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張?zhí)N嶺:反全球化的聲音也要聽聽

近些年來,全球化一直是熱門話題,但是當(dāng)前議論最多的則是去全球化,有人甚至預(yù)言,全球化將終結(jié)。事實(shí)上,反全球化是全球化的伴生物,長時(shí)間以來,關(guān)于兩者的辯論從未停止過。如今,因?yàn)橛藲W、美國特朗普當(dāng)選總統(tǒng),反全球化再次被推上了風(fēng)口浪尖。
什么是全球化?簡單說就是各國的市場開放、經(jīng)濟(jì)要素的跨國流動(dòng)。支撐全球化的主要有三個(gè)機(jī)制:一是多邊貿(mào)易體制(WTO);二是各國實(shí)施的開放發(fā)展政策;三是企業(yè)跨國經(jīng)營。從經(jīng)濟(jì)的角度看,全球化有利于資源優(yōu)化配置和開展國際分工,可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),從而推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的快速增長,讓更多的國家、公司和個(gè)人從開放參與中獲益。二戰(zhàn)后,全球化水平不斷提高,世界經(jīng)濟(jì)獲得了前所未有的大發(fā)展。
然而,全球化也會帶來問題。
一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會形成“產(chǎn)業(yè)空心化”,導(dǎo)致“工薪階層被拋棄”。比如,與20世紀(jì)70年代相比,當(dāng)前美英國家的制造業(yè)就業(yè)率減少了一半以上。按說,損失的就業(yè)可以通過發(fā)展服務(wù)業(yè)彌補(bǔ),但實(shí)際上很難做到,因?yàn)榉?wù)業(yè)就業(yè)的特點(diǎn)與制造業(yè)不同,服務(wù)業(yè)是“兩極分化“,即需要的是高端管理者和低端勞動(dòng)者,高端管理者藍(lán)領(lǐng)進(jìn)不來,低端勞動(dòng)者用的則多為低工資的外來移民,中間階層的機(jī)會很少。
二是增長并不能保證“普遍受益”。市場開放條件下,資源向“優(yōu)勢市場”流動(dòng),導(dǎo)致某些市場會被邊緣化、一些領(lǐng)域?yàn)椤坝心芰φ摺眽艛唷⑾喈?dāng)一批國家和地區(qū)被“邊緣化”或被排斥在發(fā)展進(jìn)程之外、許多行業(yè)部門被大企業(yè)壟斷、中小企業(yè)難以發(fā)展起來,由此,導(dǎo)致世界發(fā)展差距增大,富國與窮國間出現(xiàn)巨大的鴻溝。
三是財(cái)富愈發(fā)向少數(shù)人或集團(tuán)集中。在開放的情況下,有能力的公司會進(jìn)一步拓展成為大跨國公司,有能力的人可以充分施展才能,積聚財(cái)富。世界財(cái)富越來越向少數(shù)公司和少數(shù)個(gè)人集中,出現(xiàn)財(cái)富占有上的1%和99%問題,比如,世界上八位最富的人的財(cái)富會超過世界上50%人口財(cái)富的總和,這是前所未有的。
反全球化在發(fā)達(dá)國家有,在發(fā)展中國家也有。前者主要是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,外來移民增加;后者則是因?yàn)橥鈬蠊緣艛?,大量排放污染等?/strong>目前,大家似乎只盯著前一種情況,而忽視了后一種,但說不定哪天,后一個(gè)問題就可能凸顯。
參與反全球化的人成分復(fù)雜,有真正的受害者,有理想主義者,也有“心懷叵測者”,更有借勢壯大自己的野心家。因此,作為思潮和政策主張,表現(xiàn)為民粹主義、保護(hù)主義、極端主義。在政治上,那些倡導(dǎo)這些“主義”的人會受到青睞,特朗普的勝選出乎意料,但是仔細(xì)分析之后發(fā)現(xiàn),支持他的選票很多都是所謂“鐵銹地帶”的人和“沒落的中產(chǎn)階級”。不僅在美國,在英國、法國、意大利等,投票給“民粹政治家”的也都是那些藍(lán)領(lǐng)、上了年紀(jì)的人和受教育程度低的人。
在全球化高漲發(fā)展的時(shí)候,大家的關(guān)注度主要是推動(dòng)市場開放,現(xiàn)在不同了,更關(guān)注開放的結(jié)果。面對這樣的形勢,不是要終結(jié)全球化,而是要對全球化進(jìn)行反思,需要傾聽反全球化者的訴求,找出存在的問題,采取適宜的對策。從經(jīng)濟(jì)效率上說,市場越開放越好,但從社會和人的角度看,卻并不一定。效率與公平向來是天平的兩個(gè)砝碼,過度傾斜于哪一方都不行。針對出現(xiàn)的社會問題,有人提出,政府領(lǐng)導(dǎo)人不要再執(zhí)迷于GDP的增長,而要轉(zhuǎn)向關(guān)注公民的利益。最近,世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布報(bào)告,建議以包容性發(fā)展指數(shù)替代GDP指數(shù),這很值得重視。
全球化沒有回頭路,但需要反思和糾偏。美國學(xué)者福山認(rèn)為,西方所持的自由民主,現(xiàn)在其民主部分正在發(fā)動(dòng)起義,報(bào)復(fù)自由部分,也即對以往盛行的自由主義政策進(jìn)行反擊。也有人認(rèn)為,社會出現(xiàn)了嚴(yán)重的分裂,矛盾不再是左右之爭,而是平民與精英、人民與寡頭、下層與上層之爭。在歐美,政治力量在重組,傳統(tǒng)的左翼在消失,新民粹在上升,原來支持左翼的民眾轉(zhuǎn)向支持那些鼓吹搞保護(hù)主義、反移民、反外籍工人的民粹政治家。這些打著“民粹主義”上臺的政治人物也許根本拿不出好辦法讓經(jīng)濟(jì)與社會變得更好,也許他們上臺后情況會更糟,但支持者對他們?nèi)员в小耙痪€希望”。這也可以視作是對傳統(tǒng)官僚政治家的不滿。
(本文首發(fā)于《世界知識》2017年第4期,澎湃新聞經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載。)





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