寧波舟山港年集裝箱吞吐量首破3000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。  新華社 圖

12月16日，2021年寧波舟山港裝卸的第3000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱在梅山港區(qū)智慧碼頭起吊。寧波舟山港由此成為繼上海港、新加坡港之后全球第三個(gè)3000萬(wàn)級(jí)集裝箱大港，也是2011年以來(lái)中國(guó)第二個(gè)突破3000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱的超級(jí)大港。

而就在兩天前的12月14日，新華社記者從上海組合港管理委員會(huì)辦公室了解到，長(zhǎng)三角港口2021年集裝箱吞吐量已突破1億標(biāo)準(zhǔn)箱。

這一系列事件標(biāo)志著，長(zhǎng)三角世界級(jí)港口群建設(shè)站上了新的臺(tái)階，上海國(guó)際航運(yùn)中心服務(wù)能級(jí)進(jìn)一步提升。

眾所周知，世界港口排名主要依據(jù)“總吞吐量”和“集裝箱吞吐量”兩大指標(biāo)。

其中，總吞吐量是指包括干貨、液貨、件雜、集裝箱、滾裝等在內(nèi)的全部貨物吞吐量，它以噸為單位；而集裝箱吞吐量?jī)H統(tǒng)計(jì)集裝箱這單一指標(biāo)。它不區(qū)別內(nèi)部貨物種類，也不關(guān)心重量，故以TEU為單位。1 TEU代表1個(gè)20英尺×20英尺×8英尺的標(biāo)準(zhǔn)集裝箱。集裝箱吞吐量一般可以用來(lái)衡量一個(gè)港口所在城市國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)需求量的大小。

目前，世界總吞吐量第一的港口是寧波舟山港。其于2019年完成貨物吞吐量11.19億噸，成為目前全球唯一年貨物吞吐量超11億噸的超級(jí)大港。集裝箱吞吐量第一的港口則是上海港，寧波舟山港排名第三，前十名港口中中國(guó)一家就占據(jù)7席。而比這更值得一提的是，這些成績(jī)是在短短20年內(nèi)取得的。

和GDP一樣，港口吞吐量也是衡量一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的重要指標(biāo)。港口排名變動(dòng)起伏的背后，往往隱藏著大國(guó)實(shí)力的此消彼長(zhǎng)。

回顧歷史，1970年代以前，世界排名前20強(qiáng)集裝箱港口中只有日本橫濱港這1個(gè)亞洲港口，吞吐量為15萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。那時(shí)的20強(qiáng)榜單幾乎被北美、歐洲和大洋洲的港口所把持。直到2000年，前20大港口中中國(guó)也僅占三席，分別是香港港（第1）、上海港（第6）和深圳港（第11）。最近剛突破3000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱的寧波港，那時(shí)還寂寂無(wú)聞，榜上無(wú)名。

2000年全球主要集裝箱港口吞吐量排名

轉(zhuǎn)折發(fā)生在2001年。那一年的12月11日，中國(guó)正式加入世貿(mào)組織。此后，中國(guó)外貿(mào)走出了一波長(zhǎng)達(dá)20年的單邊上揚(yáng)趨勢(shì)。伴隨著對(duì)外貿(mào)易量的井噴，中國(guó)迎來(lái)港口建設(shè)的高潮，各大港口的吞吐量也呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。

2002年，上海港洋山深水港區(qū)開(kāi)工建設(shè)。上海作為國(guó)際航運(yùn)中心的地位得到進(jìn)一步鞏固，也促進(jìn)了與周邊嘉興港等的資源整合與航運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展。

2006年，“寧波港”和“舟山港”正式合并，同時(shí)成立寧波-舟山港管理委員會(huì)，協(xié)調(diào)兩港一體化重大項(xiàng)目建設(shè)。浙江兩大龍頭港口開(kāi)始以統(tǒng)一的新身份參與世界港口競(jìng)爭(zhēng)。

經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，世界航運(yùn)格局、各大主要港口的吞吐量均已發(fā)生了天翻地覆的變化。不僅鹿特丹、安特衛(wèi)普、紐約等老牌歐美大港紛紛退出前十競(jìng)爭(zhēng)，即便是在作為國(guó)際航運(yùn)新中心的東亞，各主要港口的排名也經(jīng)歷了數(shù)輪大洗牌。

曾經(jīng)的世界第一大集裝箱港口香港，過(guò)去20年的集裝箱吞吐量不增反降。從2000年時(shí)的1810萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱跌至2020年的1796萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，被地理區(qū)位、地形條件不及自己的深圳港（2655萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱）、廣州港（2319萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱）反超。

而上海港，不僅憑借4350萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱的吞吐量連續(xù)11年穩(wěn)居全球首位，還攜手寧波舟山港及周邊其他海河港口，形成了世界最大、無(wú)可比擬的港口組合。東北亞國(guó)際航運(yùn)中心也由釜山、高雄逐漸轉(zhuǎn)移到了長(zhǎng)三角。

在此基礎(chǔ)上，2019年12月印發(fā)實(shí)施的《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，要協(xié)同推進(jìn)港口航道建設(shè)。推動(dòng)港航資源整合，優(yōu)化港口布局，健全一體化發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)全國(guó)的能力，形成合理分工、相互協(xié)作的世界級(jí)港口群……港口群的建設(shè)由此被上升到長(zhǎng)三角一體化重要組成部分的高度。

作為中國(guó)沿海港口分布最密集、吞吐量最大的港口群，長(zhǎng)三角港口群除了擁有上海港、寧波舟山港兩大世界級(jí)港口外，太倉(cāng)港、南京港、嘉興港、南通港等港口也躋身全球前100大集裝箱港口榜單。

另外，相較同樣大港林立的珠三角，長(zhǎng)三角打造世界級(jí)港口群的另一大特色是內(nèi)河港口發(fā)達(dá)，海港與河港相互配合，海河聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)明顯。

2020年全國(guó)港口貨物吞吐量排名前30強(qiáng)里，有10個(gè)為內(nèi)河港口，它們分別是蘇州港、鎮(zhèn)江港、南通港、泰州港、南京港、江陰港、東莞港、杭州港、蕪湖港、湖州港。其中除了東莞港外，其余9大內(nèi)河港口全部位于長(zhǎng)三角。

過(guò)去，這些港口彼此獨(dú)立開(kāi)發(fā)，甚至存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。但以1997年9月29日上海組合港成立，在不改變?cè)械赜蚝托姓`屬關(guān)系的前提下，對(duì)江浙滬相應(yīng)港口的集裝箱碼頭泊位進(jìn)行組合為標(biāo)志，長(zhǎng)三角港口間的合作不斷加深、范圍持續(xù)拓寬。

比如嘉興港的乍浦港區(qū)、獨(dú)山港區(qū)就分別與寧波舟山港、上海港簽署合作協(xié)議，成為后者的喂給港。而安徽省港集團(tuán)和上海港也開(kāi)始了很多業(yè)務(wù)合作，包括在蕪湖開(kāi)設(shè)到洋山直達(dá)的“五定班輪”業(yè)務(wù)等。甚至，作為長(zhǎng)三角世界級(jí)港口群的兩大龍頭，上海港、寧波舟山港之間的互動(dòng)也日趨密切。

2019年2月19日，上海港與寧波舟山港簽署小洋山港區(qū)綜合開(kāi)發(fā)合作協(xié)議，明確了滬浙兩地籌劃已久的小洋山北側(cè)開(kāi)發(fā)建設(shè)合作模式。

根據(jù)協(xié)議，浙江省海港集團(tuán)將以人民幣現(xiàn)金增資的方式入股上港集團(tuán)下屬全資子公司上海盛東國(guó)際集裝箱碼頭有限公司，入股完成后，上港集團(tuán)與浙江省海港集團(tuán)分別持有盛東公司80%和20%股權(quán)。而盛東公司將作為未來(lái)小洋山北側(cè)唯一開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與管理主體。

如果說(shuō)，位于上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善交匯處的長(zhǎng)三角一體化發(fā)展示范區(qū)是長(zhǎng)三角陸上合作的“試驗(yàn)田”，那么行政區(qū)域上屬于浙江，經(jīng)營(yíng)管理上委托給上海的小洋山，無(wú)疑可算是長(zhǎng)三角海上（港口）合作的“先行區(qū)”。

以此破題，長(zhǎng)三角世界級(jí)港口群建設(shè)不斷取得階段性成果。目前，以上海港為核心、江蘇、浙江港口為兩翼的“一體兩翼”港口群已基本形成。而安徽省的蕪湖港、馬鞍山港、銅陵港等3個(gè)億噸內(nèi)河港口，在腹地資源方面也給其他長(zhǎng)三角港口很大支撐。

無(wú)疑，一個(gè)層次分明、功能齊全、河海兼顧、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、配套設(shè)施完善、現(xiàn)代化程度較高的港口體系，不僅為長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展提供了更加強(qiáng)有力的支撐，同時(shí)也將帶領(lǐng)整個(gè)中國(guó)繼續(xù)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，打通國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩大循環(huán)，確保經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。