教育部和國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)日前聯(lián)合發(fā)布《學(xué)位與研究生教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。規(guī)劃提出，到2020年我國(guó)將建成亞太區(qū)域研究生教育中心，在學(xué)研究生總規(guī)模將達(dá)到290萬(wàn)人，千人注冊(cè)研究生數(shù)達(dá)到2人，專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士招生占比達(dá)60%左右，學(xué)位授權(quán)布局更加合理，不同層次、不同類(lèi)型的研究生比例更加協(xié)調(diào)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力持續(xù)增強(qiáng)。

規(guī)劃特別提出要完善研究生培養(yǎng)分流退出制度，加強(qiáng)博士碩士學(xué)位論文抽檢力度。在獎(jiǎng)助保障方面，既要加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難研究生的資助力度，也要逐步實(shí)行導(dǎo)師學(xué)術(shù)休假制度。

在學(xué)研究生達(dá)到290萬(wàn)人

規(guī)劃指出，到2020年我國(guó)要基本形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、滿足需求、立足國(guó)內(nèi)、各方資源充分參與的高素質(zhì)高水平人才培養(yǎng)體系，國(guó)際影響力顯著增強(qiáng)，建成亞太區(qū)域研究生教育中心。

保持研究生培養(yǎng)規(guī)模適度增長(zhǎng)，千人注冊(cè)研究生數(shù)達(dá)到2人，在學(xué)研究生總規(guī)模達(dá)到290萬(wàn)人。專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士招生占比達(dá)到60%左右。學(xué)位授權(quán)布局更趨合理，不同層次、不同類(lèi)型的研究生比例更加協(xié)調(diào)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力持續(xù)增強(qiáng)。要統(tǒng)籌建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，若干所大學(xué)和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列。建成一批中國(guó)特色、國(guó)際一流的研究生培養(yǎng)基地。

規(guī)劃同時(shí)提出，研究生參與國(guó)際學(xué)術(shù)前沿研究的活躍度要大幅提高，境外研究生培養(yǎng)項(xiàng)目的覆蓋面和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，成為吸引海外研究生的區(qū)域中心，來(lái)華留學(xué)研究生占在學(xué)研究生的比例達(dá)到3%。

適度擴(kuò)大博士研究生規(guī)模

規(guī)劃提出，要穩(wěn)步發(fā)展博士研究生教育，適度擴(kuò)大博士研究生教育規(guī)模。適度提高優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生直接攻讀博士學(xué)位的比例，以彈性學(xué)制打通碩士、博士研究生培養(yǎng)階段。

積極發(fā)展碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育，保持碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育合理發(fā)展速度。探索碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育與應(yīng)用型本科和高等職業(yè)教育相銜接的辦法，拓展高層次技術(shù)技能人才成長(zhǎng)的通道，繼續(xù)推動(dòng)專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育與職業(yè)資格銜接。

規(guī)劃提出，要深化研究生考試招生改革，完善多元化招生選拔機(jī)制。進(jìn)一步深化碩士研究生考試招生改革，推進(jìn)分類(lèi)考試，優(yōu)化初試科目和內(nèi)容，強(qiáng)化復(fù)試考核，加強(qiáng)能力考查，注重綜合評(píng)價(jià)，建立健全更加科學(xué)有效、公平公正的考核選拔體系。建立完善博士研究生“申請(qǐng)-考核”選拔機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)科研創(chuàng)新能力的考查。構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的研究生考試安全工作體系。

加強(qiáng)學(xué)位論文抽檢力度

規(guī)劃提出，要完善研究生培養(yǎng)分流退出制度。加強(qiáng)研究生課程學(xué)習(xí)、中期考核、資格考試、論文開(kāi)題、答辯等環(huán)節(jié)的過(guò)程管理和考核，暢通博士研究生向碩士層次的分流渠道，加大分流退出力度。建立健全博士研究生分流退出激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于近年來(lái)屢屢曝光的研究生學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象，規(guī)劃提出要加強(qiáng)博士碩士學(xué)位論文抽檢力度。

此外，要推動(dòng)中外合作辦學(xué)內(nèi)涵發(fā)展，支持培養(yǎng)單位與境外高水平大學(xué)聯(lián)合開(kāi)展高層次人才培養(yǎng)，深化研究生課程建設(shè)、聯(lián)合授課、學(xué)分互換和學(xué)位互認(rèn)等領(lǐng)域的合作。進(jìn)一步提高海外交流、訪學(xué)的導(dǎo)師和研究生比例，開(kāi)拓海外實(shí)踐基地，加強(qiáng)研究生跨文化學(xué)習(xí)、交流和工作能力的培養(yǎng)。

規(guī)劃還提出，要組織實(shí)施一批重大項(xiàng)目，包括一流研究生教育建設(shè)計(jì)劃、未來(lái)科學(xué)家計(jì)劃、研究生導(dǎo)師能力提升計(jì)劃、課程體系及案例庫(kù)建設(shè)以及研究生學(xué)術(shù)交流平臺(tái)建設(shè)。

實(shí)行導(dǎo)師學(xué)術(shù)休假制度

規(guī)劃提出，要發(fā)揮好獎(jiǎng)助政策體系作用，保障和提高研究生待遇水平，加大對(duì)農(nóng)、林、水、地、礦、油、核等艱苦行業(yè)以及有關(guān)基礎(chǔ)學(xué)科的研究生資助力度。采取減免學(xué)費(fèi)、發(fā)放特殊困難補(bǔ)助和助學(xué)貸款等方式，加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難研究生的資助力度。積極鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人設(shè)立研究生獎(jiǎng)學(xué)金。

要加強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍能力建設(shè)，建設(shè)教學(xué)交流和新任導(dǎo)師培訓(xùn)平臺(tái)。加大對(duì)導(dǎo)師承擔(dān)研究生課程建設(shè)和教學(xué)改革項(xiàng)目的資助力度，支持導(dǎo)師合作開(kāi)發(fā)、開(kāi)設(shè)課程，鼓勵(lì)國(guó)際和跨學(xué)科合作。鼓勵(lì)教師流動(dòng)，完善校內(nèi)外“雙導(dǎo)師”制，聘任相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜摇?shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的行業(yè)企業(yè)專(zhuān)家及境外專(zhuān)家，優(yōu)化導(dǎo)師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。支持導(dǎo)師國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、訪學(xué)和參與行業(yè)企業(yè)實(shí)踐，逐步實(shí)行導(dǎo)師學(xué)術(shù)休假制度。

（原題為：《完善研究生培養(yǎng)分流退出制度》)