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中紀委機關報:總結(jié)紀檢干部違紀慘痛教訓,扎緊制度籬笆
中國紀檢監(jiān)察報1月6日刊發(fā)電視專題片《打鐵還需自身硬》下篇概要。
全黨一定要保持戰(zhàn)略定力,堅持嚴字當頭、真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,把嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實到黨的建設各方面。
監(jiān)督別人的人首先要監(jiān)管好自己,執(zhí)紀者要做遵守紀律的標桿。各級紀委要以更高的標準、更嚴的紀律要求紀檢監(jiān)察干部,保持隊伍純潔,努力建設一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍?!暯?/p>
本集梗概
盡管無數(shù)優(yōu)秀的紀檢干部以擔當詮釋對黨和人民的忠誠,但是,與黨中央的要求和廣大群眾的期望相比,紀檢機關自身建設依然任重道遠,決不能有一絲一毫的放松。打鐵還需自身硬。紀檢干部只有始終以最嚴格的要求錘煉自己,以忠誠、干凈、擔當?shù)臉藴蚀銦挸射摚拍軗斊瘘h章賦予的神圣使命。全面從嚴治黨永遠在路上,紀檢監(jiān)察機關加強自身建設同樣永遠在路上。
1.權(quán)力就是責任,監(jiān)督執(zhí)紀問責不僅僅是紀檢機關的權(quán)力,更是一份沉甸甸的責任
2016年10月,黨的十八屆六中全會通過《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。條例規(guī)定,黨的各級紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關。權(quán)力就是責任,監(jiān)督執(zhí)紀問責不僅僅是紀檢機關的權(quán)力,更是一份沉甸甸的責任。如果履行責任不到位,就要被問責。2015年1月到2016年11月,全國因履行監(jiān)督責任不到位被問責的紀檢干部有4800多人,其中有紀委書記、紀檢組長3100多名。
【案例】 王俊蓮:監(jiān)督責任履行不到位
2013年1月遼寧省十二屆人民代表大會期間,代表駐地遼寧大廈暗流涌動,頗不平靜。不少人在私下為拉票賄選奔走,進出駐地送錢送物。時任阜新市委書記王陽、時任省財政廳黨組書記鄭玉焯,通過拉票賄選當選省人大常委會副主任;遼寧省全國人大代表中有45名通過拉票賄選當選;參加選舉的616名省人大代表中有523人收受了財物。而當時作為遼寧省紀委書記、大會主席團成員的王俊蓮,對此卻并無察覺。選舉期間,還有人舉報反映王陽拉票賄選,但省紀委調(diào)查之后認為證據(jù)不足,也就不了了之。
警鐘長鳴
雖然王俊蓮本人并未參與拉票賄選,但作為當時的省紀委主要領導,監(jiān)督責任履行不到位,被給予黨內(nèi)嚴重警告處分。
紀檢機關對于維護政治紀律和政治規(guī)矩、營造良好的政治生態(tài),負有重要的監(jiān)督責任。發(fā)生如此嚴重的拉票賄選案,紀檢機關明顯失職失責。不履行或者不正確履行監(jiān)督責任,能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處置,該問責不去問責的,這些都要嚴肅問責。
2.紀檢隊伍承擔著黨內(nèi)監(jiān)督的重要職責,自身必須首先高標準、嚴要求,做尊崇黨章、嚴守黨紀的標桿
忠誠、干凈、擔當,每一個字都重如千鈞。早在黨的紀律檢查機構(gòu)誕生之初,第一批先輩就用行動做出了榜樣。
1927年5月9日,中國共產(chǎn)黨第五次全國代表大會在武漢召開,正是在這次會議上,選舉產(chǎn)生了中央監(jiān)察委員會,它是中央紀委的前身。
中共五大會址紀念館館長高萬娥介紹,“中國共產(chǎn)黨已經(jīng)開始注意到杜絕腐敗問題,保持我們黨的純潔性的問題。王岐山書記到我們館里來的時候,其中說我們這個位置是樹起執(zhí)紀監(jiān)督大旗的地方?!?/p>
大會選舉產(chǎn)生的第一屆中央監(jiān)察委員會由王荷波、楊匏安等10人組成。在隨后的革命斗爭中,面對生死抉擇,這10名中央監(jiān)委委員無一人叛變,其中8人相繼犧牲,用生命詮釋了何謂忠誠。第一屆中央監(jiān)察委員會主席王荷波被叛徒出賣,在獄中受盡酷刑,但堅貞不屈,始終堅守黨的秘密,最后英勇犧牲。
從第一屆中央監(jiān)委成立到現(xiàn)在,80多年時間過去了。社會生活發(fā)生了巨大的變化,但黨對紀檢監(jiān)察機關的要求從來不曾改變。無論在任何時代,忠誠都是對紀檢干部第一位的要求。全面從嚴治黨,深入推進反腐敗斗爭,對黨忠誠,不僅要干凈,還要擔當,三者缺一不可。
3.紀檢工作干的就是得罪人的活,不得罪腐敗分子,就必然有負于黨和人民
對于紀委書記來說,這是必須堅守的一條原則,絲毫不能退讓半步。
在腐敗與反腐敗之間,水火不容,沒有中間道路可走。作為紀委書記,如果不能堅持原則、迎難而上,其實就意味著已經(jīng)選擇了另一條道路。
【案例】 金道銘:利用職務上的便利為他人謀取利益,索取收受巨額賄賂,收受禮金禮品
金道銘,曾任山西省紀委書記、省政法委書記、省委副書記、省人大常委會副主任。在去山西工作之前,金道銘在中央紀委機關工作近20年。2006年,金道銘調(diào)任山西省紀委書記,本應對治理腐敗有所作為,卻最終成為山西落馬的七名省部級干部之一。金道銘到山西任職時,正值山西煤炭經(jīng)濟的黃金時期,也正是政治生態(tài)最為污濁的時期。干部之間逢年過節(jié)送禮收禮成風,跑官要官現(xiàn)象嚴重。金道銘剛到山西,就有人開始上門試探。他最初也曾經(jīng)將一些人拒之門外,但很快就有人“提醒”他這樣會得罪人。于是,從2007年到2014年,金道銘利用職務便利,為他人在煤礦資源整合、職務晉升、壓案瞞案等事項上謀取利益,非法收受他人財物共計折合人民幣1.23億元,以受賄罪被判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身。
警鐘長鳴
十八大以來,紀檢系統(tǒng)注重在選人用人過程中,貫徹忠誠、干凈、擔當?shù)囊?,不但從入口就嚴格把關,而且把嚴明紀律貫穿于日常監(jiān)督之中,對不能勝任紀檢工作的就果斷調(diào)整,堅定不移地打造一支隊伍,塑造一種標準。
忠誠是第一位的,紀檢干部必須熱愛我們的事業(yè);干凈是你行為、言行的底線;擔當就是在與腐敗分子作斗爭時,必須敢于亮劍,擔當實際上是對忠誠最本質(zhì)的一種體現(xiàn)。
4.保持紀檢隊伍思想的堅定性和純潔性,是永恒的課題
紀檢機關應當嚴格教育、管理、監(jiān)督,審查組應當設立臨時黨支部,加強對審查組成員的教育監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題、進行批評糾正。這些要求和舉措,有的就來自對近年來發(fā)生的紀檢干部違紀違法案件的反思。
【案例一】 原屹峰:利用紀律檢查權(quán)謀取私利
原屹峰,中央紀委第八紀檢監(jiān)察室原處長。他曾經(jīng)參與查辦萬慶良、朱明國等案件,現(xiàn)在自己卻坐在了被審查的位置上。原屹峰與一些老板存在不正當交往、利用職務牟利的情形。2016年7月,根據(jù)有關單位轉(zhuǎn)來的問題線索,中央紀委機關黨委對原屹峰涉嫌嚴重違紀問題進行立案審查,發(fā)現(xiàn)原屹峰利用紀律檢查權(quán)謀取私利,收受財物240.8萬元;同時還發(fā)現(xiàn)原屹峰涉嫌收受巨額賄賂的其他問題線索。
【案例二】
明玉清:一方面利用執(zhí)紀審查權(quán)與一些黨政領導干部、紀檢干部拉關系;另一方面,就商人老板請托事項向這些領導干部打招呼,收受錢物
明玉清,中央紀委第九紀檢監(jiān)察室原正局級紀律檢查員、監(jiān)察專員兼副主任,先后聯(lián)系西南、西北等地區(qū)。經(jīng)查,明玉清長期以來與多名領導干部、商人老板關系密切,黨的十八大之后,明玉清仍然與他們頻繁出入酒店,大吃大喝,繼續(xù)進行權(quán)錢交易。在對明玉清的審查中發(fā)現(xiàn),有一些地方省部級領導干部,甚至上門到明玉清家里吃飯送禮。這些省部級干部之所以和他拉近關系,看重的自然是他手中的執(zhí)紀審查權(quán)。而明玉清和他們交往,也有自己的目的。他一方面利用執(zhí)紀審查權(quán)與一些黨政領導干部、紀檢干部拉關系;另一方面,就商人老板請托事項向這些領導干部打招呼,收受錢物上千萬元。調(diào)查發(fā)現(xiàn),明玉清的弟弟、兒子等多名親屬和特定關系人,都通過明玉清的權(quán)力尋租,獲取了巨額利益。而現(xiàn)在,他們也都因此接受調(diào)查。
警鐘長鳴
干部走入歧途首先在于內(nèi)因,在于思想防線的潰壩、在于黨性原則的喪失。反過來,干部出問題,組織也有責任?!侗O(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》總結(jié)紀檢干部嚴重違紀的慘痛教訓,規(guī)定紀檢干部必須嚴格遵守政治紀律,嚴格執(zhí)行回避、打聽案情和說情干預登記備案等規(guī)定,把制度的籬笆扎得更緊;同時要求各級紀檢機關的基層黨組織把主體責任和監(jiān)督責任扛起來,體現(xiàn)嚴管就是厚愛,正人先正己。
黨的十八大之后,中央紀委明確要求紀檢監(jiān)察干部清理和凈化朋友圈,目的是減少以權(quán)謀私、以案謀私的風險?!侗O(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》認真查找、梳理風險點,在每一個關鍵環(huán)節(jié)提出有針對性的防范措施,強化內(nèi)控機制,防止權(quán)力濫用。
5.理想信念要落實在行動當中
黨的十八大以來,紀檢隊伍中涌現(xiàn)出的許多優(yōu)秀紀檢干部,在自己的工作中,用行動詮釋著這支隊伍應有的標準。
陳麗華(吉林省通化市紀委副書記)
在百姓眼中,這位紀檢干部為人溫和而親切。而在工作中,她卻是出了名的鐵面執(zhí)紀,敢作敢為。不管牽涉什么人、什么部門,陳麗華都依紀查辦,不怕得罪人,也不徇私情。陳麗華曾負責暗訪全市機關單位作風建設專項行動,問題嚴重的單位受到通報批評,其中就包括陳麗華弟弟的任職單位。
李泉新(江西省委第三巡視組原組長)
2016年5月,他因癌癥去世,在去世前兩個月仍然整天撲在工作上,甚至為了工作要求出院,在醫(yī)院的勸阻通知書上簽字表示,出了任何問題自己負責。李泉新的9個兄弟姐妹大多在老家務農(nóng)做工,他唯一的兒子大學畢業(yè)后分到防護林站工作,兒媳是醫(yī)院的一名合同工。李泉新在家里立下過家規(guī),任何家人、親戚不得找他辦事。
(原題為《以擔當詮釋忠誠——電視專題片<打鐵還需自身硬>下篇》)





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