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治安管理處罰法啟動修訂:強買強賣商品處罰額由兩百升至三千
再違反治安管理,你或?qū)⒚媾R較高的處罰數(shù)額了。2017年1月16日,公安部官網(wǎng)發(fā)布《治安管理處罰法(修訂公開征求意見稿)》,相比現(xiàn)行規(guī)定,修訂意見稿普遍提高了處罰的數(shù)額,如原來處兩百元以下罰款提高到處五百元以下罰款,原處五百元以下罰款的提高到一千元,而強買強賣商品,將不再是二百元以上五百元以下罰款,而是三千元以上五千元以下罰款。
針對擾亂公共場所秩序的;擾亂公共交通工具上的秩序的;破壞依法進行的選舉秩序的以及非法攔截或者強登、扒乘機動車、船舶、航空器以及其他交通工具,影響交通工具正常行駛的行為,現(xiàn)行治安管理處罰法規(guī)定,處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)較重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。
不過修訂意見稿提高了處罰的數(shù)額,將兩百元改為五百元,將五百元提升到一千元。
在妨害公共安全方面,針對未經(jīng)批準,安裝、使用電網(wǎng)的,或者安裝、使用電網(wǎng)不符合安全規(guī)定的,根據(jù)現(xiàn)行治安管理處罰法規(guī)定,處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。
而修訂意見稿規(guī)定,處五日以下拘留或者一千元以下罰款;情節(jié)較重的,除規(guī)定拘留日期的上限各提高五日外,還規(guī)定可以并處三千元以下罰款,這一數(shù)額相比現(xiàn)行規(guī)定提高了六倍。
再比如,在侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利方面,公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的,現(xiàn)行治安管理處罰法規(guī)定處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節(jié)較重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。
而在修訂意見稿中,這一行為處五日以上十日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者一千元以下罰款。
針對強買強賣商品,強迫他人提供服務或者強迫他人接受服務的,現(xiàn)行治安管理處罰法規(guī)定,處五日以上十日以下拘留,并處二百元以上五百元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
而修訂意見稿規(guī)定,處五日以上十日以下拘留,并處三千元以上五千元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者一千元以下罰款。
提高違反治安管理行為的處罰數(shù)額是否合理?清華大學法學院教授余凌云說,行政處罰法中有個規(guī)定,叫“過罰相當”原則,即違法行為和處罰力度是可比例的,處罰力度有多高關(guān)系著罰款額度有多高。“照理講,這個數(shù)額定多少比較合適,應該根據(jù)人均收入、經(jīng)濟發(fā)展水平和長期執(zhí)法的經(jīng)驗來確定。考慮到治安管理處罰法已經(jīng)實施十多年,隨著經(jīng)濟發(fā)展,人均收入的不斷提高,處罰數(shù)額一直保持不變也是不合理的?!?/p>
余凌云還表示,看待處罰數(shù)額還要明確一個問題,處罰不是目的,不是為了處罰而處罰,而是為了讓公眾以后不再觸犯此類行為。此外,考慮到執(zhí)法力量有限,提高處罰數(shù)額就提高了違法成本,可以讓公眾減少僥幸心理,依法履行社會責任。
據(jù)公安部網(wǎng)站介紹,公開征求意見的時限為一個月。根據(jù)相關(guān)立法程序,治安管理處罰法修訂意見稿進一步修改后,將提交國務院審議,再由國務院提請全國人大常委會審議。





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