺屬于城市綜合公共服務(wù)平臺，通常以政府和地方國企為主導(dǎo)方，主要用以提升城市公共服務(wù)和城市治理能力，是數(shù)字政府建設(shè)的重要組成部分；

2）城市垂直公共服務(wù)平臺通常圍繞城市某塊公共資源做延伸，以滿足市民某個單一公共服務(wù)場景的需求，常見的有城市公共交通平臺、城市旅游出行平臺、城市醫(yī)療系統(tǒng)平臺等。

智慧城市服務(wù)平臺價值

為全面數(shù)字化階段的城市發(fā)展難題提供解決方案

城市發(fā)展過程中的難點主要體現(xiàn)在城市治理、市民服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個方面，智慧城市服務(wù)平臺的意義和價值就在于基于數(shù)字城市的發(fā)展理念，通過技術(shù)手段和平臺模式創(chuàng)新性地解決了城市發(fā)展中的階段性難題，在政府端實現(xiàn)“治理+服務(wù)”的城市管理方式，促進政府工作模式的轉(zhuǎn)變，加深政府和企業(yè)、市民的聯(lián)系，實現(xiàn)城市管理的科學(xué)性、準確性和有效性；在市民端營造出舒適便捷的城市生活氛圍，提升市民在城市空間中的生活體驗；在企業(yè)端提升企業(yè)運行效率，降低企業(yè)運營成本，形成良好的創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境。通過不同城市服務(wù)平臺間的數(shù)據(jù)共享，加強政府、市民、企業(yè)三方在城市中的聯(lián)系和互動，提高城市運行的整體效率，從而為數(shù)字城市的治理和運轉(zhuǎn)提出解決方案。

智慧城市服務(wù)平臺的關(guān)鍵

城市數(shù)據(jù)的互聯(lián)、互通、共享

要打造數(shù)字化的城市生活空間，關(guān)鍵在于城市數(shù)據(jù)的互聯(lián)、互通和共享機制，使數(shù)據(jù)成為城市的一大資源要素。城市服務(wù)平臺是城市數(shù)據(jù)的匯聚池，通過各類城市服務(wù)平臺數(shù)據(jù)的匯聚和交換共享，將構(gòu)建出城市生活的數(shù)字全貌，助力城市的高效運營和精準治理。值得注意的是，要實現(xiàn)城市數(shù)據(jù)的互聯(lián)、互通和共享，一方面需要建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)開放共享模式和標準，培育數(shù)據(jù)開放共享平臺和參與主體；另一方面也需要制定相應(yīng)的數(shù)據(jù)版權(quán)保護、產(chǎn)權(quán)保護措施，強化個人隱私和公共數(shù)據(jù)安全，防范數(shù)據(jù)開放共享風(fēng)險。

數(shù)據(jù)開放共享體系逐漸清晰

制度保障體系日趨完善，數(shù)據(jù)共享步伐不斷加快

到2020年底，全國一體化數(shù)據(jù)共享交換平臺搭建完成，政務(wù)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、政企數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)的開放共享速度加快：

1）政務(wù)數(shù)據(jù)共享：中央62個部門、32個省級地方全面接入國家數(shù)據(jù)共享體系，累計發(fā)布數(shù)據(jù)共享服務(wù)接口超過1300個。

2）公共數(shù)據(jù)開放：省級公共數(shù)據(jù)開放平臺基本設(shè)立完成，上海等地出臺專門的地方政府規(guī)章，公共數(shù)據(jù)開放有序推進中。

3）政企數(shù)據(jù)共享：政企數(shù)據(jù)共享的特定是由政府主導(dǎo)型向政府合作型轉(zhuǎn)變，第一類是搭建政企數(shù)據(jù)共享平臺（遼寧、南京）；第二類是政府數(shù)據(jù)授權(quán)運營（重慶、山東、北京）。

4）企業(yè)數(shù)據(jù)開放：企業(yè)數(shù)據(jù)開放的目的是實現(xiàn)商業(yè)價值，企業(yè)層面的數(shù)據(jù)開放以市場化行為為主。

5）制度規(guī)則和保障體系建設(shè)：2020年12月，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)利用指引》，各地區(qū)紛紛研究制定制度規(guī)則，推進政府數(shù)據(jù)共享開放、數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，一體化的數(shù)據(jù)共享響應(yīng)機制日趨完善。

智慧城市服務(wù)平臺發(fā)展環(huán)境

政策環(huán)境：國家和各地方層面積極推進城市數(shù)字化治理

隨著城市信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善，智慧城市的發(fā)展重點逐漸由數(shù)字基建轉(zhuǎn)向城市的數(shù)字化治理，黨的“十四五”規(guī)劃中再次明確提出數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府的建設(shè)要求，強調(diào)以數(shù)字驅(qū)動社會生產(chǎn)、生活、治理方式的變革，同時，各省市也提出新一輪數(shù)字化建設(shè)規(guī)劃。我國數(shù)字城市建設(shè)具有良好的政策環(huán)境。

技術(shù)環(huán)境：數(shù)字技術(shù)不斷迭代成熟

當前，我國大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計算等數(shù)字技術(shù)不斷發(fā)展成熟，使“科技紅利”、“數(shù)字紅利”逐漸代替“人口紅利”成為我國新的發(fā)展動能。大數(shù)據(jù)方面，2020年我國4G用戶數(shù)量已超過10億，5G終端連接數(shù)也超過2億，移動互聯(lián)網(wǎng)用戶接入流量由2015年底的41.9億GB增長到2020年的1656億GB；云計算方面，2020年云計算業(yè)務(wù)較上面同比增長85.5%；人工智能方面，2020年人工智能產(chǎn)業(yè)較上年同比增長15%；通信技術(shù)方面，我國已建成全球最大5G網(wǎng)絡(luò)和全球最大的窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）網(wǎng)絡(luò)，移動物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)達到11.5億；區(qū)塊鏈方面，區(qū)塊鏈技術(shù)在金融、醫(yī)療、政務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用案例逐漸豐富。

公眾習(xí)慣培養(yǎng)：對數(shù)字化環(huán)境具有較高接受度

得益于我國信息化建設(shè)成就，我國網(wǎng)民規(guī)模規(guī)模由2015年的6.88億增長到2020年的9.89億，互聯(lián)網(wǎng)普及率由50.3%提升到70.4%。數(shù)字經(jīng)濟滲透到市民生活中的各個領(lǐng)域，使得城市消費場景更加多元，數(shù)字生活更加豐富多彩。在線教育、在線醫(yī)療、遠程辦公、數(shù)字娛樂等場景的用戶規(guī)?？焖僭鲩L，體育、旅游、展覽等也紛紛推出線上服務(wù)新模式。到目前為止，即時通訊、網(wǎng)絡(luò)視頻等應(yīng)用的網(wǎng)民滲透率到達90%以上，短視頻、網(wǎng)絡(luò)支付、互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等應(yīng)用的網(wǎng)民滲透率達到80%以上，我國民眾對數(shù)字化環(huán)境具有良好的熟悉度和接受度。

數(shù)字政務(wù)服務(wù)平臺核心價值

數(shù)字政府建設(shè)已經(jīng)從政務(wù)服務(wù)延伸到廣泛的社會治理

數(shù)字政府本質(zhì)上是政府治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在內(nèi)涵上，數(shù)字政府不僅包含技術(shù)變革，還涉及政府管理體制機制等方面的改革；在外延上，數(shù)字政府不僅包含數(shù)據(jù)驅(qū)動的民生服務(wù)體系，更側(cè)重城市治理、應(yīng)急管理、經(jīng)濟調(diào)控、行業(yè)監(jiān)管等政府職能履行的數(shù)字化、智慧化，以全方位提升數(shù)字化治理能力和水平。數(shù)字政務(wù)服務(wù)平臺作為創(chuàng)新行政管理和服務(wù)的新方式、新渠道、新載體，充分發(fā)揮了城市數(shù)字化民生服務(wù)和數(shù)字化治理體系的支撐和保障作用。各地區(qū)將政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)作為區(qū)域發(fā)展“軟環(huán)境”的重要標桿，依托數(shù)字政務(wù)平臺深化“放管服”改革，營造良好的城市生活環(huán)境；通過數(shù)字政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)資源的匯聚整合，洞察城市運營狀態(tài)，提升城市治理效率和精準度，減少城市資源浪費。

城市公共交通發(fā)展背景

國家“公交都市”建設(shè)示范城市持續(xù)推進

“公交都市”是為緩解城市交通擁堵、降低城市能源消耗、改善城市生態(tài)環(huán)境、提升城市交通治理水平所推行的一項重要交通戰(zhàn)略，目前已成為全球各大都市的重要發(fā)展方向，東京、巴黎、倫敦、新加坡、香港、首爾、哈爾濱、哥本哈根是世界聞名的八大“公交都市”。我國交通運輸部于2011年發(fā)布《關(guān)于開展國家“公交都市”建設(shè)示范工程有關(guān)事項的通知》，標志著我國“公交都市”建設(shè)的開端，也由此確立公共交通在我國城市交通系統(tǒng)中的主體地位。

城市公共交通服務(wù)平臺發(fā)展水平

部分東部省會、沿海城市具備較高的公共交通智能化水平

我國城市公共交通智能化應(yīng)用示范工程中，創(chuàng)建效果明顯和創(chuàng)建效果較好的城市主要是東部省會和沿海城市，并且不同城市之間的公交智能化水平差距較大，其中頭部城市公共交通服務(wù)平臺基本建設(shè)完成，并開始基于城市交通智能系統(tǒng)進行車路協(xié)同、無人駕駛、多網(wǎng)融合、智慧交管等應(yīng)用場景的驗證，而部分中西部地區(qū)城市，還處于城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善階段，在公共交通智能化系統(tǒng)上還有較大的建設(shè)部署空間。

城市公共交通服務(wù)平臺發(fā)展機會

區(qū)域平臺整合+縣級節(jié)點拓展

《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》是我國第一個關(guān)于綜合立體交通網(wǎng)的中長期規(guī)劃綱要，為當前和今后一段時期我國交通強國建設(shè)提供了行動指南，其中明確提出我國交通體系“國際國內(nèi)互聯(lián)互通、全國主要城市立體暢達、縣級節(jié)點有效覆蓋”的發(fā)展目標。按照規(guī)劃，對于全國主要中心城市，將會以都市圈和城市群的形式“組團”、“組隊”發(fā)展，同時鼓勵城鄉(xiāng)交通運輸體系的一體化發(fā)展。因此，對于都市圈、城市群內(nèi)的中心城市，未來的發(fā)展重點將是實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)不同城市公共交通服務(wù)平臺的互聯(lián)互通、整合協(xié)調(diào)；對于縣級城市的公共交通服務(wù)平臺，未來的發(fā)展重點將是有效建設(shè)和安全接入城市公共交通體系。

城市公共旅游服務(wù)平臺發(fā)展機會

平臺功能深化+特色文旅資源挖掘運營

從各省“十四五”智慧旅游的建設(shè)規(guī)劃來看，“全省旅游一張網(wǎng)”、“一機、一碼游全省”、“特色旅游資源開發(fā)”將是未來一段時間全域智慧旅游的重要發(fā)展目標，城市公共旅游服務(wù)平臺作為全域智慧旅游規(guī)劃中的重要組成部分，其主要發(fā)展機會將來自于以下兩點：1）用于支撐實現(xiàn)“一機游全省”、“一碼游全省”等建設(shè)目標的平臺功能的完善和深化；2）針對城市當?shù)靥厣糜钨Y源新場景、新模式、新業(yè)態(tài)的挖掘及精細化運營。

智慧城市服務(wù)平臺產(chǎn)業(yè)圖譜

城市服務(wù)平臺涉及眾多通信和互聯(lián)網(wǎng)等科技公司

地方政府

是城市公共服務(wù)類平臺的主要推手，對平臺健康發(fā)展起著火車頭的角色

地方政府大力發(fā)展城市服務(wù)平臺，主要目的是未來更好的進行城市管理和為城市中各方提供更好的服務(wù)。地方政府是公共服務(wù)類平臺的發(fā)起方，也是其他平臺的監(jiān)管方。城市公共服務(wù)平臺提升了政府和市民的辦事效率，各地方政府建設(shè)的積極性較高。其他各類廠商基于自身特點參與到城市服務(wù)平臺生態(tài)，政府作為城市管理的第一責(zé)任者也會對各類平臺進行監(jiān)管。

建設(shè)方

大型科技公司決定了城市服務(wù)平臺的基礎(chǔ)服務(wù)能力

一般只有信息解決方案廠商、互聯(lián)網(wǎng)廠商等為代表的的大型科技公司，才有能力承接城市服務(wù)平臺的建設(shè)。相關(guān)廠商一般已經(jīng)具有其他類平臺的建設(shè)經(jīng)驗，尤其很多廠商參與過城市中智慧城市項目平臺的建設(shè)，對城市管理和政府需求有一定了解，建設(shè)城市服務(wù)平臺更具優(yōu)勢。同時大型科技公司生態(tài)中有大量成熟合作廠商，可以根據(jù)城市特有需求選取相關(guān)技術(shù)和廠商進行整合。

建設(shè)方通過提供統(tǒng)一的開放平臺，將數(shù)據(jù)打通，把不同業(yè)務(wù)場景接入平臺，成為一個聚合服務(wù)平臺。城市服務(wù)平臺一般3-5年就會進行更新升級甚至替換，需求方一般會延續(xù)使用之前的建設(shè)方進行平臺的升級，只有之前的建設(shè)方技術(shù)不能滿足最新的需求，才會選用新的建設(shè)方替換之前的平臺。因此建設(shè)方一般會集中于幾家大型科技公司中，此類公司技術(shù)相對領(lǐng)先，也更能提供穩(wěn)定和持續(xù)的服務(wù)。

運營方

運營方是城市平臺不斷迭代提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的保證

政府直接負責(zé)的平臺一般會將建設(shè)標和運營標分開，給到不同廠商。平臺建設(shè)方大部分也不參與平臺的運營，因此全國性的城市服務(wù)平臺運營方很少，政府一般會將平臺運營外包給本地化的團隊。運營廠商主要使用互聯(lián)網(wǎng)成熟的運營方式，通過大數(shù)據(jù)分析、本地?zé)狳c推送、平臺活動等方式引流。運營方是和最終用戶最直接的接觸方，對城市服務(wù)平臺的使用體驗和更新迭代起著最關(guān)鍵的作用。

第三方參與者

第三方企業(yè)給服務(wù)平臺提供了更加靈活的技術(shù)和服務(wù)選擇

第三方企業(yè)是城市服務(wù)平臺生態(tài)進一步豐富的關(guān)鍵角色，主要分為技術(shù)廠商（主要為建設(shè)和運營合作類廠商）、場景服務(wù)廠商和商業(yè)服務(wù)廠商幾大類。第三方企業(yè)豐富了城市服務(wù)平臺的功能，在平臺基礎(chǔ)能力的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)不同階段的需求添加不同功能，保證了城市服務(wù)平臺的靈活性。第三方企業(yè)也是整個生態(tài)持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，大型科技廠商和第三方企業(yè)共同推進城市服務(wù)平臺技術(shù)和生態(tài)的發(fā)展。

城市服務(wù)平臺當前業(yè)務(wù)模式整體現(xiàn)狀

目前城市服務(wù)平臺呈現(xiàn)重建設(shè)、輕運營；重系統(tǒng)、輕體驗；重平臺、輕應(yīng)用等現(xiàn)狀

當前大型科技類公司更愿意參與城市服務(wù)平臺的建設(shè)工作，參與運營工作的意愿則較低。而城市服務(wù)平臺運營公司又呈現(xiàn)零散和區(qū)域本地化特點，整體能力和大科技公司相比有差距。因此目前城市服務(wù)平臺整體發(fā)展不夠均勻，在很多方面還有待提升和完善。

數(shù)字政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)運營模式

省級和地市級政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一規(guī)劃、錯位建設(shè)

數(shù)字政務(wù)服務(wù)平臺的需求發(fā)起方主要是各省級政府及各省級委辦局、地方政府及各地方委辦局、大數(shù)據(jù)局等，其中地方政府和地方委辦局可能會委托當?shù)貒笞鳛樾枨蟀l(fā)起方。為防止省級政務(wù)服務(wù)平臺和地方政務(wù)服務(wù)平臺因重復(fù)建設(shè)而導(dǎo)致的資源浪費，省級和地方的政務(wù)服務(wù)平臺在建設(shè)規(guī)劃、功能定位方面會進行區(qū)分和錯位，主要體現(xiàn)在省級政務(wù)服務(wù)平臺更側(cè)重于省級的政務(wù)服務(wù)、跨市的公共服務(wù)等內(nèi)容，地方的政務(wù)服務(wù)平臺將更側(cè)重于地方層面的政務(wù)服務(wù)、本地生活相關(guān)的公共服務(wù)等內(nèi)容。數(shù)字政務(wù)服務(wù)平臺的建設(shè)和運營一般會分開招標，建設(shè)標的總包方通常是地方國企、大型互聯(lián)網(wǎng)公司、大型科技公司，運營標的總包方通常是有運營能力和生態(tài)的地方國企、大型互聯(lián)網(wǎng)公司、大型科技公司等，在建設(shè)和運營過程中，第三方企業(yè)可能以技術(shù)合作、生態(tài)伙伴等方式參與其中。各地大數(shù)據(jù)局通常會參與到政務(wù)服務(wù)平臺的運營過程，主要負責(zé)數(shù)據(jù)相關(guān)的規(guī)劃和管理工作，以推動政務(wù)數(shù)據(jù)的開放共享，解決各地政府數(shù)據(jù)孤島等問題。

進一步助力城市管理能力和形象提升

城市服務(wù)平臺在疫情中發(fā)揮的重要作用進一步促進平臺發(fā)展

疫情期間，已經(jīng)部署了城市政務(wù)類服務(wù)平臺的城市通過快速推出健康碼，對疫情的迅速控制起到了重要作用。加上疫情影響，用戶也進一步養(yǎng)成優(yōu)先選擇政務(wù)類服務(wù)平臺完成線上辦事的習(xí)慣，用戶也從中獲得了很大的便利性。因此未來城市服務(wù)平臺將進一步發(fā)展，城市管理者會深入挖掘城市服務(wù)平臺的價值，不斷優(yōu)化城市服務(wù)平臺，實現(xiàn)精細化城市管理和運營。

平臺數(shù)據(jù)資產(chǎn)建設(shè)是未來重點

從平臺建設(shè)初期數(shù)據(jù)聚合到將數(shù)據(jù)形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)反哺社會

城市服務(wù)平臺中的數(shù)據(jù)保護和利用是未來平臺發(fā)展最為重要的環(huán)節(jié)，有效保證用戶隱私前提下最大挖掘數(shù)據(jù)效用，在城市管理中得到充分應(yīng)用，是各平臺未來需要長遠持續(xù)考慮的問題。

城市服務(wù)平臺未來將呈現(xiàn)進一步融合趨勢

各類平臺重復(fù)功能將被整合，不同平臺將進一步融合

各類城市政務(wù)服務(wù)平臺，以及交通出行平臺和旅游平臺等各垂直公共服務(wù)平臺，在疫情后迎來一個建設(shè)高潮，各地城市、甚至區(qū)縣都紛紛建立城市服務(wù)平臺或者納入未來建設(shè)計劃。未來，各類平臺的邊界相對會越來越模糊，政務(wù)服務(wù)平臺中也會逐漸提供交通、旅游等城市服務(wù)，交通、旅游等垂直公共服務(wù)類平臺也會逐步整合部分政務(wù)服務(wù)。

城市服務(wù)平臺業(yè)務(wù)模式未來發(fā)展趨勢

大部分廠商會從重建設(shè)輕運營轉(zhuǎn)變?yōu)閮烧叨家?/p>

各環(huán)節(jié)現(xiàn)狀：1）建設(shè)環(huán)節(jié)：建設(shè)環(huán)節(jié)相對成熟，未來仍將集中于新增項目和存量項目改造升級，新增市場的增長有賴于各省市政府的政策影響，政務(wù)類城市服務(wù)平臺更多會被整合集中于省級平臺，市級城市服務(wù)平臺會向著體現(xiàn)城市本地化、城市特色和生活服務(wù)類轉(zhuǎn)變。2）運營環(huán)節(jié)：運營環(huán)節(jié)未來機會點在于精準的用戶分析等能力，提供高效的運營服務(wù)同時，還可以不斷積累用戶數(shù)據(jù)，未來可以在合規(guī)的數(shù)據(jù)交易平臺進行對外賦能。3）生態(tài)環(huán)節(jié)：生態(tài)環(huán)節(jié)目前還處于探索階段，未來商業(yè)化的潛在空間更大。

未來，運營環(huán)節(jié)將發(fā)揮更重要作用，也將會被各廠商更加重視，各廠商會構(gòu)建自己的生態(tài)體系，建設(shè)和運營能力同步提升。

原標題：《2021年中國智慧城市服務(wù)平臺發(fā)展報告》

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