上海市第十四屆人民代表大會第五次會議15日上午開幕，楊雄市長作上海市人民政府工作報告。

上海政府工作報告發(fā)布后，參加兩會的人大代表和政協(xié)委員，就市民關(guān)心的熱點問題，展開了熱烈的討論。

政府工作報告顯示，2016年，上海強化網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的食品安全監(jiān)管，建成全市統(tǒng)一的食品安全信息追溯平臺。而在2017年，上海要按照”四個最嚴”的要求，把牢食品生產(chǎn)經(jīng)營準入關(guān)，強化食品安全全過程監(jiān)管，建設(shè)市民滿意的食品安全城市。

網(wǎng)絡(luò)餐飲：引入第三方力量

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的興起，網(wǎng)絡(luò)餐飲食品訂購配送等市場發(fā)展迅速，年輕白領(lǐng)層成為網(wǎng)絡(luò)訂餐的主力軍，但是，市民在享受網(wǎng)絡(luò)食品便利的同時，也深深擔(dān)憂其質(zhì)量安全問題。

針對這一問題，上海市人大代表許麗萍建議，在網(wǎng)絡(luò)食品的經(jīng)營監(jiān)管中，第三方平臺起著非常關(guān)鍵的作用，這就要求政府管理部門在“嚴格監(jiān)督”中體現(xiàn)“科學(xué)指導(dǎo)與有效幫助”，進一步發(fā)揮社會第三方專業(yè)作用與社會力量的合力，共同探索網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管的新模式。

許麗萍表示，鑒于小餐飲店量大面廣，具有豐富管理經(jīng)驗的政府對小餐飲的管理具有較大難度，更何況管理經(jīng)驗有限的第三方平臺。

對此，許麗萍認為，政府管理部門要因勢利導(dǎo)，充分依據(jù)科學(xué)的手段強化行政監(jiān)管的信息技術(shù)成分。另外如何在法律框架下，堅持在“嚴格監(jiān)督”中體現(xiàn)“科學(xué)指導(dǎo)與有效幫助”，如何進一步發(fā)揮社會第三方專業(yè)作用與社會力量的合力，共同探索網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管的新模式，是對政府管理部門智慧管理、服務(wù)民生能力的考驗。

鮮活水產(chǎn)品：納入可追溯系統(tǒng)

鮮活的魚和蝦是上海市民最喜愛的餐桌食品，上海的水產(chǎn)品部分來源于其他省份，鑒于目前的科技水平，其可追溯性差，從批發(fā)市場看到的紙質(zhì)產(chǎn)地證明與活魚蝦難以一一對應(yīng)；加之微信等傳播水產(chǎn)品可能添加違禁藥物保持魚蝦鮮活，使得許多市民對鮮活水產(chǎn)品的質(zhì)量安全有些擔(dān)憂。

對此，許麗萍建議，把控制鮮活水產(chǎn)品的源頭作為抓手，一是加大其他省份水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地的建設(shè)，改變“一戶一塘”分散經(jīng)營與標準化生產(chǎn)的矛盾，嚴格控制養(yǎng)殖區(qū)的水環(huán)境、運輸途中添加違禁藥物；二是加強本市批發(fā)市場的監(jiān)管，進一步強化批發(fā)市場的主體責(zé)任，切實完善自檢體系。

其次，政府監(jiān)管部門應(yīng)增加隨機抽查監(jiān)測的比例，并對違法違規(guī)者加大懲處。

此外，強化調(diào)研和科技投入，探索鮮活水產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)的可行性，推行便捷有效的快測設(shè)備，提升風(fēng)險的發(fā)現(xiàn)能力與控制能力。